甘肅省市、縣級水土保持率目標值分解研究

中圖分類號：S157文獻標識碼：ADOI：10.3969/j.issn.1000-0941.2025.09.020引用格式：董彥麗，靳峰，呂文強，等.甘肅省市、縣級水土保持率目標值分解研究[J].中國水土保持，2025（9）：73-75，78.

水土保持率是回答當前及今后一段時期，水王保持能干什么、干到什么程度的重大命題，其定義為區域內水土保持狀況良好的面積（非水土流失面積）占國土面積的比例，是反映水土保持總體狀況的宏觀管理指標[1]、反映水土流失預防治理成效的綜合指標[2]和反映水土流失面積的減量適宜目標，已被用于美麗中國建設評估，并被作為中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于加強新時代水土保持工作的意見》中的核心指標[3]。水土保持率遠期目標值是反映符合自然規律并滿足經濟社會發展要求的水土流失防治適宜程度，階段目標值是反映區域水土流失防治的階段規劃目標。以水土保持率目標值作為導向，能夠使水土保持工作適應水土流失治理現狀及經濟社會發展需要，滿足統籌協調原則，規劃好水土保持目標、措施和重點，滿足當前經濟社會發展新需求；對水土保持率目標值進行分解，能夠使各級水土保持部門上下結合、協調統一，逐級明確任務，并針對不同區域的問題因地制宜地指導水土保持工作的后續開展，確定不同時期的重點治理對象，加快治理進程。

甘肅省位于我國西北地區，橫跨北方風沙區、西北黃土高原區、西南紫色土區和青藏高原區4個水土保持一級區。通過對甘肅省市、縣級水土保持率目標值進行分解，可以準確評估水土保持工作成效，并科學推進水土流失綜合治理，提高治理效率。

1 研究區概況

甘肅省位于黃土高原、青藏高原、內蒙古高原三大高原和西北干旱區、青藏高寒區、東部季風區三大自然區域的交會地帶，地理位置為 32^°31^′～42^°57^′N 92^°13^′～108^°46^′E ，海拔 640～3500m ;不同地點年均降水量 40～800mm ，由東南向西北遞減；不同地點年均氣溫 0～14^°C ，年均日照時數 1 700～3 300h ;土壤類型有黃棕壤、棕壤、褐土、黑土、栗鈣土、灰鈣土、棕鈣土、灰漠土、灰棕漠土和棕漠土;植被帶主要分為常綠闊葉、落葉闊葉混交林帶，落葉闊葉林帶，森林草原帶，草原帶，荒漠草原帶、荒漠帶[4]

2 數據與方法

2.1 數據來源

1）水土流失與土地利用數據來源于第二次全國水土保持遙感普查（1999 年）第一次全國水利普查（2011年）和2018—2020年區域水土流失動態監測成果，數據統一按分辨率 30m 進行重采樣。選擇2020年作為水土流失現狀年和水土保持率階段目標值分析的基準年。

2）地形因子數據來源于中國科學院地理空間數據云平臺下載的分辨率為 90m 的ASTER GDEM Ver-sion2數據，在ArcGIS軟件中提取坡度、坡向。

3）植被覆蓋數據來源于NASA（美國國家航天航空局）發布的空間分辨率為 250m 、時間分辨率為16d的 MODIS（Moderate Resolution Imaging Spectroradiome-ter，中分辨率成像光譜儀）EVI（增強型植被指數）產品數據集，共下載2000一2020年480期影像，在ENVI軟件中利用BandMath工具獲得真實EVI值。

4）歷年水土保持重點工程投入經費、新增治理面積、水土保持措施數據（梯田、造林、種草、封禁面積及淤地壩、小型攔蓄工程、其他措施數量）來源于2012—2020年全省水土保持公報及相關部門統計資料

2.2 研究方法

2.2.1水土保持率遠期目標值分解方法

依據全國水土保持區劃，將全省按照西北黃土高原區、北方風沙區、西南紫色土區和青藏高原區4個一級分區，以2020年水土流失現狀為基準， 30m 分辨率網格為空間單元，基于土壤侵蝕分類分級、土地利用類型、海拔地形、植被覆蓋等地理空間數據疊加分析，按照甘肅省水土流失遠期防治情勢研判原則[5]逐縣（區、市）分析存量水土流失中哪些不需治理、哪些可完全治理（治理后土壤侵蝕強度可降低到輕度以下）、哪些不可完全治理（治理后土壤侵蝕強度仍在輕度及以上），進而獲得全省各市（州）、縣（區、市）的遠期水土流失存量分布情況，根據水土保持率遠期目標值[5]確定方法，計算相應水土保持率并進行檢查優化，形成最終水土保持率遠期目標值。

2.2.2水土保持率階段目標值分解方法

依據甘肅省水土保持率2050年遠期目標值和階段目標值所反映的水土流失防治進程及其面積消減速率，綜合考慮各市（州）、縣（區、市）水土流失現狀和遠期的存量類別，遵循先易后難、先急后緩、分類治理、穩步實施的基本原則，規劃不同時期的重點治理對象和治理規模，確定各市（州）、縣（區、市）的分階段治理進程及相應水土保持率階段目標值。

3 結果與分析

3.1遠期水土流失存量與分布

3.1.1不需治理和不可完全治理水土流失面積甘肅省2020年水土流失面積為18.39萬 km² ，其中不需治理面積為6.18萬 km² ，占全省水土流失總面積的 33.61% ，主要分布于酒泉、嘉峪關、張掖、金昌和武威等河西地區的沙地、裸土地和裸巖石礫地（水土流失面積分別占不需治理面積的 28.06%.65.02% 和0.86% ），以及部分林地、草地（占比分別為 0.14% ！5.92% ）（見圖1）。不可完全治理水土流失面積為9.20萬 km² ，占全省水土流失總面積的 50.03% ，廣泛分布于省內各地（見圖2），其中：草地占比最高（71.22%） ，主要分布在嘉峪關、酒泉、張掖、武威、金昌等地;其次為耕地，占比 12.49% ，主要分布于坡度 25^° 以上的陡坡區；林地占比 9.63% ，主要分布于隴南土石山區；園地、沙地、裸土地、鹽堿地、建設用地等地類中不可完全治理水土流失面積占比較小，共占 6.66% 。

圖1甘肅省不需治理水土流失面積分布（注：圖中甘南州、臨夏州分別為甘南藏族自治州、臨夏回族自治州的簡稱，下同）

圖2甘肅省不可完全治理水土流失面積分布

3.1.2 可完全治理水土流失面積

甘肅省現存可完全治理水土流失面積達到3.00萬 km² ，主要分布于天水、隴南、定西、平涼、慶陽、白銀、、臨夏、甘南、酒泉、張掖、武威等市（州）（見圖

3）。其中，耕地可完全治理水土流失面積占比最大，為 46.24% ，主要分布于全省坡度 15^° 以下的緩坡區；第二是草地，占比 35.13% ，主要分布于慶陽市、定西市、白銀市和市;第三為林地，占比 10.94% ，主要分布于慶陽市、定西市、平涼市和天水市；第四為裸土地，占比 6.53% ，絕大部分分布于酒泉市、嘉峪關市和張掖市；園地和鹽堿地可完全治理水土流失面積占比均較小，合計 1.16% 。

圖3甘肅省可完全治理水土流失面積分布

3.2水土保持率遠期目標值分解

根據研判規則與目標，以市、縣級行政單元為對象，基于空間分析得到甘肅省14個市（州）、87個縣（區、市）的遠期水土流失面積及對應的水土保持率遠期目標值。從市級尺度看（見表1），水土保持率遠期目標值呈“東南高、西北低”的分布格局：隴南市以87.56% 位居全省首位，武威市（ 39.33% ）、酒泉市0 52.57% ）和金昌市（ 64.51% ）為僅有的3個低于70% 的市（州），其余10個市（州）均超過 70% 。水土保持率現狀值與遠期目標值的差值分析顯示，全省整體需提升6.55個百分點。由表1可知，市級單元中，水土保持率差值最高的是慶陽市（20.86個百分點），其次是白銀市（19.23個百分點），定西市水土保持率差值為16.59個百分點，平涼市、市、臨夏州、天水市、隴南市水土保持率差值分別為13.89、12.92、12.07、11.42、10.49個百分點，酒泉市水土保持率差值最低（1.67個百分點），其他市（州）差值在3.42～7.25個百分點之間。從縣級尺度上看，87個縣（區、市）遠期水土保持率呈西北向東南階梯式遞增分布（見圖4）， 11% 的縣（區、市）水土保持率遠期目標值不足 60% ， 30% 左右的縣（區、市）水土保持率遠期目標值為 60%～lt;80% ， 59% 的縣（區、市）水土保持率遠期目標值在 80% 及以上，其中 16% 的縣（區、市）達 90% 及以上。

表1 甘肅省不同市（州）水土保持率遠期目標值及差值

圖4甘肅省各縣（區、市）水土保持率遠期目標值分布

3.3水土保持率階段目標值分解

根據各市（州）水土保持率現狀值和階段目標值，確定對應的不同時期水土保持率增加值。遠期目標值和階段目標值相比，甘肅西北多數縣（區、市）水土保持率階段目標值已接近遠期目標值，但環縣、岷縣、漳縣、景泰等多數縣（區、市）水土保持率仍有較大提升空間。各縣（區、市）不同時期水土保持率增加值可作為全省水土保持規劃布局的依據。由圖5可知，2020—2025年、2025—2035 年和2035—2050 年三個階段中，2025—2035年所有市（州）水土保持率增加值較高，在此期間慶陽市（11.73個百分點）、白銀市（11.09個百分點）定西市（9.56個百分點）、市（9.18個百分點）水土保持率增加值較高；2020—2025年水土保持率增加值其次，慶陽市（5.12個百分點）、白銀市（4.45個百分點）定西市（3.84個百分點）、平涼市（3.84個百分點）天水市（3.25個百分點）水土保持率增加值高于其他市（州）;2035—2050 年水土保持率增加值最低，慶陽市（4.01個百分點）、白銀市（3.69個百分點）定西市（3.19個百分點）水土保持率增加值仍然較高。

圖5甘肅省水土保持率階段目標增加值

4結論

1）甘肅省現存不需治理水土流失面積占全省水土流失總面積的 33.61% ，其中裸土地（ 65.02% ）gt;沙地（ 28.06% ） gt; 草地 （5.92% ）） gt; 裸巖石礫地 （0.86%）gt; 林地 （0.14%） ；不可完全治理水土流失面積占全省水土流失總面積的 50.03% ，其中草地（ 71.22% ）gt;耕地（ 12.49% ）） gt; 林地 （9.63%）gt; 園地、沙地、裸土地、鹽堿地、建設用地等地類（共占 6.66% ）；可完全治理水土流失面積達到3.00萬 km²"，其中耕地 （46.24%）gt; 草地0 35.13% ） gt; 林地 （10.94%）gt; 裸土地 （6.53%）gt; 園地和鹽堿地（共占 1.16% ）。

2）水土保持率遠期目標值呈“東南高、西北低”的分布特征，隴南市（ 87.56% ）為全省最高，武威市1 （39.33% ）、酒泉市 （52.57% 和金昌市 （64.51% 是僅有的3個低于 70% 的市（州），其余10個市（州）均超 70% ;水土保持率差值慶陽市最大（20.86個百分點），白銀市（19.23個百分點）定西市（16.59個百分點）次之;酒泉市最小（1.67個百分點），其他市（州）為 3.42～7.25 個百分點。2025—2035年水土保持率階段目標值增加值最高，其次為2020—2025 年，2035—2050年水土保持率增加值最低；慶陽市、白銀市、定西市水土保持率增加值在3個階段中均較高。

參考文獻：

［1］蒲朝勇.科學做好水土保持率目標確定和應用[J].中國水土保持，2021（3）：1-3.

[2］董亞維，曹雪峰.皇甫川流域水土保持率變化狀況及閾值預測[J].人民黃河，2022，44（9）：131-134.

[3]曹文洪，寧堆虎，秦偉.水土保持率：概念內涵、閾值確定及實踐應用[J].水土保持通報，2023，43（1）：409-416.

[4］孫永清，鄭寶喜.甘肅省地理[M].蘭州：甘肅教育出版社，1990：110-118.

[5]靳峰，馬濤，秦偉，等.甘肅省水土保持率遠期閾值與階段目標值確定[J].人民黃河，2022，44（4）：112-116.

（責任編輯 徐素霞）