以創(chuàng)新服務(wù)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑探索

伴隨我國(guó)科技的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變革，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式已無法滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成為必然趨勢(shì)。在此背景下，創(chuàng)新服務(wù)作為一種新的發(fā)展模式逐漸受到廣泛關(guān)注，通過對(duì)服務(wù)模式與內(nèi)容的創(chuàng)新，可有效提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)并滿足市場(chǎng)需求多樣化變化。文章將從創(chuàng)新服務(wù)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性入手，分析當(dāng)前存在的問題并提出相應(yīng)優(yōu)化路徑，以期為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供理論支持。

一、以創(chuàng)新服務(wù)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題

1.創(chuàng)新服務(wù)意識(shí)不足 首先，部分企業(yè)管理者仍然停留在傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)理念上，對(duì)于創(chuàng)新服務(wù)的理解與重視程度不夠，更多地關(guān)注短期經(jīng)濟(jì)效益，忽視了通過創(chuàng)新服務(wù)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的必要性，這種觀念滯后導(dǎo)致企業(yè)在創(chuàng)新服務(wù)方面的資源投入不足，難以形成有效的創(chuàng)新服務(wù)體系。其次，大部分員工日常工作中更注重完成既定任務(wù)，缺乏主動(dòng)思考和創(chuàng)新的動(dòng)力，企業(yè)內(nèi)部缺少激勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制與氛圍，創(chuàng)新成果難以得到應(yīng)有的認(rèn)可或獎(jiǎng)勵(lì)，這使得員工對(duì)參與創(chuàng)新服務(wù)的積極性不高，很難形成全員參與的良好局面，企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)推進(jìn)遲緩。最后，盡管一些企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新服務(wù)的重要性，但在具體落實(shí)上卻缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃，員工沒有機(jī)會(huì)接受相關(guān)知識(shí)的系統(tǒng)教育，缺少對(duì)員工創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)及加強(qiáng)手段，員工在面對(duì)新服務(wù)、新技術(shù)時(shí)往往感到無所適從，難以有效應(yīng)用于實(shí)際工作中。

2.技術(shù)創(chuàng)新人才缺乏 首先，企業(yè)在引進(jìn)高素質(zhì)技術(shù)創(chuàng)新人才方面存在困難，缺乏有吸引力的人才引進(jìn)政策，無法有效吸引高水平的技術(shù)創(chuàng)新人才，且高端人才往往對(duì)企業(yè)的技術(shù)水平、研發(fā)環(huán)境以及發(fā)展前景有較高的期望，而很多企業(yè)在這些方面還不具備足夠的吸引力，在薪資待遇、工作環(huán)境等方面難以與大企業(yè)相比，導(dǎo)致人才引進(jìn)困難。其次，即使引進(jìn)了部分技術(shù)人才，部分企業(yè)也缺乏系統(tǒng)地培養(yǎng)發(fā)展計(jì)劃，這些人才無法充分發(fā)揮作用。現(xiàn)有技術(shù)團(tuán)隊(duì)普遍缺乏職業(yè)發(fā)展通道的梯度設(shè)計(jì)和持續(xù)教育投入機(jī)制，造成技術(shù)人才邊際效用遞減，人才流失率居高不下。最后，很多企業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)不合理，團(tuán)隊(duì)知識(shí)結(jié)構(gòu)的同質(zhì)化傾向亟待突破，當(dāng)前技術(shù)團(tuán)隊(duì)普遍存在跨學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制缺失、復(fù)合型知識(shí)架構(gòu)搭建不足的問題，加之敏捷協(xié)作流程的建制缺陷，嚴(yán)重制約技術(shù)創(chuàng)新的突破性進(jìn)展。

3.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境不佳 首先，盡管政府出臺(tái)了一些鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策，但具體實(shí)施效果有限，部分政策停留在文件層面，缺乏有效的監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制，政策紅利難以真正惠及企業(yè)，且政策制定缺乏前瞻性、靈活性，難以適應(yīng)快速變化的市場(chǎng)需求。其次，創(chuàng)新活動(dòng)通常需要大量的資金投入，而部分地區(qū)現(xiàn)有的金融體系難以滿足企業(yè)融資需求：一方面，金融機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、管理能力不足，企業(yè)難以獲得貸款、投資。另一方面，風(fēng)險(xiǎn)投資、天使投資等多樣化的融資渠道匱乏，使得企業(yè)在成長(zhǎng)階段面臨巨大的資金壓力。最后，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施包括研發(fā)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)孵化器、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等，這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和配套遠(yuǎn)未達(dá)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求水平，許多企業(yè)特別是中小企業(yè)，缺乏專業(yè)的研發(fā)設(shè)備與實(shí)驗(yàn)條件，限制了創(chuàng)新活動(dòng)的開展，而現(xiàn)有的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施在布局上也存在不均衡問題，部分地區(qū)資源過于集中，其他地區(qū)則存在明顯短板資源利用效率低下。

4.服務(wù)創(chuàng)新投入不足 首先，部分企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算分配時(shí)，通常會(huì)優(yōu)先考慮那些能帶來直接經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，而服務(wù)創(chuàng)新由于其回報(bào)周期較長(zhǎng)，且短期內(nèi)難以顯現(xiàn)顯著的經(jīng)濟(jì)效益，往往被忽視。此外一些企業(yè)缺乏明確的服務(wù)創(chuàng)新投資規(guī)劃，資金的使用缺乏針對(duì)性、有效性，無法形成持續(xù)的資金支持鏈條。這種不合理的資金投入結(jié)構(gòu)，使得服務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目在實(shí)施過程中容易面臨資金短缺的困境。其次，政府政策對(duì)企業(yè)服務(wù)創(chuàng)新的支持一般是稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等方面，但由于服務(wù)創(chuàng)新的特殊性、復(fù)雜性，一些政策在實(shí)際執(zhí)行過程中難以落地，無法為企業(yè)提供實(shí)質(zhì)性的支持。且一些地方政府對(duì)服務(wù)創(chuàng)新的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏系統(tǒng)的政策引導(dǎo)和支持措施，企業(yè)在服務(wù)創(chuàng)新投入方面缺乏政策保障。政策支持力度不夠，使得企業(yè)在服務(wù)創(chuàng)新過程中面臨較大的不確定性，進(jìn)一步降低了企業(yè)對(duì)服務(wù)創(chuàng)新的投入積極性。最后，企業(yè)在技術(shù)研發(fā)方面的投入通常是研發(fā)設(shè)備、技術(shù)人員、技術(shù)培訓(xùn)等，然而，由于技術(shù)研發(fā)投入成本高、周期長(zhǎng)，許多企業(yè)對(duì)這方面的投入相對(duì)保守，技術(shù)研發(fā)資源供給不足，一些企業(yè)在技術(shù)研發(fā)過程中也缺乏與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，不能充分利用外部的技術(shù)資源，進(jìn)一步限制了服務(wù)創(chuàng)新的技術(shù)支持力度。

二、以創(chuàng)新服務(wù)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)化路徑

1.增強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)意識(shí) 企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新服務(wù)的重要性，并親自參與創(chuàng)新服務(wù)的推動(dòng)過程，定期參加行業(yè)內(nèi)的創(chuàng)新服務(wù)培訓(xùn)與研討會(huì)了解最新的創(chuàng)新服務(wù)理念、成功案例，并通過自身的學(xué)習(xí)實(shí)踐，領(lǐng)導(dǎo)者可以更好地傳遞創(chuàng)新服務(wù)的重要性，形成從上至下的創(chuàng)新服務(wù)氛圍。同時(shí)，設(shè)立專門的創(chuàng)新服務(wù)崗位或部門，負(fù)責(zé)推動(dòng)落實(shí)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)戰(zhàn)略，這些專員或團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)具備創(chuàng)新思維及服務(wù)意識(shí)，能夠在日常工作中識(shí)別、挖掘創(chuàng)新服務(wù)的機(jī)會(huì)，推動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施。同步利用多種形式的內(nèi)部宣傳、培訓(xùn)，增強(qiáng)全體員工的創(chuàng)新服務(wù)意識(shí)，也可采取內(nèi)部刊物、宣傳海報(bào)、電子郵件等方式宣傳創(chuàng)新服務(wù)的理念、案例，定期組織創(chuàng)新服務(wù)專題培訓(xùn)，邀請(qǐng)外部專家講解創(chuàng)新服務(wù)的重要性及實(shí)施方法，或利用企業(yè)內(nèi)部的學(xué)習(xí)平臺(tái)，開設(shè)在線課程，方便員工隨時(shí)學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)。為激發(fā)員工的創(chuàng)新服務(wù)意識(shí)，企業(yè)還應(yīng)建立健全創(chuàng)新服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立創(chuàng)新服務(wù)獎(jiǎng)項(xiàng)，每年對(duì)在創(chuàng)新服務(wù)方面表現(xiàn)突出的員工、團(tuán)隊(duì)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，或通過股權(quán)激勵(lì)、項(xiàng)目獎(jiǎng)金等方式，激勵(lì)員工積極參與創(chuàng)新服務(wù)，在企業(yè)的價(jià)值觀中明確創(chuàng)新服務(wù)的重要地位，使創(chuàng)新服務(wù)成為企業(yè)文化的一部分，深植于每一位員工的心中。

2.引進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新人才 制定有吸引力的企業(yè)人才引進(jìn)政策，包括優(yōu)厚的薪資待遇、完善的福利體系、良好的工作環(huán)境等，具體而言，可采取以下措施：開展行業(yè)薪酬與職業(yè)訴求調(diào)研，基于企業(yè)戰(zhàn)略定位制定差異化引才方案，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)核心技術(shù)崗位的吸引力。構(gòu)建多維度人才招募網(wǎng)絡(luò)，整合校招、社招、獵頭服務(wù)及人才中介等渠道資源，建立動(dòng)態(tài)化人才儲(chǔ)備庫(kù)。深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同機(jī)制，采取共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、冠名技術(shù)競(jìng)賽等方式，完善應(yīng)屆生定向培養(yǎng)與輸送體系。積極利用互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體發(fā)布招聘信息，擴(kuò)大企業(yè)的知名度和影響力，同步配套實(shí)施包含職業(yè)晉升模型、專業(yè)認(rèn)證培訓(xùn)、跨部門輪崗實(shí)踐的個(gè)性化職業(yè)成長(zhǎng)體系。設(shè)立技術(shù)專家、項(xiàng)目經(jīng)理等多種職業(yè)發(fā)展路徑，滿足不同類型人才的職業(yè)發(fā)展需求。構(gòu)建分層分類的學(xué)習(xí)發(fā)展體系，實(shí)施技術(shù)前沿研修計(jì)劃、跨職能輪崗項(xiàng)目等混合式培養(yǎng)方案，并定期提供外部培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)幫助技術(shù)人才不斷提高專業(yè)技能。優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新人才的工作場(chǎng)景，配置智能化研發(fā)設(shè)備、模塊化辦公區(qū)域及園區(qū)綜合配套服務(wù)，打造高效舒適的人性化空間。注重企業(yè)文化建設(shè)，保護(hù)技術(shù)人才的創(chuàng)新成果，形成尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新的企業(yè)氛圍，使技術(shù)創(chuàng)新人才能夠安心工作發(fā)揮最大潛力。

3.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境 一方面，政府應(yīng)出臺(tái)更多具有實(shí)質(zhì)性和前瞻性的創(chuàng)新政策，建立專門的監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)，定期評(píng)估政策的實(shí)施效果，使政策紅利真正惠及企業(yè)，同時(shí)政策制定時(shí)應(yīng)多方征求意見，尤其是聽取企業(yè)的實(shí)際需求建議，使政策更加靈活、適應(yīng)市場(chǎng)變化，并鼓勵(lì)設(shè)立更多的風(fēng)險(xiǎn)投資、天使投資等多樣化的融資渠道，幫助企業(yè)在成長(zhǎng)階段獲得所需資金。另一方面，要加大對(duì)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，搭建創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，提供技術(shù)咨詢、市場(chǎng)分析、法律援助等多方面的服務(wù)，積極完善研發(fā)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)孵化器、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)于中小企業(yè)，可通過共享平臺(tái)提供專業(yè)的研發(fā)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)條件，降低其創(chuàng)新成本，同時(shí)合理布局創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，避免資源過度集中，使各地區(qū)都能享受到創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的支持，提高資源利用效率。金融機(jī)構(gòu)還應(yīng)提高對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理能力，引入先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型與技術(shù)，提高對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、管理水平。

4.增加服務(wù)創(chuàng)新投入 企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算分配時(shí)，必須重視服務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目，制定明確的服務(wù)創(chuàng)新投資規(guī)劃，將一部分利潤(rùn)用于服務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目，形成持續(xù)的資金支持鏈條，并設(shè)立專門的服務(wù)創(chuàng)新基金，用于支持服務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目的研發(fā)及實(shí)施。

此外，還應(yīng)注重政策的宣傳解讀，使企業(yè)能夠充分了解這些政策，再健全政策落實(shí)監(jiān)督機(jī)制，保障政策能夠真正落地實(shí)施，為企業(yè)提供實(shí)質(zhì)性的支持，也可通過政府舉辦服務(wù)創(chuàng)新論壇、培訓(xùn)班等活動(dòng)，加深企業(yè)對(duì)服務(wù)創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)。

值得注意的是，企業(yè)方面也應(yīng)設(shè)立專門的技術(shù)研發(fā)部門，集中力量進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，充分利用外部的技術(shù)資源，可采取共建研發(fā)中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等形式，促進(jìn)技術(shù)交流與合作，或邀請(qǐng)外部專家擔(dān)任企業(yè)的技術(shù)顧問，提供技術(shù)指導(dǎo)。通過購(gòu)買專利、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)成果。

以創(chuàng)新服務(wù)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一條充滿挑戰(zhàn)但又充滿希望的路徑，雖然在實(shí)際實(shí)施過程中面臨諸多問題，但只要能夠認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新服務(wù)的重要性并采取有效的措施加以應(yīng)對(duì)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。需要強(qiáng)調(diào)的是，必須建立“政府政策牽引—企業(yè)主體實(shí)踐—社會(huì)資源協(xié)同”政企社三維協(xié)同創(chuàng)新治理架構(gòu)，通過制度創(chuàng)新破解“創(chuàng)新孤島”效應(yīng)，在價(jià)值共生體系（利益共享機(jī)制）中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素的帕累托最優(yōu)配置，唯有形成這種創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的集體行動(dòng)邏輯，方能在全球化競(jìng)爭(zhēng)格局重構(gòu)背景下，持續(xù)鍛造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)護(hù)城河，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的穩(wěn)態(tài)演進(jìn)目標(biāo)。

（作者單位：忠縣企業(yè)服務(wù)中心）