江蘇氫能產業“破局之道”

在全球能源轉型的大潮中，氫能產業被視為沒有“天花板”的戰略性新興產業。

如今，江蘇已憑借340億元的產業鏈規模、3.38萬件的發明專利、300余家的產業主體，成為這場能源轉型的“先行者”和“弄潮兒”，而其發展路徑，也為全國氫能產業如何在時代浪潮中破局前行，提供了極具價值的“江蘇樣本”。

產業政策先行，

構建發展整體框架?

在氫能產業缺乏全國統一路徑的探索期，江蘇以“政策先行”破局，通過“頂層設計+分層落地+動態完善”邏輯，構建覆蓋產業全周期的保障體系，成為全國省級氫能政策的“先行范本”。?

2019年，江蘇率先出臺全國首個省級《江蘇省氫燃料電池汽車產業發展行動規劃》，規劃明確打造全國領先的氫燃料電池汽車產業創新發展先導區，目標到2025年，基本建立完整的氫燃料電池汽車產業體系，力爭全省整車產量突破1萬輛，建設加氫站50座以上，基本形成布局合理的加氫網絡，產業整體技術水平與國際同步，成為我國氫燃料電池汽車發展的重要創新策源地。

隨著氫能從“交通單點突破”向多領域延伸，政策體系同步升級。2023年，國家提出培育未來產業，江蘇隨即印發《關于加快培育發展未來產業的指導意見》，將氫能列為“成長型未來產業”。這一調整將氫能從“汽車配套產業”升為“獨立戰略產業”，也把“制儲運加用”全鏈條納入支持范圍。

2024年4月，《江蘇省氫能產業發展中長期規劃（2024—2035年）》出臺，進一步明確了全省氫能產業高質量發展目標方向。5個月后，江蘇省發展改革委與省工業和信息化廳聯合出臺《江蘇省推動氫能產業高質量發展行動方案（2025—2030年）》，進一步明確了各相關部門職責分工。

2025年，江蘇印發《加快推進新能源產業集群高質量發展行動方案》，明確到2027年，江蘇省新能源產業集群建設取得顯著進展，在新一代光伏電池、超大型風電機組、氫能“制儲輸用”和新型儲能等關鍵技術上實現重大突破。

一系列政策表明，江蘇將氫能、光伏、風電等列為重點方向，構建“制儲運加用”全產業鏈體系，并提出打造“科技創新前沿化、裝備制造高端化、場景應用多元化”的氫能產業高地。政策規劃蘇南地區為技術創新策源地，蘇中蘇北地區為核心產業聯動協作區，沿海地區重點發展“風光氫儲”一體化應用，形成區域協同發展格局。

江蘇省對氫能產業提出了明確的發展目標，到2027年氫能產業規模突破1000億元，推廣燃料電池汽車超1萬輛，建設加氫站100座以上；到2030年，綠氫成為供氫增量主體，氫氣成本顯著下降。新能源產業集群目標包括培育10家行業領軍企業、100家國家級“小巨人”企業，推動鹽常宿淮光伏國家先進制造業集群建設。技術研發聚焦電解槽、燃料電池等關鍵裝備技術，推動氫能在交通、能源、工業等領域的應用，如氫冶金、氫儲能及船舶燃料電池示范。

這種全方位、多層次的政策導向，為市場注入了強心劑，也為江蘇氫能穩居全國第一方陣提供堅實制度保障。

應用場景拓展，

氫能實現“多點開花”?

場景是氫能連接技術與市場的關鍵紐帶。江蘇以“交通為突破口、多元為延伸”，推動氫能從“政策試點”走向“市場應用”，形成覆蓋陸水空、貫穿生產生活生態的應用格局，讓“綠色氫能”深度融入經濟社會發展。?

交通領域是氫能應用的“主陣地”。以蘇州、無錫、南京、常州等地為代表，聚集了一批燃料電池汽車整車制造企業以及關鍵零部件研發生產企業，截至2025年4月，江蘇已建成33座加氫站，累計推廣約600多輛氫燃料電池汽車，覆蓋公交、物流車、環衛車、重卡等領域。?

張家港利用氫產業集聚優勢，推動氫能源車輛應用。張家港市港城公共交通有限公司算了一筆賬：與傳統燃油車相比，一輛氫能公交車一年可減少二氧化碳排放55噸左右。六年間，張家港氫能公交車增至73輛，運行總里程達1429.48萬公里，累計減少二氧化碳排放10300余噸。

此外，江蘇還積極探索氫能在船舶、無人機、自行車等領域的應用。

2025年1月，鎮江高新區迎來了一個歷史性時刻——全球首艘大功率氫電混合動力全回轉拖輪“氫電拖1”順利下水。這一重要里程碑的達成，不僅標志著鎮江高新區迎來歷史性時刻，也標志著全球首艘氫電混合動力拖輪的誕生。

蘇州溯馭技術有限公司通過技術創新，研發出一體式氫燃料電池系統，給無人機裝上“微型加油站”。傳統的鋰電無人機續航通常在20至30分鐘，像背著“充電寶”飛行，而氫動力智能安全無人機續航可以達到2個小時，它的核心優勢在于載重更大、續航更長，能夠覆蓋更多的應用場景。同時，氫動力也應用在電動車上，一個小小的儲氫瓶，可實現兩輪車長續航70公里，相較于傳統鋰電電動車，續航時間提升30%到40%，成功降低出行的“電量焦慮”。

從氫能公交到氫燃料無人機，江蘇以多元場景讓氫能從“技術概念”變為“綠色產品”。這種“多點開花”格局，既驗證氫能不同場景下的適配性，更培育了市場需求，為產業從“政策驅動”向“市場驅動”轉型奠定了基礎。

產業生態成型，

組鏈建群集聚發展

?應用場景多點開花背后，是氫產業“全鏈條”提供著“硬支撐”。江蘇立足各地稟賦，以“核心試點引領、全域協同互補”推動產業從“單點布局”向“集群發展”跨越，構筑國內領先的氫能產業生態體系。?

張家港市與常州市武進區是江蘇氫能產業的“領頭雁”，2024年，兩地率先入選首批氫能領域江蘇未來產業先行集聚發展試點。

在張家港保稅區現代裝備制造業石化產業基地，中集圣達因、江蘇利柏特等企業協同發力，逐步構建起從制氫原材料、核心裝備制造到終端應用的完整產業鏈條。目前，張家港共集聚了近50家涉氫企業，形成顯著集群效應?

常州武進區以“平臺賦能、全鏈覆蓋”為特色，以西太湖科技產業園、常州氫灣為載體，積極布局氫能“制—儲—運—用”產業鏈。同時，還設立了長三角（常州）氫能創新中心，依托院士團隊開展科技成果轉化，并建成國家氫能裝備產品質量檢驗檢測中心，填補國內檢測能力空白。目前，武進區匯聚超過50家氫能產業鏈企業，覆蓋從關鍵技術到應用服務的全生態鏈路。

核心試點帶動下，南京、無錫、南通形成特色布局。南京已覆蓋制氫裝備、關鍵材料、氫儲運、加氫站、氫燃料電池車等氫能產業鏈各環節；無錫集聚30余家氫能創新型企業及科研機構，形成了覆蓋制氫加氫、燃料電池、氫能汽車等多領域的全鏈條發展格局；南通創建全國首個聯合國開發計劃署授予的“氫經濟示范城市”，氫能產業園吸引24家企業落戶。

與此同時，江蘇也在不斷集聚創新資源，服務氫能產業。據統計，江蘇現有國家氫能源汽車研究檢測公共服務平臺、國家氫能產品質量檢驗檢測中心等國家級平臺4個，江蘇省氫能產業院士協同創新中心、江蘇省氫能技術創新中心、江蘇省綠色氫基能源技術創新中心等省級平臺6個，初步形成以企業為主體，以高校、科研院所為技術依托的創新體系。目前，江蘇的氫能產業發明專利申請量達到3.38萬件，占全國比重的13.6%，居全國第一。?

能源革命是一場持久戰，氫能產業發展也需時間沉淀。江蘇憑借產業基礎和創新優勢，在全國氫能產業發展中已占據重要地位，為氫能產業發展提供的極具價值的“江蘇樣本”。

（作者系本刊特約撰稿人）