全面預(yù)算管理成為國有企業(yè)成本控制的有效抓手

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各行業(yè)間的競爭日益激烈。在此背景下，對國有企業(yè)實施全面預(yù)算管理，能夠最大程度降低運營成本、提升收益。因此，只有有效控制成本，國有企業(yè)才能擁有更多資金用于周轉(zhuǎn)，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，進(jìn)而推動自身的可持續(xù)發(fā)展。

國有企業(yè)成本控制概述

成本控制含義 在國有企業(yè)的全面預(yù)算管理過程中，成本控制是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。首先，需明確管理目標(biāo)，隨后在企業(yè)生產(chǎn)運營過程中，針對各類影響因素，運用相應(yīng)的防范與調(diào)整措施，確保成本控制目標(biāo)得以實現(xiàn)。國有企業(yè)成本控制的核心內(nèi)容主要包括成本預(yù)測、決策、計劃、核算及分析。依據(jù)費用支出的時間維度，成本控制可劃分為事前控制、事中控制和事后控制三個階段：項目啟動前，對項目費用進(jìn)行預(yù)估與規(guī)劃；項目實施過程中，開展實時監(jiān)控與審計處理，為后續(xù)評估奠定基礎(chǔ)；項目完成后，進(jìn)行全面評估與分析，并得出有效結(jié)論。

國有企業(yè)成本分類及構(gòu)成要素 在國有企業(yè)的經(jīng)營活動中，可將其劃分為生產(chǎn)經(jīng)營活動和其他經(jīng)營活動。產(chǎn)品成本是企業(yè)為制造某一具體產(chǎn)品所付出的直接費用與間接費用之和，不包含特定生產(chǎn)過程之外發(fā)生的一些非生產(chǎn)成本。在國有企業(yè)事前預(yù)算管理領(lǐng)域，依據(jù)不同的劃分準(zhǔn)則，成本有不同的定義。按照費用構(gòu)成，可將成本劃分為變動成本和固定成本；根據(jù)控制程度的差異，成本可分為可控成本和不可控成本；依照與企業(yè)經(jīng)營活動的關(guān)系，成本還能分為“過去成本”和“未來成本”兩類。

全面預(yù)算管理在國有企業(yè)成本控制中的重要性

在當(dāng)前背景下，確保國有企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)順利實現(xiàn)，在日趨激烈的市場競爭中保持領(lǐng)先地位，已成為國有企業(yè)發(fā)展過程中的重要問題。全面預(yù)算管理工作是提升國有企業(yè)核心競爭力、推動可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵舉措，是實現(xiàn)國有企業(yè)快速發(fā)展的必由之路，對推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重大現(xiàn)實意義。國有企業(yè)在實施全面預(yù)算管理的過程中進(jìn)行成本控制，能夠有效配置企業(yè)資源，優(yōu)化運營流程、降低成本支出以及提升管理效能，進(jìn)而推動國有企業(yè)發(fā)展壯大，助力實現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標(biāo)。此外，全面實施預(yù)算管理能夠合理配置國有企業(yè)內(nèi)部的人力、物力、財力等各類資源，避免因管理層決策失誤導(dǎo)致的資源錯配與浪費，提升資源利用效率。因此，基于全面預(yù)算管理的國有企業(yè)成本控制工作，是實現(xiàn)國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值、加快企業(yè)發(fā)展步伐、增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵所在。

全面預(yù)算管理在國有企業(yè)成本控制中的策略

建立健全的全面預(yù)算管理體系 首先，要建立健全國有企業(yè)成本預(yù)算分析系統(tǒng)，縮短預(yù)算分析所需時間。在此基礎(chǔ)上，全面梳理成本費用實施情況，并進(jìn)行細(xì)化調(diào)整，然后開展原因分析。其次，國有企業(yè)需加強(qiáng)預(yù)算管理的信息化應(yīng)用，將各個職能部門的成本預(yù)算管理目標(biāo)納入全面預(yù)算管理范疇，實現(xiàn)對各個責(zé)任部門費用預(yù)算情況的實時更新。國有企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實際生產(chǎn)水平、運營現(xiàn)狀和發(fā)展能力，制定一套切實可行、科學(xué)合理的預(yù)算管理目標(biāo)，持續(xù)規(guī)范與優(yōu)化其執(zhí)行流程，增強(qiáng)工作標(biāo)準(zhǔn)的明確性，推動其貫徹實施，使其在國有企業(yè)的成本控制中發(fā)揮最大作用。

優(yōu)化成本預(yù)算組織體系 國有企業(yè)進(jìn)行成本控制，需有完備的預(yù)算機(jī)構(gòu)提供保障。因此，國有企業(yè)在全面預(yù)算管理過程中必須建立健全預(yù)算組織體系。首先，在國有企業(yè)的政策制定層面，應(yīng)設(shè)立一個專職的財務(wù)預(yù)算管理部門，其工作內(nèi)容包括制定成本策略指標(biāo)、最終實施費用預(yù)算、編制費用預(yù)算、構(gòu)建業(yè)績評估體系等。其次，從經(jīng)營層面看，國有企業(yè)可將年度預(yù)算交由管理部門進(jìn)行審核。在預(yù)算管理中，要明確預(yù)算的制定方式，對各個職能單位的預(yù)算資料進(jìn)行初步審核和監(jiān)控。從實施層面看，企業(yè)可在各個職能單位設(shè)立相應(yīng)的預(yù)算管理職位，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營情況，制定各單位的費用預(yù)算指標(biāo)，并與財務(wù)主管保持經(jīng)常性的交流互動。

創(chuàng)新全面預(yù)算管理方法 全面預(yù)算管理在國有企業(yè)的成本控制中分為三個階段。第一階段，依據(jù)企業(yè)成本控制的各種基本信息進(jìn)行編制，并在后續(xù)編制過程中推廣全面預(yù)算管理，實現(xiàn)全面預(yù)算管理的創(chuàng)新；第二階段，對各個部門的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總整理，確保后續(xù)信息完整準(zhǔn)確；第三階段，在實施全面預(yù)算管理的過程中，國有企業(yè)需加大工作力度，做好統(tǒng)籌工作。

提高成本和預(yù)算管控信息化水平 國有企業(yè)在推行全面預(yù)算管理時，應(yīng)注意將其與現(xiàn)代化信息技術(shù)相融合。引入并應(yīng)用現(xiàn)代化國有企業(yè)預(yù)算管理系統(tǒng)，使企業(yè)的全面預(yù)算從財政預(yù)算延伸到生產(chǎn)、銷售、資金等各個方面。通過多維信息處理，整合國有企業(yè)各個層次的成本報表，并對其進(jìn)行多維度存儲、分析、展示和查詢。一方面，國有企業(yè)可定期邀請信息技術(shù)專業(yè)人士到企業(yè)進(jìn)行溝通和討論，將最新的信息技術(shù)理念傳達(dá)給工作人員，提高各層次工作人員對信息技術(shù)的理解和掌握程度，然后在企業(yè)整體預(yù)算中運用信息技術(shù)，為國有企業(yè)的成本控制提供信息化保障。同時，國有企業(yè)還可將工作人員送到外部接受信息技術(shù)知識培訓(xùn)，提高他們的信息技術(shù)應(yīng)用水平，使其在企業(yè)的預(yù)算管理中運用信息技術(shù)處理各種問題，提升對信息技術(shù)能力的掌控，為國有企業(yè)進(jìn)行全面的預(yù)算管理和成本控制奠定堅實基礎(chǔ)。

加強(qiáng)各部門的溝通與協(xié)調(diào) 首先，國有企業(yè)可經(jīng)常召開多個部門間的例會，方便不同部門相互聯(lián)系與溝通。會上，大家可交流預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行等方面的問題，并及時進(jìn)行溝通和協(xié)商。通過運用現(xiàn)代化信息技術(shù)，實現(xiàn)不同部門間的線上交流與協(xié)調(diào)，保證各部門間信息暢通。同時，建立專業(yè)小組或組織，統(tǒng)籌各部門之間的利益與資源配置，更好地解決各部門之間的問題與沖突。工作人員要具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)技巧，善于處理問題，主動促進(jìn)各部門間的協(xié)作，保證項目正常進(jìn)行。其次，要注重建立健全國有企業(yè)內(nèi)部的信息分享制度。在企業(yè)內(nèi)部搭建一個信息共享平臺，使工作人員能夠及時掌握各部門的經(jīng)營狀況和需求。同時，通過該信息平臺，可對預(yù)算實施進(jìn)行監(jiān)督和匯報，各部門還能通過該平臺明確預(yù)算實施中存在的問題及其成因，從而制定出相應(yīng)的對策。

總之，在我國國有企業(yè)中，推行全面預(yù)算管理是一項至關(guān)重要的工作。國有企業(yè)通過全面預(yù)算管理，能夠制定細(xì)致的預(yù)算方案，明確各項費用的管控指標(biāo)，并借助實施監(jiān)督機(jī)制對費用支出進(jìn)行實時監(jiān)控與調(diào)控。該舉措有助于國有企業(yè)精準(zhǔn)控制成本、提高生產(chǎn)效率、降低運營開支，推動企業(yè)實現(xiàn)更優(yōu)的資源配置和更科學(xué)的投資決策。因此，在全面預(yù)算管理的實踐過程中，我國國有企業(yè)將取得顯著成效，進(jìn)而使成本管理工作朝著健康、可持續(xù)的發(fā)展道路前進(jìn)。

作者單位：國網(wǎng)達(dá)州供電公司