價(jià)值鏈視角下的產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營成本控制

一、產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營成本概述

產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營成本顧名思義是為實(shí)現(xiàn)園區(qū)運(yùn)營而產(chǎn)生的資源投入過程，主要表現(xiàn)形式為貨幣投入。它是衡量園區(qū)運(yùn)營效率和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵因素。總體而言，產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營成本主要涵蓋五方面。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)，主要是園區(qū)小市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、更新與日常維護(hù)，確保園區(qū)正常運(yùn)作和企業(yè)順利生產(chǎn)；二是公共服務(wù)設(shè)施運(yùn)營，包括共享空間、園區(qū)食堂等為園區(qū)內(nèi)企業(yè)和員工提供便捷的服務(wù)；三是園區(qū)管理與服務(wù)，包括園區(qū)規(guī)劃、招商引資、企業(yè)服務(wù)、物業(yè)管理等方面的成本，旨在提升園區(qū)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境；四是人力資源成本園區(qū)的運(yùn)營離不開專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)和服務(wù)人員，其薪資、培訓(xùn)、福利等成本也是園區(qū)運(yùn)營成本的重要組成部分；五是資產(chǎn)折舊、稅負(fù)、財(cái)務(wù)等財(cái)務(wù)成本及其他成本。

可以看出，產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營成本是一個(gè)復(fù)雜而多元的系統(tǒng)，需要綜合考慮多個(gè)方面的成本因素，才能實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益最大化和可持續(xù)發(fā)展。

二、當(dāng)前產(chǎn)業(yè)園區(qū)在成本控制中存在的主要問題

在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中，許多市場(chǎng)主體在追求短期利潤(rùn)最大化的過程中，過于關(guān)注眼前的成本削減，從短期看成本控制有成效，但缺乏整體性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性考量，使成本控制陷入“成本陷阱”。成本控制不僅體現(xiàn)在運(yùn)營過程中，更需要從長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)、市場(chǎng)環(huán)境的變化以及資源的有效配置。

1.成本控制與發(fā)展戰(zhàn)略脫節(jié) 成本控制與發(fā)展戰(zhàn)略脫節(jié)是一個(gè)常見問題。產(chǎn)業(yè)園區(qū)在追求成本控制的同時(shí)，容易忽視與園區(qū)整體發(fā)展戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)，導(dǎo)致成本控制與園區(qū)發(fā)展目標(biāo)相悖，阻礙園區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。比如，有些園區(qū)未能圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)將資源進(jìn)行有效配置，成本控制策略與園區(qū)的戰(zhàn)略重點(diǎn)不匹配，導(dǎo)致資源被極限壓縮或被錯(cuò)誤地分配到不重要的領(lǐng)域。因此，當(dāng)成本控制與發(fā)展戰(zhàn)略脫節(jié)時(shí)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)難以有效地實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)。

2.成本控制與上下游脫節(jié) 成本控制與園區(qū)運(yùn)營管理上下游關(guān)系緊密相連。有效的成本控制體系不僅要求內(nèi)部成本管理的精細(xì)化，更需與上下游合作伙伴建立緊密、高效的協(xié)作機(jī)制。

如果把成本控制局限為內(nèi)部事務(wù)管理，不能有效實(shí)現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，一方面其結(jié)果是非但不能有效地實(shí)現(xiàn)成本控制，并且難以確保供應(yīng)的穩(wěn)定性和及時(shí)性，另一方面是造成與上下游客戶之間的信息不對(duì)稱，導(dǎo)致經(jīng)營策略無法實(shí)施和資源閑置造成新的成本浪費(fèi)，制約園區(qū)運(yùn)營效率。

3.成本控制系統(tǒng)性不夠 在傳統(tǒng)的成本控制理論中，成本控制呈現(xiàn)為傳統(tǒng)的局限、靜態(tài)、內(nèi)部的成本管理，缺乏全局意識(shí)和系統(tǒng)思維。在現(xiàn)代市場(chǎng)復(fù)雜多變的競(jìng)爭(zhēng)與合作開放的環(huán)境中，成本控制呈現(xiàn)為動(dòng)態(tài)、開放的形態(tài)，單一的成本控制并不能實(shí)現(xiàn)成本控制的整體性效果，由于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的成本來源廣泛，成本因素涉及面較大，且成本的產(chǎn)生具有時(shí)效性，碎片化的成本控制往往會(huì)導(dǎo)致成本分析和控制缺乏系統(tǒng)性，無法有效實(shí)現(xiàn)成本控制。

4.成本驅(qū)動(dòng)因素識(shí)別不準(zhǔn)確 關(guān)鍵成本驅(qū)動(dòng)因素是決定成本高低的重要因素。然而，一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)在識(shí)別關(guān)鍵成本驅(qū)動(dòng)因素方面存在不準(zhǔn)確的問題，錯(cuò)誤地將某些非關(guān)鍵因素視為關(guān)鍵成本驅(qū)動(dòng)因素，從而制定和實(shí)施了錯(cuò)誤的成本控制策略和措施，將資源投入到非關(guān)鍵領(lǐng)域，不僅無法有效降低成本，還將造成資源浪費(fèi)，增加供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重影響園區(qū)成本控制的有效性和園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

三、價(jià)值鏈管理對(duì)園區(qū)成本控制的可適性

價(jià)值鏈成本控制是通過對(duì)市場(chǎng)主體經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行分解，識(shí)別出各個(gè)環(huán)節(jié)中的價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)，并評(píng)估這些活動(dòng)對(duì)市場(chǎng)主體整體價(jià)值的影響。它既是對(duì)戰(zhàn)略成本管理理論的完善，也是適應(yīng)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)環(huán)境的成本控制理論和方法理論。在市場(chǎng)經(jīng)營過程中，價(jià)值鏈分析可以幫助園區(qū)識(shí)別出當(dāng)前和未來運(yùn)營中的增值活動(dòng)和成本驅(qū)動(dòng)因素，為成本管理提供有力支持。

從內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈管理的角度，可從五個(gè)角度具體分析。一是核心思想融合。價(jià)值鏈管理理論強(qiáng)調(diào)價(jià)值創(chuàng)造的全過程，這與園區(qū)運(yùn)營追求全面優(yōu)化、提升競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)高度契合。園區(qū)運(yùn)營通過實(shí)施價(jià)值鏈管理，可更清晰地識(shí)別并優(yōu)化價(jià)值創(chuàng)造的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。二是資源優(yōu)化配置。針對(duì)園區(qū)運(yùn)營涉及眾多資源，如土地、資金、人才等，著眼于園區(qū)管理者根據(jù)價(jià)值創(chuàng)造的需求，合理配置資源，減少資源消耗，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用。三是流程優(yōu)化。園區(qū)運(yùn)營中的各個(gè)環(huán)節(jié)相互關(guān)聯(lián)，形成完整的價(jià)值鏈，價(jià)值鏈管理理論要求園區(qū)識(shí)別流程中的瓶頸環(huán)節(jié)，優(yōu)化自身的運(yùn)營流程和管理模式，提升整體運(yùn)營效率。四是關(guān)鍵成本控制。在園區(qū)運(yùn)營中，關(guān)鍵成本往往起著牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用，這就要求園區(qū)深入分析價(jià)值鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)，找到成本控制的關(guān)鍵點(diǎn)，減少不必要的浪費(fèi)。五是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。價(jià)值鏈管理理論倡導(dǎo)市場(chǎng)主體在價(jià)值創(chuàng)造過程中不斷創(chuàng)新，園區(qū)作為企業(yè)的聚集地，通過實(shí)施價(jià)值鏈管理，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力，推動(dòng)園區(qū)整體創(chuàng)新能力的提升。從外部?jī)r(jià)值鏈管理的角度看，越來越多的市場(chǎng)主體都已經(jīng)意識(shí)到他們與上下游、最終客戶之間的協(xié)作日益加強(qiáng)，只有與他們一起努力，才能減少價(jià)值鏈中的多余成本，提升產(chǎn)業(yè)鏈條的整體價(jià)值。在園區(qū)運(yùn)營中亦如此，成本控制不僅僅停留在簡(jiǎn)單的商品和服務(wù)采買關(guān)系，而需要與上下游之間形成信息透明和步調(diào)聯(lián)動(dòng)的共同體，通過科學(xué)的服務(wù)評(píng)價(jià)與監(jiān)督體系將園區(qū)運(yùn)營打造成穩(wěn)固的價(jià)值鏈產(chǎn)業(yè)鏈條。價(jià)值鏈管理理論注重長(zhǎng)期價(jià)值創(chuàng)造，而非短期內(nèi)與上下游之間價(jià)格的博弈。

四、運(yùn)用價(jià)值鏈思維強(qiáng)化園成本控制的策略點(diǎn)

1.強(qiáng)化戰(zhàn)略成本管理 區(qū)別傳統(tǒng)成本管理的戰(zhàn)略成本管理。傳統(tǒng)成本管理立足于當(dāng)期的財(cái)務(wù)報(bào)表中相關(guān)費(fèi)用科目，基本手段是節(jié)約，降低成本是目標(biāo)。但從產(chǎn)業(yè)運(yùn)營的角度看，成本支出既定的模式內(nèi)是剛性的，持續(xù)性的降低成本，如處理不好運(yùn)營品質(zhì)與控制成本之間關(guān)系的話，勢(shì)必導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量的下降，最終影響園區(qū)運(yùn)營效益。與傳統(tǒng)成本管理不同的是，戰(zhàn)略成本管理關(guān)注運(yùn)營的全局性和外延性，將成本管理融入運(yùn)營服務(wù)全過程，使園區(qū)擁有持久的成本優(yōu)勢(shì)，圍繞其產(chǎn)業(yè)定位，形成目標(biāo)戰(zhàn)略與成本控制的協(xié)同。

2.注重價(jià)值鏈控制的長(zhǎng)效性 價(jià)值鏈成本控制方法鼓勵(lì)園區(qū)不斷尋求改進(jìn)與創(chuàng)新的機(jī)會(huì)。通過持續(xù)分析價(jià)值鏈中的成本結(jié)構(gòu)和成本驅(qū)動(dòng)因素，發(fā)現(xiàn)潛在的改進(jìn)空間，并引入新的管理理念和技術(shù)手段，注重建立長(zhǎng)效的控制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)成本控制的持續(xù)優(yōu)化和創(chuàng)新。國際傳播科技文化園在實(shí)施價(jià)值鏈成本控制時(shí)，立足園區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展逐步建立和完善一套完整的成本控制體系，包括成本控制的目標(biāo)、方法、流程等，通過優(yōu)化內(nèi)部管理流程，減少不必要的浪費(fèi)和冗余，開展全過程成本控制管理，同時(shí)不斷完善內(nèi)部成本管理責(zé)任，確保成本控制工作的持續(xù)性和有效性..比如，面對(duì)園區(qū)空調(diào)能耗偏高的問題，國際傳播科技文化園從細(xì)化管理與技術(shù)升級(jí)兩端發(fā)力，優(yōu)化管理流程的同時(shí)引入VRV系統(tǒng)。從資金成本的角度看，雖然短期內(nèi)一次性投入設(shè)備購置和施工改造費(fèi)，但其在一年內(nèi)的投入產(chǎn)出比可達(dá)到1.5：1，意味著在一年半內(nèi)便可收回投入成本且可長(zhǎng)期受益。

3.提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同價(jià)值 基于價(jià)值鏈的協(xié)同不僅可以降低自身運(yùn)營成本，更可以通過產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，促進(jìn)上下游間的資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈伙伴之間的成本協(xié)同和共享，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值的提升。反之，忽視外部產(chǎn)業(yè)鏈的成本管理策略可能導(dǎo)致園區(qū)與外部?jī)r(jià)值鏈伙伴之間的成本矛盾加劇，從而影響園區(qū)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。比如，國際傳播科技文化園在供應(yīng)商選擇方面，逐步摒棄一味以低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)的方式，采取科學(xué)透明的機(jī)制選擇和建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。但是需要強(qiáng)調(diào)的是，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同需要對(duì)協(xié)同效果的科學(xué)評(píng)估和過程的合理監(jiān)督，才能適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境和經(jīng)營條件的變化，最大限度地實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造。

4.識(shí)別和優(yōu)化關(guān)鍵成本 通過價(jià)值鏈成本控制的方法，園區(qū)需精準(zhǔn)識(shí)別出價(jià)值鏈中每個(gè)環(huán)節(jié)的成本驅(qū)動(dòng)因素，明確成本控制的關(guān)鍵點(diǎn)。這種有針對(duì)性的控制策略可以顯著減少無效支出，提升成本控制效應(yīng)。在園區(qū)運(yùn)營階段的成本中，國際傳播科技文化園對(duì)近三年的成本分析得出，以第三方物業(yè)服務(wù)成本、維修維護(hù)和能源消耗為主的物業(yè)運(yùn)營成本、人員密集為主的人力資源成本是關(guān)鍵成本。在識(shí)別關(guān)鍵成本要素的基礎(chǔ)上，通過調(diào)整合作模式、優(yōu)化資源配置、改進(jìn)業(yè)務(wù)流程、完善監(jiān)管體系等方式，經(jīng)過一年多時(shí)間對(duì)圍繞關(guān)鍵成本的量化改革，園區(qū)經(jīng)營成本大幅下降。

從價(jià)值鏈的視角來看，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的運(yùn)營成本控制是一個(gè)系統(tǒng)工程，它不僅僅局限于單個(gè)環(huán)節(jié)的成本削減，而是一項(xiàng)貫穿于整個(gè)價(jià)值創(chuàng)造過程的優(yōu)化與管理。通過強(qiáng)化戰(zhàn)略成本管理和強(qiáng)化價(jià)值鏈協(xié)同，可不斷成本目標(biāo)的最大化，持續(xù)提升園區(qū)運(yùn)營價(jià)值，為園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（作者職務(wù)：高曉強(qiáng) 中國國際圖書貿(mào)易集團(tuán)公司副總經(jīng)理、國際傳播科技文化園管理委會(huì)主任，侯創(chuàng)創(chuàng) 中國國際圖書貿(mào)易集團(tuán)公司人力資源部主任）