韓印防務(wù)安全合作探析

韓國與印度作為亞太地緣政治的利益攸關(guān)方，其雙邊關(guān)系在國際關(guān)系研究中日益成為關(guān)注焦點。自2004年韓國總統(tǒng)盧武鉉對印度進行歷史性訪問并確立兩國長期合作伙伴關(guān)系以來，韓印通過頻繁的高層互訪與政策對話、聯(lián)合軍事演習(xí)與人員交流、軍備貿(mào)易與技術(shù)合作等實踐不斷深化防務(wù)安全合作。本文旨在探討韓印防務(wù)安全合作的歷史背景、主要內(nèi)容、關(guān)鍵動因以及雙方戰(zhàn)略互動帶來的影響。

韓印開展防務(wù)安全合作的歷史背景

冷戰(zhàn)時期，韓印關(guān)系相對疏遠。冷戰(zhàn)時期，美蘇兩大陣營對立，韓國為美國的盟友，印度雖然奉行不結(jié)盟戰(zhàn)略，但與蘇聯(lián)事實結(jié)盟，因此韓印雙方之間的交流相對有限。在20世紀50年代，兩國之間沒有任何直接接觸、貿(mào)易或文化聯(lián)系的記錄。1961年7月至8月，韓國派出了一個四人友好代表團，該代表團拜訪了印度國防部長、財政部部長、工商部部長和印度總理尼赫魯，韓印關(guān)系轉(zhuǎn)折萌芽初現(xiàn)。20世紀70年代，冷戰(zhàn)進入新階段，韓國發(fā)展外向型經(jīng)濟的需求以及印度破解國際社會對自身外交孤立的需要，使兩國在新的戰(zhàn)略關(guān)口發(fā)現(xiàn)了對方，最終在1973年，韓印正式建立了大使級外交關(guān)系。但在冷戰(zhàn)的大背景下，韓印關(guān)系發(fā)展較為緩慢，缺乏深入的合作與交流。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，韓印關(guān)系迅速發(fā)展。冷戰(zhàn)結(jié)束，隨著全球化發(fā)展，兩國關(guān)系經(jīng)歷了顯著變化。2004年，韓國總統(tǒng)盧武鉉訪問印度，韓印雙方簽署了“長期合作伙伴關(guān)系”協(xié)議，標志著兩國關(guān)系正式啟動。2010年，韓國總統(tǒng)李明博訪印，并將兩國關(guān)系提升為“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，兩國關(guān)系獲得戰(zhàn)略性進展。2014年1月，韓國總統(tǒng)樸槿惠訪印，2015年5月，印度總理莫迪訪韓，韓印關(guān)系升級為“特別戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。2018年7月，韓國總統(tǒng)文在寅訪印期間，韓印雙方共同發(fā)布了關(guān)于雙邊關(guān)系未來方向的第一份《韓國和印度愿景聲明》。2023年5月，韓國總統(tǒng)尹錫悅與印度總理莫迪借七國集團峰會之機舉行了首腦會談，就加強合作、進一步擴大貿(mào)易往來達成共識。

韓印防務(wù)安全合作的主要內(nèi)容

韓國與印度都面臨著地區(qū)安全挑戰(zhàn)，包括朝核問題以及印度洋地區(qū)的安全問題等。隨著韓印防務(wù)安全合作的加深，雙邊及多邊聯(lián)合軍事演習(xí)也逐漸升溫。特別是在海上安全合作方面，兩國在海上貿(mào)易通道安全保障方面有著共同的利益和需求，如保護海上貿(mào)易通道安全、應(yīng)對海上恐怖主義和海盜行為等。此外，作為“印太”地區(qū)重要的戰(zhàn)略存在，印度通過與韓國的海上防務(wù)合作，擴大其海軍戰(zhàn)略利益區(qū)，意圖增加對中國的軍事與外交壓力，推動中印之間的各類問題朝著有利于印度的方向發(fā)展。韓國則希望通過聯(lián)合軍事演習(xí)與人員交流加強兩國在軍事技術(shù)和裝備領(lǐng)域的合作，推動雙方軍事工業(yè)的發(fā)展。

高層互訪與政策對話

韓印高層互訪與政策對話隨著兩國關(guān)系的深化發(fā)展而日益活躍，政治互信得到加強。2005年9月，韓國采購部副部長訪印，兩國簽署了關(guān)于國防工業(yè)與后勤合作的諒解備忘錄，這是雙方在防務(wù)安全合作方面簽署的首個具有戰(zhàn)略意義的長期性雙邊文件，兩國防務(wù)安全合作由此有了相關(guān)文件基礎(chǔ)。2013年7月，印度國家安全委員會主席梅農(nóng)訪韓，兩國決定共享朝鮮與巴基斯坦核擴散的相關(guān)信息。2018年韓印發(fā)布《韓國和印度愿景聲明》以來，韓印軍方高層互訪和合作更加密切。2019年印韓兩國防長在首爾簽署了加強兩國防務(wù)教育交流的合作備忘錄，并推動兩國海軍互相提供后勤支持，標志著韓印海上安全合作進入全新階段。2024年3月印度外長蘇杰生訪韓期間提出“印韓需共同重塑國際秩序”，強調(diào)兩國在全球事務(wù)中的責(zé)任，雙方在加強防務(wù)安全合作方面均有較大的利益關(guān)切。

軍備貿(mào)易與技術(shù)合作

在印太戰(zhàn)略和兩國特別戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的推動下，國防工業(yè)合作得到了兩國特別的關(guān)注。韓國追求擴大其在全球國防市場的影響力，而印度認為韓國擁有先進技術(shù)能力、較小政治風(fēng)險，因此雙方在共同的利益交匯點上就加強防務(wù)安全領(lǐng)域合作，構(gòu)建新型國防工業(yè)伙伴關(guān)系存在廣泛共識。

斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）發(fā)布的2019年—2023年全球武器貿(mào)易狀況最新報告顯示，印度是世界上最大的武器進口國。2018年—2022年，韓國武器出口總額排名世界第9，購買韓國武器最多的三個國家依次是菲律賓（16%）、印度（13%）和泰國（13%）。韓國的武器出口總額占全球武器出口市場份額2.4%，較此前5年同比增長74%，是全球前十大武器出口國中增長率最高的國家。韓國曾提出力爭到2027年躋身全球四大軍火出口國，為實現(xiàn)這一目標，韓國自然會對印度市場給予重視。

作為重要的軍備大國，韓印防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)合作以2005年簽署防衛(wèi)軍需合作諒解備忘錄為契機，逐漸加強軍工產(chǎn)業(yè)合作。2010年，韓國向印度提供60架KT-1基本型教練機。2012年，韓國拿下了印度海軍600億盧比的8艘掃雷艦訂單。2015年—2017年，韓國現(xiàn)代重工與印度斯坦造船有限公司根據(jù)兩國簽署的合作備忘錄，共同建造了5艘補給艦和2艘戰(zhàn)斗艦。2019年9月，兩國簽署了國防工業(yè)合作路線圖，并同意《軍事教育交流項目實施協(xié)議》的互惠安排。2020年2月，韓國和印度的國防部長達成了最終協(xié)議，制定了發(fā)展重要國防合作的指導(dǎo)方針。此外，當韓國國防公司進入印度市場時，印度政府還會給予一定的寬松政策。2021年10月18日，聯(lián)合委員會會議在韓國首爾軍警防務(wù)展覽會期間舉行，加強了兩國的國防工業(yè)和物流合作。2023年9月10日，印度總理莫迪和韓國總統(tǒng)尹錫悅就加強國防和太空合作達成共識，表示應(yīng)促進關(guān)鍵和新興技術(shù)領(lǐng)域的交流。

韓印軍事貿(mào)易合作的潛力還體現(xiàn)在雙方的合作領(lǐng)域不斷擴大。除了防空系統(tǒng)、自行火炮和巡邏艦等武器裝備，雙方還在水面艦艇等武器裝備方面尋求擴大合作。這種多元化的合作模式有助于滿足印度的軍事需求，同時也為韓國的國防工業(yè)提供廣闊的市場。隨著兩國軍貿(mào)合作伙伴關(guān)系的發(fā)展，兩國的新型國防工業(yè)伙伴關(guān)系逐漸得以穩(wěn)固。

韓印防務(wù)安全合作的關(guān)鍵動因

美國助推互動深化。美國積極推動韓國與印度等地區(qū)國家加強合作，以實現(xiàn)在印太地區(qū)的共同戰(zhàn)略目標。美國支持印度崛起成為全球主要大國，并認為印度是確保印太地區(qū)和平與穩(wěn)定的重要伙伴。同時印美不僅需要借助四方安全對話機制（QUAD）維護印太地區(qū)安全，更需要廣泛地參與小多邊機制。

地緣戰(zhàn)略利益交匯。印度是印太地區(qū)重要的地區(qū)性大國。韓國總統(tǒng)尹錫悅上臺后，亞洲地緣政治環(huán)境正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，地區(qū)及全球安全秩序面臨多重壓力。通過深化防務(wù)安全合作，印度可以平衡乃至牽制中國在地區(qū)內(nèi)的影響力，同時韓國也希望借助與印度的合作提升自己在地區(qū)事務(wù)中的地位，打造“全球樞紐國家”。

經(jīng)濟貿(mào)易利益驅(qū)動。兩國在經(jīng)濟上互有需求，韓國依賴海外貿(mào)易，而印度則是一個巨大的市場。印度市場對韓國企業(yè)有極大的吸引力，同時印度也希望引入韓國的高附加值產(chǎn)品和技術(shù)。在印度洋和太平洋地區(qū)。兩國在海上安全、反恐和網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域有共同的利益和關(guān)切。

軍事技術(shù)交流需求。一方面，韓國希望通過與印度的合作，突破其技術(shù)薄弱領(lǐng)域，從失敗中汲取寶貴的經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善自身技術(shù)；另一方面，印度面臨著軍事改革的壓力和武器裝備升級的需求，韓國則擁有先進的軍事技術(shù)和裝備，印度希望通過與韓國的合作引入先進的軍事技術(shù)和裝備，實現(xiàn)軍事現(xiàn)代化。

韓印防務(wù)安全合作的影響

首先對韓印雙方而言，加強防務(wù)安全合作，有助于兩國提升各自的軍事實力，并在軍事技術(shù)上實現(xiàn)互補。同時，韓國與印度在國際舞臺上的戰(zhàn)略地位也得到增強。兩國通過軍事合作展現(xiàn)出在區(qū)域安全事務(wù)中的積極參與，從而提升了各自的國際影響力。此外，韓國版“印太戰(zhàn)略”也顯示了韓國希望突破東北亞外交局限，在更廣闊的區(qū)域外交舞臺上提升影響力，打造全球樞紐國家的決心。

韓印防務(wù)安全合作對區(qū)域安全格局也產(chǎn)生了重要影響。尤其是在美國推行的“印太戰(zhàn)略”背景下，兩國的合作不僅僅局限于雙邊層面。通過加強合作，韓印兩國意圖在一定程度上平衡中國在亞太地區(qū)的影響力，但加強聯(lián)合軍事演習(xí)等軍事舉措必將牽一發(fā)而動全身，引起周邊國家的高度關(guān)切，如韓國的聯(lián)合軍事演習(xí)往往會加劇朝鮮半島緊張局勢，尤其是牽動朝鮮的敏感神經(jīng)，進而會誘發(fā)一系列連鎖反應(yīng)。

另外，韓印防務(wù)安全合作對中國的戰(zhàn)略影響不容忽視。韓印加強海上安全合作在一定程度上會擠壓中國在南海與印度洋的發(fā)展空間，增加中國的地緣政治壓力，對中國周邊的地區(qū)秩序與穩(wěn)定也構(gòu)成一定挑戰(zhàn)。

面對韓印防務(wù)合作的加強，我國需要加強與周邊國家的戰(zhàn)略溝通，通過外交渠道增進互信，化解分歧；采取戰(zhàn)略性的平衡策略，適應(yīng)不斷變化的地緣政治格局，以確保地區(qū)的和平、穩(wěn)定與繁榮。

責(zé)任編輯：李宗一