企業固定資產管理存在的問題與對策

固定資產是企業眾多資產中一項重要資產，尤其是對于制造業，是企業各項經濟活動得以順利開展的物質基礎。當前，多數企業固定資產管理效果不明顯，存在管理意識淡薄、人員水平參差不齊、缺乏行之有效的固定資產管理制度、沒有建立統一規范的管理體系、組織架構變動頻繁、資產管理人員變動頻繁、綜合素質有待提升、固定資產名稱不統一，同時由于采購資產缺乏可行性分析、事前規劃不合理、預算執行不到位，導致購入的資產未能發揮有效價值，不能給企業帶來經濟利益流入，長期處于閑置狀態，增加企業資金成本。本文從固定資產簡介、固定資產管理現狀與存在問題、固定資產管理改進建議及固定資產管理意義四個方面，結合公司情況進行詳細論述。

固定資產簡介

固定資產含義固定資產是指企業在日常經營管理過程中，通過購買或自行構建等方式，形成同時符合下列特征的有形資產：為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有；使用壽命超過一個會計年度。

固定資產特征第一，為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有。企業持有固定資產的目的是生產商品、提供勞務、出租或經營管理，即企業持有的固定資產是企業的勞動工具或者手段，而不是用于出售的產品。其中出租的固定資產是指以經營租賃方式出租的機器設備類，不包括以經營租賃方式出租的建筑物、土地。

第二，使用壽命超過一個會計年度。多數情形下，固定資產的使用壽命是指使用固定資產的預計期間，比如自用房屋建筑物表現為企業對該建筑物的預計使用年限；對于某些機器設備或運輸設備等固定資產，其使用壽命是以其所生產的商品或提供勞務數量為基礎估計的使用期間，例如汽車、飛機等按照預計航程或飛行里程數估計使用壽命。

第三，固定資產為有形資產。固定資產具有實物形態，這是與無形資產的一個本質差別。有些無形資產可能符合固定資產的其他特征，如專利為企業生產、經營管理而持有，且使用年度超過一個會計年度，但由于其不具有實物形態，不應將其劃分為固定資產。

固定資產管理現狀與存在問題 以J公司為例

J公司是一家以生產、研發、銷售農業機械為主的高新技術企業，年產值過億，占地超過百畝，由于生產規模和生產工序的復雜化，生產過程中需要使用到各式各樣的固定資產；同時該公司成立時間較長加上人員素質不高、人才流失嚴重、人員頻繁更替、組織架構多次調整，導致固定資產管理過程中存在較大的問題，給企業日常經營管理帶來諸多不便，嚴重制約著企業發展。

管理意識淡薄，缺乏固定資產管理意識該公司無論是董事會、股東會等治理機構，還是總經理、各部門負責人等管理層，自上而下都缺乏一種對固定資產進行有效管理的意識，片面地認為資產管理是財務部門的事情，沒有營造出一種良好的氛圍；只是將關注重點放在固定資產采購上、事前進行調研和招投標等環節，對于資產購置之后的使用、維護、處置、報廢情況等后續管理環節未予以充分關注，導致部分資產運營效益遠遠低于預期，不能很好給企業帶來經濟效益。

缺乏行之有效的固定資產管理制度，沒有建立統一規范的管理體系J公司雖成立多年，固定資產管理一直是企業經營過程中的短板，缺乏適合公司情況的固定資產管理制度，更談不上具備統一規范的資產管理體系。固定資產從購置環節開始，就出現多部門分工，各自負責一部分資產采購工作，如技術科負責技術類、研發類設備采購，后勤負責廠房、生產設備、宿舍資產的采購，辦公室負責辦公設備的采購；多部門分別采購看似分工明確，起到相互補充的作用，但實際工作中卻造成職責劃分不清、各自為政，信息交流不暢通，沒有起到很好的相互配合作用，不僅效率低下，更是給后續資產的人賬、調撥、處置等環節造成極大的不便。

組織架構變動頻繁，審批流程經常變動J公司組織機構基本每年都會有較大的變動，涉及部門分工、人員責任等各個方面，也給固定資產管理帶來了挑戰。固定資產從采購環節、人賬、調撥到報廢、處置環節，都會因組織架構的調整，發生本質性的變化，都要重新調整，導致一些數據喪失可比性。例如，J公司餐廳20年購置了一批廚房設備，財務人員在金蝶ERP系統錄人資產卡片，部門選擇了綜合管理部（餐廳主管部門），但次年組織架構發生了變化，餐廳劃歸后勤保障中心管理，該卡片信息就與資產實際情況存在差異，出現了賬實不符問題；同時，該部門資產購置審批流程也發生了本質性變化。由此可見，組織架構的穩定對一個企業來說是至關重要的，影響企業的方方面面。

固定資產管理人員變動頻繁，綜合素質有待提升 由于薪酬待遇和辦公地點的影響，該公司固定資產管理人員變動頻繁，導致資產管理工作缺乏統一的思維模式，前后銜接不一致，新舊人員對于資產管理的理解和想法存在一定的認知差距，同樣是家具是應當劃分為固定資產還是作為低值易耗品進行管理，人員水平不同理解也就不一樣；固定資產管理工作比較復雜，要求工作人員具備相應的理論知識與技能，同時也要具備足夠的工作閱歷，對資產各個環節有一定的了解。

該公司部分固定資產管理人員缺乏資產管理和使用方面的知識，在實踐中會出現使用不恰當、維護不到位、混淆固定資產與低值易耗品的情況；缺乏專門負責固定資產管理的人員，沒有單獨設立固定資產管理崗位，長期以來一直是由財務部門人員兼任，從這點可以著出對固定資產管理從根本上沒有引起企業的高度重視。

固定資產名稱不統一，出現信息差由于人員素質和知識的差距，各環節經辦人對于資產的名稱也會產生差距，這些信息差距從資產采購環節開始就會給資產管理帶來不便，疊加人員更替、時間等因素，財務人員和業務人員對于同一項資產名稱的差異也會給資產盤點帶來嚴重不利影響，最終引起賬實不符，產生盤點差異。

固定資產長期閑置，不能給企業帶來經濟利益流入由于資產購置人員缺乏專門的行業知識、購置預算缺乏科學性合理性、市場調研不足，導致部分資產購置后，未能發揮資產的有效價值給企業長遠發展助力，帶來經濟利益的可持續流入，長期處于閑置狀態，各業務部門未將其與資產管理人員進行及時有效溝通，導致資產管理人員未能掌握一手信息，未對其提出進一步合理的處置建議，例如內部調撥、出租、變賣等，長期占用企業資金，增加資金的機會成本。

固定資產管理改進建議

加強固定資產管理意識，自上而下形成共同資產管理意識一家企業要想獲得長久穩定的發展，離不開正確的戰略規劃與先進的經營理念。對于固定資產管理，企業也要保持與時俱進的經營理念，企業治理層、管理層應營造一種合乎企業自身的資產管理文化，還應與企業各部門、各基層員工形成統一的意識；針對固定資產種類豐富的特性，建立與之相匹配的管理制度與規范要求。企業還應立足企業現狀，著眼于長遠發展，統一固定資產管理思路，明確固定資產管理要求，引導企業各部門積極參與資產管理各環節，建立相應的獎勵懲罰機制，調動全員參與固定資產管理的積極性，促使公司的固定資產管理工作得以順利開展。

制定行之有效的固定資產管理制度，建立統一規范的管理體系一個公司要想獲得長遠有序的發展，離不開一套行之有效的規章制度，對于固定資產管理，也是如此。企業應根據會計準則、會計制度等法律法規，制定適合本企業的固定資產管理制度，劃分各部門職責，杜絕各部門職責劃分不清晰、部門之間相互推諉扯皮。

以J公司為例，可將各部門職責做如下劃分：資產需求部門提交資產購置需求申請，列明購置資產的目的、規格型號、價格及預期帶來的效果，由采購部、財務部、辦公室、后勤部門等各部門會簽，最后報經總經理批準；采購部負責按照需求部門的要求購置資產，首先采取招投標形式，選取不少于三家供應商進行比價，并對采購資產的質量負責，經需求部門驗收合格后方可進行款項結算，采購與驗收職責分離；財務部門負責對驗收合格后的資產進行人賬、攤銷，對預處置的資產進行賬務處理，保持賬實一致；辦公室對各種固定資產統一進行管理，按照資產類別分門別類編號并張貼固定資產標簽，定期組織各部門進行盤點，至少每季度一次，同時根據盤點過程中獲取有關資產狀況和數量的證據，對于閑置、損壞的資產及時提出處理意見；后勤部門負責固定資產的日常維修、保養，對于不具備維修價值的資產提出處理意見，并從外部尋找資源進行處置。

建立穩定長久的組織架構，制定規范審批流程目前信息化程度較高，多數企業都使用ERP軟件對固定資產進行卡片管理，部分基礎信息首次錄人后，這些信息發生變動后，在信息化系統不宜進行變更操作，導致資產賬面數據與實際情況產生信息差距，給固定資產后續工作帶來不便。以J公司為例，由于組織架構的不穩定性，原來的研究院后來分為研究院和工藝技術科，這樣就會導致原來屬于研究院的部分固定資產，在實際中已經劃歸于工藝技術科，但是在ERP信息系統仍顯示資產歸屬部門為研究院，產生差異。企業管理層應會同行業管理層，根據行業未來發展前景，參照標桿企業，搭建穩定長遠、行之有效的組織架構。

實行專人專崗，設立固定資產管理專職崗位應在辦公室單獨設立固定資產管理崗位，負責全公司的固定資產管理工作，該崗位應具備一定的財務專業知識和一定的企業從業經歷，同時對于資產的運營也應有一定的認識和經驗。

規范固定資產名稱，減少信息差距固定資產名稱要嚴格按照發票或者合同列明的名稱進行人賬，無論是業務部門還是其他部門，一定要統一名稱，不能使用簡稱，同時資產信息要盡可能具體詳細，列明生產廠家、規格型號、配置信息、購置日期、使用部門、存儲地點等。名稱統一，對于后續固定資產管理具有非常重要的意義，會極大提高固定資產盤點效率。

有效利用閑置資產，提升資產效益，做到資產保值增值固定資產盤點至少每季度一次，還要不定期進行部分重點資產抽盤，通過盤點獲取資產狀況信息，對于閑置、損壞資產要及時進行處置，降低資產占用資金成本，最大化提升資產的利用效率，給企業創造價值。

加強固定資產管理培訓企業可通過內部、外部培訓形式，為企業固定資產管理人員提供各種形式的培訓，提升管理意識和管理能力。例如，內部培訓可從固定資產的概念、特征，常見固定資產的類別，固定資產的購置、處置及調撥等流程，各部門持有固定資產情況，各類固定資產的現狀等方面進行；外部培訓可聘請一些業界專家、同行業有經驗人士，利用講座、座談會等形式分享固定資產管理經驗，了解其他企業對于固定資產是如何進行管理的，借此來提升資產管理人員的業務能力，開拓思維。

固定資產管理意義

提高資產的效能和利用效率固定資產管理是一項費時費力、比較瑣碎的工作，涉及資產類別多種多樣，幾乎涉及企業的各個部門、各個環節，需要企業持續關注固定資產采購、使用、處置。通過參與固定資產管理，可以了解企業現有資產的類別、狀況、使用狀態，為后續企業就采購資產的合理性做出決策提供依據；同時，根據固定資產狀況，可以就固定資產維修、處置等做出判斷，對于沒有維修價值或者維修成本高于重置成本的資產，及時進行變賣，減少資金占用，提升資產的利用效率，降低企業的資金成本。

提高了財務信息披露時效性、完整性和準確性，增強了財務報告可信賴程度固定資產屬于財務報表的重要項目，其信息的及時性、完整性直接關系到企業財務報告質量的高低，而這些信息依賴于固定資產管理水平。

一個固定資產管理水平低下、管理混亂、缺乏固定資產管理制度和流程的企業，其生成的會計信息也必定是低質量、不可信賴的。

尤其，但企業存在部分資產可能失去使用價值，不能給企業帶來預期經濟利益流人，按照會計準則要求已經不符合資產的定義，在報表上列示可能會虛增企業資產，導致財務報表失去真實性。

因此，資產管理規范的企業，其賬面記錄的固定資產也具有較高的時效性、準確性，進而對增強財務報告的信賴程度起到積極作用，某種意義上對企業上市起到了一定催化作用。

保證資產的安全企業管理中，會因為制度不完善、內控不健全、監督不到位等原因，導致資產損壞、資產被侵占等風險增加。通過固定資產管理，建立一套完善的規章制度和工作流程及與之配套的內部控制監督體系，降低資產損壞、被侵占的風險。

固定資產是任何一個企業經營過程中必不可少的，對于企業而言至關重要。一個企業固定資產管理質量高低，關系到企業財務報告的真實性、可信度，也是監管機構重點關注事項；尤其是對于擬上市企業，固定資產管理水平的高低，直接決定了企業能否順利上市。因此，企業應加強自身固定資產管理，自上而下增強資產管理意識，明確資產管理標準，從規章制度和業務流程、部門協同等多個維度人手，提高資產利用效率，讓固定資產切實為企業的全生命周期提質增效，創造價值。

[作者單位：九方泰禾國際重工（青島）股份有限公司]