
恤刑思想作為中華優秀傳統法律文化的重要內容,蘊含“明德慎罰”等治理智慧,經過歷史演進形成了較為系統的理論體系與制度實踐。在全面推進依法治國背景下,恤刑思想對構建中國特色刑事法治體系具有較為重要的價值。
“德主刑輔”是恤刑思想的價值根基。恤刑思想的核心在于確立道德教化對刑罰適用的優先性。《論語》指出“道之以政,齊之以刑,民免而無恥;道之以德,齊之以禮,有恥且格”,刑罰能“止惡于已然”,道德教化能“防惡于未然”。其治理邏輯在于:一方面,刑罰的適用以道德教化為前提,《尚書》中說“刑期于無刑”,即通過刑罰實現“無刑”的理想狀態;另一方面,刑罰的強度與道德過錯相適應,《禮記》指出“刑者,侀也;侀者,成也。一成而不可變,故君子盡心焉”,用刑應謹慎?!暗轮餍梯o”的價值取向使恤刑思想超越了單純的刑罰寬緩,蘊含著更深層的治理智慧。
“罪刑相恤”體現恤刑思想的制度理性?!渡袝诽岢觥拜p重諸罰有權,刑罰世輕世重”,主張根據時代需要調整刑罰輕重,但應符合情理。其刑事理念在于:一是刑罰適用的差別化,對弱勢群體給予寬宥,對故意犯罪與過失犯罪區別對待;二是刑罰程序的慎刑化,通過相關程序防止冤錯。這種制度理性使恤刑思想在一定程度上形成了寬嚴相濟的平衡智慧。
西周時期的恤刑實踐主要體現為三方面:一是建立“三赦三宥”制度,《周禮》載有“三赦”,對未成年人、老年人和智障人士減免刑罰;二是實行“罪疑從輕”原則,對證據存疑的案件從輕處罰;三是創設“肺石聽辭”制度,允許百姓立于“肺石”之上進行控訴,保障弱勢群體的司法救濟權。這些制度設計將刑罰適用與道德教化相結合,奠定了恤刑思想“德刑并用”的基本框架。
漢代時儒家思想進入新的發展階段。恤刑思想實現了儒家化轉型。漢代的恤刑實踐主要有以下方面:完善減刑制度,漢惠帝詔令“民年七十以上,若不滿十歲,有罪當刑者,皆完之”,即對特定人群適用“耐刑”而非“肉刑”;創設“錄囚”制度,皇帝或刺史定期巡視監獄,復核案件,糾正冤錯,如《后漢書》載“諸州常以八月巡行所部郡國,錄囚徒”。相關制度將儒家“仁政”思想融入刑罰適用,使恤刑思想實現由治國理念至法律原則的發展。
唐代是中國傳統法律文化的鼎盛時期。恤刑思想形成系統化制度體系。其核心體現在:一是“一準乎禮”的立法原則,《唐律疏議·名例律》開篇言“德禮為政教之本,刑罰為政教之用”;二是完善的死刑復核程序,確立“死刑三復奏”制度,體現對生命權的敬畏;三是創設“存留養親”制度,對家中有直系尊親無人贍養的死刑犯,允許暫不執行刑罰,歸家侍養,待尊親去世后再執行,此制度見于《唐律疏議·名例律》“犯死罪非十惡”條。唐代恤刑制度因其系統性與人文性,成為中華法系的典型標志。
《大明律》保留了“老小廢疾收贖”“存留養親”等制度,并創設“熱審”“寒審”制度。清代在繼承明制基礎上,恤刑制度更趨細密:一是完善死刑監候制度,將死刑分為“立決”與“監候”,對監候者通過秋審、朝審程序慎重裁決;二是細化矜恤對象,《大清律例》規定“凡年七十以上、十五以下及廢疾,犯流罪以下,收贖;八十以上、十歲以下及篤疾,犯反逆殺人應死者,議擬奏聞,取自上裁”;三是規范刑訊程序,《大清律例》規定“凡訊囚用杖,每日不得過三十”,禁止濫用刑具。明清恤刑制度對傳統恤刑思想作出了較完整總結。
第一,寬嚴相濟刑事政策。我國確立寬嚴相濟刑事政策,彰顯法律的懲治、預防、教育、引導功能,有利于化解社會矛盾、促進社會和諧穩定。這一政策強調依法“寬嚴相濟,罰當其罪”,與傳統恤刑思想的“罪刑相恤”理念一脈相承。在實踐中表現為:一是從寬處理的依法適用,《中華人民共和國刑法修正案(八)》增設“拒不支付勞動報酬罪”,但同時規定“尚未造成嚴重后果,在提起公訴前支付勞動者的勞動報酬,并依法承擔相應賠償責任的,可以減輕或者免除處罰”;二是治罪與治理并重,堅持以法為據、以理服人、以情感人,實現法律效果、政治效果、社會效果的統一;三是建立刑事和解制度,這與傳統恤刑思想中的調解理念相契合。寬嚴相濟刑事政策既繼承了恤刑思想的寬和精神,又結合當代法治需求實現了創新發展。
第二,社區矯正制度。這一制度體現了傳統恤刑思想中“恤刑慎罰”與“感化教育”的結合。其創新意義在于:一是突破監禁刑的局限,將符合條件的罪犯依法置于社區接受矯正,進而降低再犯率,這與唐代相關制度中的人性化理念相通;二是強調“矯正”與“幫扶”結合,根據《中華人民共和國社區矯正法》,社區矯正機構應當根據裁判內容和社區矯正對象的具體情況,制定有針對性的矯正方案,這體現了“因材施教”的教化思想;三是鼓勵社會力量參與,規定“國家鼓勵、支持企業事業單位、社會組織、志愿者等社會力量依法參與社區矯正工作”,形成多元協同格局,這與傳統恤刑思想中“明德教化”需要社會協同的理念一致。社區矯正制度通過方式的革新,實現了對傳統恤刑思想的轉化。
第三,未成年人司法保護。未成年人司法保護制度是恤刑思想中“老幼廢疾減免”原則的一種發展?!吨腥A人民共和國未成年人保護法》確立“教育為主、懲罰為輔”原則,設置“司法保護”專章,明確“對違法犯罪的未成年人,實行教育、感化、挽救的方針”。具體制度包括:一是未成年人犯罪記錄封存制度,根據《中華人民共和國刑事訴訟法》,犯罪的時候不滿18周歲,被判處5年有期徒刑以下刑罰的,應當對相關犯罪記錄予以封存;二是法定代理人、合適成年人在場制度,在訊問、審判未成年犯罪嫌疑人、被告人和詢問未成年被害人、證人時適用,以維護未成年人的合法權益;三是附條件不起訴,對涉嫌侵犯公民人身權利、財產權利和妨害社會管理的犯罪,可能被判1年以下有期徒刑的未成年犯罪嫌疑人,犯罪后有悔罪表現的,予以依法適用,相關涉罪未成年人在考驗期內履行義務,經過行為約束和正向引導,擺脫不良環境影響后回歸社會。未成年人司法保護制度通過系統化的程序設計,將傳統恤刑思想與當代司法文明深度融合。
恤刑思想具有一定的當代價值。恤刑思想中的“德主刑輔”理念為“堅持依法治國和以德治國相結合”提供了歷史資源。一方面,法律的有效實施需要道德支持與滋養,傳統恤刑思想倡導“法立于上,教弘于下”,與當代追求“法治與德治相結合”具有內在一致性;另一方面,道德的培育與踐行需要法律保障,傳統恤刑制度將道德規范融入法律條款,為社會主義核心價值觀融入法治建設提供了歷史鏡鑒。恤刑思想中的“慎刑”理念也有啟示意義。刑罰適用的審慎態度,與當代司法理念及法律中對證據采信、程序規范的嚴格要求存在共通性。
(王秀梅單位為上海市閔行區人民檢察院;本文系2024年度最高人民檢察院檢察理論研究課題“中華優秀傳統法律文化在檢察文書中的傳承運用研究”、2024年度國家檢察官學院科研項目“中華優秀傳統法律文化傳承發展視域下新時代檢察文化研究”的階段性研究成果)
編輯:張宏羽" " zhanghongyuchn@hotmail.com