習近平總書記關于推動關鍵核心技術攻關重要論述的四個維度

關鍵核心技術是體現國家意志、服務戰略需求、關乎發展全局的技術，保障國家安全、推動經濟發展、贏得競爭優勢，均要求實現關鍵核心技術自主可控。對于我國而言，以科技現代化助推中國式現代化，加快核心技術的研發突破既是當務之急，更是長久之計。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以強烈的歷史責任感推動關鍵核心技術攻關，全力破除重大技術瓶頸制約，取得了一系列重大成果。習近平總書記關于推動關鍵核心技術攻關的重要論述內涵豐富、思想深邃，其主要內容可以概括為重大意義、主攻方向、強大動力、主體力量四個維度。全面把握其精髓要義，對于實現階躍式創新、加快形成新質生產力、更好統籌高質量發展和高水平安全，具有重要的理論價值和現實意義。

一、重大意義：關鍵核心技術關乎國家安全和經濟社會發展全局

以關鍵核心技術攻關的實效支撐統籌發展和安全，貫穿于習近平總書記關于推動關鍵核心技術攻關的重要論述中，無論是我國發展面臨的重大科技瓶頸，還是國家安全面臨的重大風險挑戰，都迫切需要將關鍵核心技術這一“國之重器”牢牢掌握在自己手中。

1.推動關鍵核心技術攻關是維護國家安全的重要保障。堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰的根本目的在于牢牢掌握創新和發展的主動權，為全面推進中華民族偉大復興提供更為安全可靠的基礎。回顧歷史，新中國成立之初，面對帝國主義的武力威脅，我們黨凝聚動員起團結統一的舉國力量，獨立自主成功研制出“兩彈一星”，維護了國家安全。縱觀世界，伴隨大數據、人工智能等高新技術的迅猛發展，各國均將關鍵核心技術視為應對風險挑戰、保障國家安全的強力支撐。對于我國而言，關鍵核心技術一旦大量依賴進口，就極有可能在他國的管制和斷供之下面臨生存困境，從而影響自身產業鏈供應鏈體系的安全穩定運行。習近平總書記強調：“只有把關鍵核心技術掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全。”必須深刻認識到關鍵核心技術對于國家安全的深刻影響，只有通過不斷加強原創性、引領性科技攻關，才能有效支撐和保障國家的全方位安全。

2.推動關鍵核心技術攻關是實現創新驅動發展的迫切需要。突破關鍵核心技術事關我國發展全局，要求做到“用科技創新保持產業鏈供應鏈運行，用加快突破‘卡脖子’的關鍵核心技術保證經濟安全、推動實現高質量發展”。隨著我國已開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，要想實現質量變革、效率變革、動力變革，必須集中力量打好關鍵核心技術攻堅戰，依靠突破和掌握關鍵核心技術來加快培育新質生產力，如此才能不斷拓展發展空間和優勢，激發創新驅動發展的內生動力，增強經濟高質量發展的后勁，為全面建設社會主義現代化國家提供強大科技支撐。

3.推動關鍵核心技術攻關是贏得國際競爭優勢的當務之急。習近平總書記指出：“重大科技創新成果是國之重器、國之利器，必須牢牢掌握在自己手上。”在國際上，沒有核心技術的優勢就沒有政治上的強勢。作為一國科技實力的標志，關鍵核心技術是在國際競爭中縱橫捭闔的制勝之道。當前，世界各國對于關鍵核心技術的重視程度不斷提高，紛紛推進實施一系列科技戰略規劃，部署關鍵核心技術攻關任務，搶占科技制高點。面對深刻復雜變化的國際競爭形勢，只有堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰，才能在國際競爭中站穩腳跟、贏得主動。現階段，我國科技創新基礎還需進一步夯實，自主創新能力還有待提高，亟待從根本上改變關鍵核心技術受制于人的格局。習近平總書記明確要求：“在關鍵領域、卡脖子的地方下大功夫，集合精銳力量，作出戰略性安排，盡早取得突破。”這為我國有效應對科技圍堵、奮力贏得國際科技競爭主動權提供了科學指引。

二、主攻方向：關鍵核心技術攻關要堅持問題導向、需求導向

關鍵核心技術攻關不僅要察戰略之勢，還要定戰略之向。習近平總書記強調：“突破‘卡脖子’關鍵核心技術刻不容緩，必須堅持問題導向。”新時代打贏關鍵核心技術攻堅戰的主攻方向，聚焦的是我國經濟社會發展、民生改善和國防建設等領域亟待解決的現實問題，既要打贏突破“卡脖子”技術的主動戰，又要下好基礎研究的“先手棋”，還需打出創新鏈產業鏈深度融合的“組合拳”。

1.打贏突破“卡脖子”技術的主動戰。打贏關鍵核心技術攻堅戰要奔著最緊急、最急迫的問題去。當前，關鍵核心技術受制于人的格局仍未改變，給我國能源安全、種業安全和生物安全等領域帶來潛在威脅和隱患。習近平總書記從現實的角度出發，剖析了關鍵核心技術受制于人的具體表現。他指出，“農業方面，很多種子大量依賴國外，農產品種植和加工技術相對落后”“工業方面，一些關鍵核心技術受制于人，部分關鍵元器件、零部件、原材料依賴進口”“能源資源方面，石油對外依存度達到70%以上，油氣勘探開發、新能源技術發展不足”“生物醫藥、醫療設備等領域科技發展滯后問題日益凸顯”。突破“卡脖子”關鍵核心技術刻不容緩，只有堅持問題導向、需求導向，全力攻克關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術，才能真正解決最緊急、最緊迫的現實問題。

2.下好基礎研究的“先手棋”。打贏關鍵核心技術攻堅戰要將基礎研究作為科學起點和驅動力量。當前，我國在基礎研究領域的原創性引領性重大科技成果仍有所缺失，必須深刻認識到，關鍵核心技術“卡脖子”問題的出現，追根溯源還是基礎研究能力不足，導致科技創新缺少源頭和底層基礎。習近平總書記就如何找準基礎研究目標，明確提出要把握兩大方向性原則：一是瞄準世界科技前沿，抓住大趨勢；二是加大基礎研究力度，以推動重大科技項目為抓手，要求既要科學規劃布局不同類型的重大科技基礎設施，又要注重發揮各類國家戰略科技力量的主體作用，鼓勵創新主體開展聯合攻關。新時代，中國共產黨領導推動關鍵核心技術攻關，通過有效實施一系列關于加強基礎研究的重要舉措，為突破一批關鍵科學問題和核心技術，發揮出更加強大的支撐引領作用。

3.打出創新鏈產業鏈融合的“組合拳”。打贏關鍵核心技術攻堅戰要瞄準未來科技和產業發展的制高點。黨的十八大以來，我國科技創新在基礎研究、高端裝備、重大工程等領域成果豐碩，然而“科研和經濟聯系不緊密問題，是多年來的一大痼疾”，科技成果轉化的“堵點”還未疏通，創新活動仍然存在碎片化、孤島化現象。當前，全球產業鏈供應鏈面臨重構局面，掌握了關鍵核心技術就意味著掌握了科技命脈，擁有了更強的科技引領和破局能力，進而依靠原創性、引領性成果的取得加快培育新質生產力，助推經濟高質量發展。要想實現傳統產業轉型升級、新興產業培育壯大、未來產業前瞻布局，就必須打出創新鏈產業鏈深度融合的“組合拳”。形成關鍵核心技術攻關的強大合力同樣需要在供需牽引下，加速創新鏈產業鏈的協同發展。為此，必須確立企業技術創新主體地位，帶動創新鏈產業鏈融合發展，通過打造國際科技創新策源地和增長極，形成體系化的攻關力量。

三、強大動力：關鍵核心技術攻關要發揮新型舉國體制優勢

新型舉國體制是打贏關鍵核心技術攻堅戰的制度保障。習近平總書記提出：“健全關鍵核心技術攻關新型舉國體制，要把政府、市場、社會有機結合起來，科學統籌、集中力量、優化機制、協同攻關。”要切實將各方力量擰成一股繩，在發揮好政府組織作用的同時，更加突出企業主體地位，讓市場在資源配置中起決定性作用，進而形成推進攻關的整體合力。

1.政府要發揮好在關鍵核心技術攻關中的組織作用。政府在關鍵核心技術攻關中的主要任務是為高校、科研院所、企業等創新主體提供條件、創造環境、解決問題，是推動關鍵核心技術攻關的規劃者、組織者和協調者。習近平總書記強調，“發揮好政府在關鍵核心技術攻關中的組織作用”“要健全社會主義市場經濟條件下新型舉國體制，充分發揮國家作為重大科技創新組織者的作用”。當前，支持攻關的政策體系還有待健全，政府組織作用的充分發揮有賴于構建聚焦關鍵核心技術攻堅、適應市場化需求的科研管理體制，需要按照抓戰略、抓改革、抓規劃、抓服務的定位，在減少直接干預的同時強化政策引導。要以完善新型舉國體制為抓手，以更大的勇氣推動科技管理職能轉變，切實將制度優勢轉化為原創性引領性科技攻關效能。

2.市場要在創新資源配置中起決定性作用。實施關鍵核心技術攻關有賴于長周期、高投入的研究開發，不僅需要發揮政府的組織作用，還必須強化政府作用和市場作用的協調補充，實現二者的有機結合。健全關鍵核心技術攻關新型舉國體制，需立足我國經濟高質量發展、產業轉型升級的現實需要，發揮市場對技術攻關路線選擇和各類創新要素配置的導向作用，依靠市場作用來逐步完善價值共享、風險共擔的科研攻關機制。習近平總書記指出：“要用好超大規模市場優勢，把擴大內需戰略和創新驅動發展戰略有機結合起來，加強產業鏈供應鏈開放合作。”必須將市場需求導向貫穿于關鍵核心技術攻關的各環節、各領域和全過程，用足用好我國社會主義市場經濟下的超大規模市場優勢，將其作為促進關鍵核心技術攻關的重要動力，構建形成有利于攻關的市場競爭環境，從而有效激發全社會創新攻關的活力和動能。

四、主體力量：集成國家戰略科技力量推進關鍵核心技術協同攻關

國家戰略科技力量是推動關鍵核心技術突破的“主力軍”和“領頭雁”，這是由國家戰略科技力量的地位和作用決定的。強化國家戰略科技力量要圍繞關鍵核心技術攻關任務進行統籌部署，不斷提升解決重大科技問題的“硬實力”，充分發揮其核心骨干和引領帶動作用。

1.構建協同高效的中國特色國家實驗室體系。國家實驗室是參與國際科技競爭的基礎平臺，也是實施關鍵核心技術攻關的主陣地。在重大創新領域組建一批國家實驗室，有利于我國打破關鍵核心技術受制于人的局面。習近平總書記指出，“國家實驗室要按照‘四個面向’的要求，緊跟世界科技發展大勢，適應我國發展對科技發展提出的使命任務，多出戰略性、關鍵性重大科技成果”，強調要“建立使命驅動、任務導向的國家實驗室體系”。各省應立足自身特色和優勢領域，爭相打造集突破型、引領型、平臺型于一體的國家實驗室，參與解決關鍵核心技術攻關等國家戰略科技任務。下一步，要高標準落實全國重點實驗室重組，大力推進新型國家實驗室入軌運行，注重從布局優化、能力塑造和模式探索上下功夫，打造世界一流的中國特色國家實驗室體系。

2.強化國家科研機構的建制化組織作用。國家科研機構是開展關鍵核心技術攻關的“國家隊”和“排頭兵”。依靠國家科研機構建制化組織作用的有效發揮，有利于強化戰略導向的體系化基礎研究，從而支撐打贏新時代關鍵核心技術攻堅戰。對此，習近平總書記提出，“國家科研機構要以國家戰略需求為導向，著力解決影響制約國家發展全局和長遠利益的重大科技問題，加快建設原始創新策源地，加快突破關鍵核心技術”，強調“要繼續深化科研院所改革，總的是要遵循規律、強化激勵、合理分工、分類改革”。國家科研機構要瞄準關鍵核心技術攻關持續深化改革，要更加注重在面向世界科技前沿和事關國家長遠發展的戰略必爭領域加緊布局，著力發揮其牽頭關鍵核心技術攻關等重大科技任務的建制化、綜合化、體系化優勢。

3.發揮高校基礎研究深厚和學科交叉融合優勢。高校作為科技第一生產力和人才第一資源的重要結合點，具備基礎研究深厚、學科交叉融合的獨特優勢，是關鍵核心技術攻關的主體支撐力量。對于如何加快高水平研究型大學建設步伐，習近平總書記提出明確要求，要使高校成為教育、科技、人才良性互動的培育載體，讓高校更加精準對接國家戰略使命任務，進而構建起具有中國特色、中國風格、中國氣派的學科體系、學術體系、話語體系。聚焦打贏關鍵核心技術攻堅戰，高水平研究型大學既要實現教育、科技、人才三大工程合理統籌、完美交匯，以人才培養的貢獻和科技創新的價值形成競爭力，支撐實現關鍵核心技術突破；又要瞄準國家重大戰略需求，積極開展自由探索和目標導向有機結合、相互銜接的基礎研究，不斷提升基礎學科和交叉學科建設水平，夯實承載國家戰略科技力量建設的牢固根基。

4.支持企業組建任務型、體系化的創新聯合體。科技領軍企業是推動技術創新和產業發展的主體力量。習近平總書記指出，“技術創新是企業的命根子。擁有自主知識產權和核心技術，才能生產具有核心競爭力的產品，才能在激烈的競爭中立于不敗之地”，要求“強化企業科技創新主體地位”。一方面，要推動大中小企業實現融通創新方面的聯合攻關。針對當前從研發到市場應用各環節存在的問題障礙，要堅持以企業為核心，重點優化上中下游企業的協同攻關機制，打破大中小企業融通創新的體制機制壁壘，調動創新主體積極性形成合力。另一方面，要突出以企業為主體的產學研協同攻關。著力培育以企業為主導的創新生態圈，鼓勵和引導具備條件的企業牽頭組建以關鍵核心技術攻關任務為牽引的創新組織，打造跨區域、高能級協同攻關的創新聯合體，持續推進產學研協同攻關下的技術創新和產業創新。

本文系國家社會科學基金高校思政課研究專項“以習近平強軍思想為核心內容的軍隊院校思政課課程群建設研究”（23VSZ073）的階段性成果

作者系國防科技大學軍政基礎教育學院博士研究生、75841部隊助理工程師

責任編輯：李 欣