
新經(jīng)濟(jì)模式深刻地改變著各國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),同時對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會的各個領(lǐng)域都產(chǎn)生了影響。在這樣的大背景下,傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式面臨著前所未有的沖擊。事業(yè)單位作為公共服務(wù)的重要提供者,其財務(wù)管理面臨著全新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
新經(jīng)濟(jì)模式背景下事業(yè)單位財務(wù)管理的機(jī)遇
資金來源多元化 在新經(jīng)濟(jì)模式下,我國與國際合作項目逐漸增加,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更多的資金獲取渠道。一方面,政府加強(qiáng)了對涉及到新經(jīng)濟(jì)的相關(guān)事業(yè)單位的財政投入,以推動其進(jìn)行國際交流、科研合作等項目。另一方面,事業(yè)單位還有機(jī)會吸引國際組織、外國政府及企業(yè)的資金投入。如一些科研事業(yè)單位與國際科研機(jī)構(gòu)合作開展科研項目,得到國際組織的科研資助。資金來源的多樣化為事業(yè)單位的發(fā)展提供了充足的資金保障,有利于其開展更多創(chuàng)新項目,提高公共服務(wù)能力。
業(yè)務(wù)拓展與創(chuàng)新機(jī)遇 新經(jīng)濟(jì)為事業(yè)單位業(yè)務(wù)拓展提供了廣闊的空間。在教育領(lǐng)域,我國高等院校可以和各國高校開展聯(lián)合辦學(xué)、學(xué)生交換項目,擴(kuò)寬人才培養(yǎng)渠道,創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式。在文化方面,文化事業(yè)單位可以通過開展文化展覽、文藝演出等系列活動,傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,與此同時吸收借鑒各國的文化精華,豐富文化產(chǎn)品與服務(wù)形式。這種業(yè)務(wù)拓展與創(chuàng)新為事業(yè)單位財務(wù)管理帶來更多的突破口,從而提升財務(wù)資源配置,提高資金使用效率。
國際交流與合作帶來先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn) 在新經(jīng)濟(jì)帶動下,我國事業(yè)單位在與國際同行業(yè)的交流合作中有機(jī)會接觸與學(xué)習(xí)國際領(lǐng)先的財務(wù)管理理念、方法和技術(shù)。比如,學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的預(yù)算編制方法,提升預(yù)算編制的科學(xué)性和精確性;借鑒國際通行的成本核算方法,加強(qiáng)成本管控,提升資源利用效率;引進(jìn)國際領(lǐng)先的風(fēng)險管理理念和工具,不斷完善風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,合理防范財務(wù)風(fēng)險。
新經(jīng)濟(jì)背景下事業(yè)單位財務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)
財務(wù)風(fēng)險增加 在新經(jīng)濟(jì)背景下,事業(yè)單位業(yè)務(wù)向國際化方向拓展,所面臨的財務(wù)風(fēng)險也日益繁雜。首先是匯率風(fēng)險。由于涉及境外業(yè)務(wù),匯率波動會對事業(yè)單位的資產(chǎn)、負(fù)債和收入產(chǎn)生影響。比如,在國際科研合作項目中,以美元結(jié)算科研費(fèi),若人民幣升值,將導(dǎo)致兌換成人民幣后的經(jīng)費(fèi)減少,可能影響項目的順利開展。其次是信用風(fēng)險,與國際組織、外國企業(yè)合作時有可能面臨另一方對方信用不佳、違約等風(fēng)險。除此之外,還存在政治風(fēng)險,所合作國家的政治局勢不穩(wěn)定、政策法規(guī)變化等都會對事業(yè)單位的財務(wù)狀況造成不利影響。
財務(wù)管理復(fù)雜性提高 新經(jīng)濟(jì)背景下事業(yè)單位涉及合作項目的財務(wù)管理復(fù)雜性大幅度提高。一方面,國際合作項目通常涉及多個國家或地區(qū),不同國家的會計準(zhǔn)則、稅收政策、法律法規(guī)有所差異,這增加了財務(wù)核算和合規(guī)管理的難度。比如,在編制財務(wù)報表時,應(yīng)該按照不同國家的會計準(zhǔn)則作出調(diào)整,保證財務(wù)信息的準(zhǔn)確性和可比性。另一方面,國際項目的資金管理涉及到跨境資金流動,需要遵守各個國家的外匯管理規(guī)定,資金的收付、匯兌等各個環(huán)節(jié)更加復(fù)雜。與此同時,因?yàn)閲H合作項目的時間較長,涉及多個環(huán)節(jié)的資金投入和收益分配,財務(wù)管理必須更加精細(xì)和全面,對財務(wù)人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)提出了更高的要求。
財務(wù)人員綜合素質(zhì)有待提升 新經(jīng)濟(jì)對事業(yè)單位財務(wù)人員的綜合能力提出了新的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)財會人員一般只了解國內(nèi)財務(wù)法規(guī)和業(yè)務(wù)流程,但在新經(jīng)濟(jì)背景下,財會人員不但必須掌握過硬的財務(wù)專業(yè)知識,還需要具備國際視野和跨文化交流能力。他們需要了解國際會計準(zhǔn)則、國際稅收政策、外匯管理規(guī)定等,以處理復(fù)雜的國際財務(wù)業(yè)務(wù)。與此同時,財務(wù)人員還要具有良好的語言溝通能力,以便于與國外合作機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的溝通與協(xié)作。但是,目前許多事業(yè)單位的財會人員缺少對國際財務(wù)知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),無法適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)背景下財務(wù)管理工作的要求。
新經(jīng)濟(jì)背景下事業(yè)單位財務(wù)管理的創(chuàng)新策略
加強(qiáng)財務(wù)風(fēng)險管理 事業(yè)單位應(yīng)高度關(guān)注匯率波動情況,合理選擇結(jié)算貨幣、運(yùn)用金融衍生工具等方式減少匯率風(fēng)險。比如,在簽訂國際合作項目合同后,應(yīng)盡量選擇匯率較為穩(wěn)定的貨幣作為結(jié)算貨幣;針對金額較大、時限比較長的項目,可以考慮應(yīng)用遠(yuǎn)期外匯合約、外匯期權(quán)等金融衍生產(chǎn)品開展套期保值,鎖定匯率波動風(fēng)險。在和國際合作伙伴開展業(yè)務(wù)前,要全面進(jìn)行信用調(diào)查,評估對方的資信情況,建立和完善信用評估體系,對合伙人的財務(wù)狀況、商業(yè)信譽(yù)、歷史合作記錄等進(jìn)行綜合分析。在合同簽署時,要明確合同的違約責(zé)任和賠償條款,減少信用風(fēng)險。與此同時,要強(qiáng)化對合作過程中的信用監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)和解決隱性的信用問題。要強(qiáng)化對合作國家政治局勢、政策法規(guī)的研究和分析,創(chuàng)建政冶風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。在項目決策階段,要綜合考慮政冶風(fēng)險因素,制定合理的風(fēng)險應(yīng)對措施。
優(yōu)化財務(wù)管理流程 要組織財會人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)國際會計準(zhǔn)則、國際稅收政策、外匯管理規(guī)定等國際財務(wù)知識,定期邀請專家培訓(xùn)及專題講座,提升財會人員對國際財務(wù)業(yè)務(wù)的理解和處理能力。與此同時,激勵財會人員參加有關(guān)國際財務(wù)管理的從業(yè)資格考試,提高專業(yè)水平。要依據(jù)國際會計準(zhǔn)則和相關(guān)財務(wù)法規(guī),融合事業(yè)單位的具體情況,建立和完善業(yè)務(wù)財務(wù)核算體系,明確與國際合作項目的收入、成本、費(fèi)用的核算方法和標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)化財務(wù)報表編制流程,確保財務(wù)信息的準(zhǔn)確性和及時性。要強(qiáng)化和審計機(jī)構(gòu)的合作,定期對相關(guān)業(yè)務(wù)財務(wù)狀況進(jìn)行審計,提升財務(wù)信息的可信度。要不斷完善跨境資金管理制度,明確跨境資金的收付、匯兌、使用等各個環(huán)節(jié)的操作流程和審批權(quán)。要強(qiáng)化和銀行等金融機(jī)構(gòu)的協(xié)作,利用先進(jìn)的跨境資金管理工具與平臺,提高資金管理的效率和安全性。與此同時,嚴(yán)格遵守各國的外匯管理規(guī)定,保證跨境資金流動的合規(guī)性。
提升財務(wù)人員的綜合素質(zhì) 要制定系統(tǒng)培訓(xùn)的方案,對財務(wù)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括國際會計準(zhǔn)則解讀、稅收籌劃、外匯風(fēng)險管理、財務(wù)專業(yè)外語聽說讀寫訓(xùn)練、跨文化商務(wù)禮儀等,從而提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。為了滿足新經(jīng)濟(jì)背景下財務(wù)管理工作的需要,事業(yè)單位應(yīng)適當(dāng)引入具有國際財務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)、熟悉國際業(yè)務(wù)的高端人才。這些人才可以帶來先進(jìn)的管理理念與方法,為事業(yè)單位財務(wù)管理注入新鮮血液。與此同時,要為財務(wù)人員提供參加國際交流與合作項目的機(jī)會,讓他們結(jié)合實(shí)際吸取經(jīng)驗(yàn),提升解決實(shí)際問題的能力。
作者單位:吉林省白城市洮北區(qū)會計核算中心