芻議基層數(shù)字治理中政務(wù)短視頻傳播困境與優(yōu)化路徑

在社會治理體系架構(gòu)中，數(shù)字技術(shù)的滲透已經(jīng)成為趨勢，在此重要的前提下，政務(wù)短視頻在基層數(shù)字治理模式中起到了優(yōu)化社會生活管理和完善公共事務(wù)治理方式的作用。政務(wù)短視頻的傳播特性非常鮮明，通過可視化的內(nèi)容可以讓受眾深入理解政策法規(guī)，從而合理引導(dǎo)與情，提升基層治理水平。現(xiàn)實中，政務(wù)短視頻傳播渠道與方式需要不斷創(chuàng)新，借此保障政務(wù)短視頻的影響力。本文以基層數(shù)字治理作為出發(fā)點，分析了政務(wù)短視頻傳播困境以及可行性強(qiáng)的優(yōu)化措施，希望借此可以為今后的政務(wù)短視頻傳播提供有效參考。

政務(wù)短視頻傳播特點

隨著基層數(shù)字治理的緊迫性不斷提升，依托政務(wù)短視頻實現(xiàn)價值觀的宣傳，已經(jīng)成為改善社會治理局面最有效的措施之一。通過深人了解發(fā)現(xiàn)，政務(wù)短視頻具有影響范圍廣、傳播主體多樣化、可視性強(qiáng)和高互動的傳播特點，應(yīng)用政務(wù)短視頻提升基層數(shù)字治理的有效性，效果十分顯著。目前，政務(wù)新媒體建設(shè)加速，在此背景下，政務(wù)短視頻賬號數(shù)量有了明顯的增長，從內(nèi)容傳播方面來著，視頻內(nèi)容信息豐富多樣，不僅具有專業(yè)性同時還兼具了權(quán)威性，可以起到引導(dǎo)和科普的重要作用。以“中國長安網(wǎng)”（抖音政務(wù)號）為例，該視頻賬號發(fā)布的內(nèi)容具有親民性的特征，而且多數(shù)主題都是與普法警示、正能量傳播有關(guān)。

政務(wù)短視頻傳播困境

短視頻內(nèi)容生產(chǎn)容易陷入“流量競爭”的誤區(qū)研究發(fā)現(xiàn)，政務(wù)短視頻傳播非常容易陷人“流量競爭”的誤區(qū)，從而讓數(shù)字治理和流量競爭失去了平衡。在算法的驅(qū)動下，政務(wù)短視頻容易將重點放在點贊數(shù)、播放量等量化指標(biāo)上，從而倒逼視頻賬號去追逐一些社會熱點話題。這種過分看重“流量競爭”的政務(wù)短視頻傳播，難以保障內(nèi)容的高質(zhì)量。短視頻內(nèi)容的側(cè)重始終在“吸晴”上，而并非“解惑”，此種情況下，難以發(fā)揮出政務(wù)短視頻傳播正向引導(dǎo)的功能。

短視頻創(chuàng)作缺失數(shù)字治理理念政務(wù)短視頻具有基層數(shù)字治理的特殊使命，但在現(xiàn)實工作中，由于政務(wù)短視頻制作和傳播人員缺失數(shù)字治理理念，會讓政務(wù)短視頻失去核心的功效。此外，部分政務(wù)媒體的思維尚處于更新迭代中，制作能力不足，運營人員專業(yè)素養(yǎng)無法滿足政務(wù)短視頻傳播需求，在此種局面下，也會影響政務(wù)短視頻的傳播效能。

政務(wù)短視頻創(chuàng)作傳播模式發(fā)展滯后除了以上的傳播困境外，政務(wù)短視頻創(chuàng)作傳播模式發(fā)展滯后問題也需要關(guān)注。為了凸顯出政務(wù)短視頻在基層治理中的積極作用，其傳播模式要不斷創(chuàng)新與優(yōu)化，借此保障短視頻的傳播效力和教育功能。但在現(xiàn)實工作中，政務(wù)短視頻創(chuàng)作傳播會依然采用傳統(tǒng)方法，導(dǎo)致傳播的范圍受限。

優(yōu)化路徑

為了發(fā)揮出政務(wù)短視頻創(chuàng)作傳播的特殊功能，現(xiàn)實中要結(jié)合政務(wù)短視頻傳播的現(xiàn)實困境，制定針對性優(yōu)化措施，借此構(gòu)建全方位的政務(wù)短視頻傳播矩陣。

完善政務(wù)短視頻內(nèi)容生產(chǎn)機(jī)制政務(wù)短視頻內(nèi)容生產(chǎn)要求更加嚴(yán)格，需要構(gòu)建非常專業(yè)化的短視頻內(nèi)容生產(chǎn)保障機(jī)制，借此提升短視頻傳播效能。具體實踐中，需要構(gòu)建以政府為主導(dǎo)，以地方主流媒體為核心運營方的短視頻生產(chǎn)模式，借助多方的力量，保障政務(wù)短視頻的實際影響力。在短視頻內(nèi)容優(yōu)化方面，政府部門需要做好相關(guān)政策的解讀，合理提升政務(wù)短視頻內(nèi)容的規(guī)范性。而作為地方主流媒體機(jī)構(gòu)，則需要結(jié)合現(xiàn)實需求，進(jìn)行政務(wù)短視頻策劃與傳播。在發(fā)布視頻內(nèi)容前，地方媒體和政府可以進(jìn)行聯(lián)合審查，或者成立分級審查機(jī)制，通過這樣的方式，確保短視頻內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)輸出。在內(nèi)容制作實踐中，主流媒體需要掌握數(shù)字治理的條文術(shù)語，并將其以生活化的形式呈現(xiàn)出來，借此拓寬政務(wù)短視頻的傳播范圍。此外，還需要構(gòu)建差異化內(nèi)容創(chuàng)作機(jī)制，具體是指依據(jù)政策的實際內(nèi)容選擇不同的創(chuàng)意表達(dá)形式，提高傳播的有效性。例如，針對政策類信息，視頻的內(nèi)容和形式應(yīng)該相對嚴(yán)肅，以政府部門重要發(fā)言作為核心內(nèi)容，避免采用花哨的轉(zhuǎn)場和背景音樂制作視頻內(nèi)容，借此彰顯政策類信息的重要程度。再例如，當(dāng)制作與民生服務(wù)類信息相關(guān)的視頻時，文案的編輯要站在公眾的視角，同時融合適度與網(wǎng)絡(luò)流行方式，提升政務(wù)短視頻的親切感。

強(qiáng)化短視頻制作和宣傳人員的數(shù)字治理意識現(xiàn)實工作中，想要確保政務(wù)短視頻在基層數(shù)字治理方面的特殊功能，提升政務(wù)短視頻影響力，構(gòu)建政務(wù)短視頻傳播人才隊伍是重中之重。具體而言，領(lǐng)導(dǎo)干部最需要強(qiáng)化數(shù)字化治理意識，深層次了解政務(wù)短視頻的基本功能、傳播特征與傳播路徑等，以便制定正確的決策。

領(lǐng)導(dǎo)干部在政務(wù)短視頻發(fā)布前，需要明確視頻的核心內(nèi)容，對視頻的內(nèi)容質(zhì)量、形態(tài)特征和傳播形式全面把控。作為政務(wù)短視頻發(fā)布的執(zhí)行層，則需要配備短視頻運營專員，通過這樣的方式，強(qiáng)化政務(wù)短視頻傳播效果。支持層要引人媒體專家，構(gòu)建數(shù)字治理智庫，以一種創(chuàng)新形式與方法，為政府部門提供行業(yè)發(fā)展動向以及最前沿的信息。

現(xiàn)實工作中通過培訓(xùn)教育，強(qiáng)化短視頻制作和宣傳人員的數(shù)字治理意識，進(jìn)而實現(xiàn)政務(wù)短視頻內(nèi)容的高質(zhì)量傳播，保障政務(wù)短視頻制作的效果和影響力。

例如，某省策劃了政務(wù)短視頻聯(lián)盟，在日常工作中邀請當(dāng)?shù)氐拿襟w專家，為政務(wù)短視頻工作人員講解市場風(fēng)向和前沿的媒體技術(shù)，通過這樣的方式，為政務(wù)短視頻的發(fā)展提供“一站式”服務(wù)，夯實了優(yōu)化政務(wù)短視頻傳播模式的重要基礎(chǔ)。

創(chuàng)新政務(wù)短視頻創(chuàng)作傳播模式，除了上述有效的政務(wù)短視頻傳播路徑外，創(chuàng)新政務(wù)短視頻創(chuàng)作傳播模式同樣十分重要。當(dāng)前，人工智能與媒體行業(yè)的融合，為政務(wù)短視頻創(chuàng)作傳播模式創(chuàng)新提供了新思路。政務(wù)短視頻作為有效的數(shù)字治理方式，對智能技術(shù)的高質(zhì)量運用，可以進(jìn)一步確?；鶎訑?shù)字治理的精準(zhǔn)度和有效性，具體表現(xiàn)如下。

一是智能技術(shù)在政務(wù)短視頻領(lǐng)域中的滲透，可以提升視頻內(nèi)容的生產(chǎn)能力，并進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)短視頻內(nèi)容影響力。研究發(fā)現(xiàn)，在智能化支持系統(tǒng)的作用下，政務(wù)短視頻可以精準(zhǔn)提取政策要點，并且在此前提下生成新聞內(nèi)容框架，極大程度提升政務(wù)短視頻生產(chǎn)效能，增強(qiáng)政務(wù)短視頻創(chuàng)作傳播能力。

二是在政務(wù)短視頻傳播中合理應(yīng)用智能技術(shù)，可以保障政務(wù)短視頻服務(wù)基層數(shù)字治理的效果，提升治理的針對性與合理性。如智能技術(shù)的應(yīng)用，可以讓政務(wù)短視頻的分發(fā)結(jié)合公眾網(wǎng)絡(luò)畫像進(jìn)行推送，在確保政務(wù)短視頻傳播效率和影響力的基礎(chǔ)上，提升公眾的政治素養(yǎng)。例如，在兩會報道期間，人民日報新媒體推出了主題為《少年》的MV，向年輕群體推送兩會報道的內(nèi)容，借此增強(qiáng)視頻吸引力。新華社針對兩會的報道，則是采用了說唱的短視頻欄目，通過輕松詼諧的說唱，不僅向社會傳達(dá)了會議精神，同時也吸引了大量年輕受眾?？傊?wù)短視頻的傳播具有較強(qiáng)的社會治理功能，為保障政務(wù)短視頻良好的傳播效果，現(xiàn)實中需要探尋多元化的措施，借助不同措施的綜合運用，提升政務(wù)短視頻的制作質(zhì)量與傳播效果，借此夯實基層數(shù)字治理的重要基礎(chǔ)。

制作政務(wù)短視頻并落實好短視頻內(nèi)容的傳播工作，是新時代背景下強(qiáng)化基層數(shù)字治理效果的有效措施之一。為發(fā)揮出政務(wù)短視頻在基層數(shù)字治理工作中的核心價值與功能，現(xiàn)實中需要構(gòu)建全方位的傳播矩陣，通過完善政務(wù)短視頻內(nèi)容生產(chǎn)機(jī)制、強(qiáng)化短視頻制作和宣傳人員的數(shù)字治理理念、創(chuàng)新政務(wù)短視頻創(chuàng)作傳播模式等措施，保障政務(wù)短視頻的傳播范圍。

（作者單位：廣西規(guī)矩文化科技有限公司）