水利水電勘察設計中合同管理與財務協同效應

在實際工作中，合同管理和財務管理有效協同常常難以實現，進而衍生出一些問題。在合同簽訂的時候，如果沒有充分考慮財務風險，很可能造成項目資金緊張。這些問題一旦發生，項目進度就會被拖慢，質量也會受到影響，成本也會大幅增加，經濟效益自然就降低了。所以，深入研究水利水電勘察設計管理與財務協同效應，有著重要的現實意義。研究如何把兩者結合起來，協同運作，既能優化資源配置，提高項目管理效率，還能降低潛在風險，保證項目目標的順利完成。

本文全面分析水利水電勘察設計中合同管理和財務管理的現狀與問題，探尋實現協同效應的有效方法和策略，為水利水電勘察設計管理提供有用參考，推動水利工程事業朝著高質量方向發展。

一、水利水電勘察設計合同管理與財務管理的理論基礎

1.水利水電勘察設計合同管理的概念與內容 水利水電勘察設計合同管理，指的是針對水利水電勘察設計里涉及的各類合同，在從合同策劃、談判、簽訂，到履行、變更直至終止的整個過程中，所開展的組織、協調、監督和控制等一系列活動。這么做的目的是保障合同當事人的合法權益，高效實現項目目標。水利水電勘察設計合同有多種類型，像勘察設計合同、施工合同、監理合同等等。合同管理的內容包含合同的擬定與簽訂，要保證合同條款清晰、準確且符合法律法規；履行過程中的監督工作，及時察覺并處理可能出現的違約行為或爭議；合同變更管理，嚴格把控變更程序與影響；還有合同文檔管理，妥善留存各類合同文件和相關資料，方便后續查詢與審計。

2.水利水電勘察設計財務管理的理論與方法 水利水電勘察設計財務管理以資金運動理論和財務風險管理理論為基礎。資金運動理論聚焦于項目資金的籌集、投放、耗費、回收和分配等環節，通過合理規劃與嚴格把控，實現資金的優化配置。而財務風險管理理論主要關注項目實施過程中可能遭遇的籌資風險、投資風險、資金回收風險等各類財務風險，通過風險識別、評估，并制定相應應對策略，降低風險造成的損失。

在水利水電勘察設計里，財務管理主要靠財務預算、核算和控制這些手段。財務預算先預估項目成本、收入和資金流動情況，給資金規劃打好基礎。財務核算詳細記錄、分類、匯總和報告項目經濟業務，讓項目財務狀況和經營成果一目了然。財務控制好財務指標和控制措施，全面監督、約束資金使用和成本支出，保障項目財務目標實現，助力項目管好資金、防控風險。

3.合同管理與財務管理的關聯與協同需求 在水利水電勘察設計中，合同管理和財務管理聯系緊密。合同是財務管理的重要參照，像合同里的價格條款、支付方式、違約責任這些內容，會直接對項目的財務收支和成本控制產生影響。而財務管理為合同管理提供資金支持，還能進行風險評估，保證合同履行在經濟上可行。

要想讓水利水電勘察設計順利推進，達成目標，合同管理和財務管理就迫切需要協同合作。項目前期，要一起進行合同策劃和財務預算，保證合同條款和財務資源能相互匹配。項目執行時，財務管理得實時跟進合同履行情況，及時調整資金安排；合同管理也要依據財務狀況，調整合同執行策略。此外，雙方還得共同應對項目變更和風險，通過協同工作，保障項目的經濟效益和財務穩定性，讓水利水電勘察設計項目得以高效開展。

二、水利水電勘察設計合同管理與財務管理協同的現狀與問題

1.協同的實踐情況 在當下水利水電勘察設計領域，常見協同模式有兩種。一是成立跨部門協同工作小組，把合同管理與財務管理部門人員集中，共同處理合同和財務交叉事務；二是借助信息化平臺，實時共享和交互合同信息與財務數據，以此提升協同效率。

部分水利水電勘察設計項目通過強化合同管理與財務管理的協同，有效控制了成本。比如在合同簽訂階段，財務人員參與審核合同條款，對付款條件、價格調整等進行財務評估，提前規避后期可能的資金風險，降低了項目成本。而且，協同工作讓資金使用更合理，提高了資金使用效率，保障了項目的資金需求。

2.存在的主要問題 一是合同簽訂與執行環節暗藏財務風險。簽訂合同時，要是沒有全面且深入地評估財務風險，往往難以充分考慮各類潛在財務因素給項目帶來的影響。以長期合同為例，要是沒有充分預估匯率波動、通貨膨脹和市場價格變化等情況，就容易導致合同執行成本大幅增加。同時，合同條款里的財務約束與保障機制也不夠完善，像違約金、定金等條款要是約定不當，一旦發生糾紛，自身權益或許很難得到有效保障。到了合同執行階段，收款時可能會因客戶信用不佳而被拖延甚至拒付，付款時則可能因為預算失控、審批有疏漏等出現超支，嚴重影響項目資金流和財務狀況。

二是財務管理在支持合同履行上存在欠缺。有時候，財務管理沒辦法及時為合同履行提供充足、靈活的資金。資金預算編制既不精準也不夠動態，很難準確體現項目實際需求的變化，結果在關鍵節點出現資金短缺。比如在急需采購重要設備或原材料時，資金卻無法及時到位，工程進度因此被延誤。而且，在成本控制方面，要是做得太僵化、太片面，不充分考慮合同履行中的特殊狀況和不可預見因素，就可能為了控制成本，犧牲合同執行的質量和效率，甚至還會讓違約風險變高，給項目推進帶來更多阻礙。

三是信息共享與溝通方面存在嚴重問題。合同管理部門和財務管理部門之間存在顯著的信息壁壘，導致關鍵信息傳遞不及時、不準確，還經常缺失重要內容。比如，合同執行進度沒有及時更新，財務部門就沒辦法準確預估資金收支情況；款項支付的細節和變更沒有及時傳達，財務核算就容易出現偏差。這樣一來，財務部門難以依據最新、準確的合同信息進行精準核算和預算調整，合同管理部門也沒辦法根據實時財務狀況優化合同執行策略，最終影響項目整體推進速度，降低項目效益，阻礙項目順利達成預期目標。

3.問題產生的原因分析 一是水利水電勘察設計管理工作存在管理體制與機制方面的缺陷。從管理體制來看，其結構和流程存在短板，部門職責劃分不夠清晰，導致合同管理與財務管理協同工作缺乏明確指導原則與規范流程。例如在合同變更審批時，涉及多個部門，由于權限和順序界定模糊，審批流程變得冗長繁瑣，效率十分低下。與此同時，績效考核和激勵機制也不夠完善，無法充分激發員工參與協同工作的積極性和主動性，致使協同效果欠佳。另外，由于缺少有效的監督和糾錯機制，協同工作中出現的問題難以及時被發現并糾正，對水利水電勘察設計項目的順利推進造成阻礙。

二是人員素質與意識方面的局限影響著合同管理與財務管理的協同。一方面，相關人員普遍缺乏跨領域知識技能。合同管理人員對財務知識理解運用不夠，評估合同風險效益時難以從財務角度全面考量；財務人員則對合同管理流程、法規和業務特點不夠熟悉，財務管理難以契合合同執行實際需求。另一方面，部分人員全局觀念和合作意識淡薄，工作中過于關注本部門利益，忽視項目整體目標，嚴重影響協同工作推進。此外，人員培訓學習機制不完善，限制了員工知識技能提升，也阻礙了兩者協同效應的發揮。

三是技術手段落后。水利水電勘察設計的信息化建設跟不上節奏，現有信息系統功能欠佳、集成性差，合同管理與財務管理系統無法無縫對接，數據也不能實時交互共享。數據處理和傳輸效率低，還常出現錯誤、丟失或延遲問題，嚴重影響協同工作的準確性與及時性。

三、提升水利水電勘察設計合同管理與財務管理協同效應的策略

1.完善風險評估與防控機制 在合同簽訂前，要開展深入調研與分析，建立一套全面、精細的財務風險評估體系。評估時，需要綜合考量市場動態、宏觀經濟指標、合作方信用等多個維度，借助風險模型和預測工具，提高風險評估的準確性。同時，要針對不同風險制定應對策略，明確在各種風險情境下的具體舉措，比如設置合理的風險緩沖資金，優化合同條款里的風險分擔機制。在合同執行期間，加強風險監控，搭建動態風險預警機制，及時察覺并處理潛在風險。另外，還要定期審查和更新風險評估與防控機制，使其契合不斷變化的市場環境和項目需求。

2.優化財務管理支持體系 為保障水利水電勘察設計項目順利推進，要構建靈活精準的資金預算編制方法。根據項目實際進展和需求變化，用滾動方式調整預算。財務部門與合同執行部門需加強溝通協作，定期召開資金需求評估會議，確保資金及時、足額到位。在成本控制方面，引入彈性成本控制理念，充分考慮合同履行時的特殊情況和不確定因素，平衡好成本控制與合同執行質量的關系。同時，完善財務審批流程，提高資金使用效率，減少不必要延誤；建立資金使用監督和反饋機制，及時發現并糾正資金使用中的不當行為，保障資金合理有效運用。

3.加強信息共享與協同文化建設 要想實現合同管理和財務管理緊密協同，搭建一體化信息平臺是關鍵。將合同管理系統與財務管理系統深度融合，讓數據能實時互通有無。還要制定統一的數據標準以及信息傳遞規范，保障信息既準確無誤又能及時送達。與此同時，重視員工信息化培訓，提升他們操作信息系統的能力，增強數據處理水平。通過組織培訓、開展宣傳活動等方式，培育協同合作的企業文化，讓員工樹立全局意識，強化團隊合作精神。成立跨部門協同工作小組，清晰劃分成員職責，促進部門間順暢溝通、高效協作。設立信息共享和協同工作的激勵機制，對表現優異的團隊和個人給予獎勵，充分激發員工的積極性與主動性。

水利水電勘察設計里，合同管理與財務管理的協同極為關鍵。目前，兩者協同存在不少問題，像合同簽訂和執行時財務風險管控不到位，財務管理對合同履行支持不給力，信息共享和溝通也有阻礙。追根溯源，主要是管理體制和機制不完善，人員素質和意識有限，技術手段還比較落后。未來，必須強化風險評估和防控，構建更完善的風險預警與應對體系；重視提升人員綜合素養，開展跨領域培訓，培養全局觀念與合作精神；大力推進信息化建設，運用先進技術實現高效信息共享；不斷優化管理體制，明確部門職責，建立有效激勵機制。以此提升協同效果，保障水利水電勘察設計順利進行，提高經濟和社會效益，推動水利工程行業穩健發展。

（作者單位：云南省紅河州水利水電勘察設計研究院）