財務管理模式創新為國企混改再發力

國企混合所有制改革作為推進國企改革的重要突破口，旨在通過引進民間資本、優化股權結構，激發企業活力與創造力，提高公有制經濟的整體競爭力。近些年，隨著改革創新的深入推進，一大批國企開展了股權多元化改造，管理體制與經營方式發生了巨大變化。在這一進程中，財務會計作為企業管理的核心環節，其策略是否兼容會直接關系到國企混合所有制改革的效果。然而，傳統財務管理體系基于單一股權結構設計，在面對國企混合所有制改革后的多元化股東利益訴求、市場化經營管理決策以及復雜風險環境時，逐漸暴露出目標聯動性不足、風險防控滯后、決策支撐乏力等問題。如何突破傳統模式的束縛，構建與國企混合所有制改革后企業治理結構相契合的財務管理體系，成為當下國有企業改革實踐中亟待解決的重要問題。基于此，本文以國企混合所有制改革中的財務管理模式創新為研究對象，深入分析傳統模式的局限性，探尋實踐路徑與保障體系，以期為推動混合所有制改革企業高質量發展提供有益參考。

國企混合所有制改革后財務管理的現狀

伴隨著國有企業混合所有制改革的不斷深入，企業股權結構發生了明顯轉變，從單一的國有股權轉變為國有資產、民資、外資企業等多種資產并行的格局。這種股權結構的多樣化，不僅使企業的管理變得更加復雜，也對財務會計提出了更高的要求。在財務目標層面，國企混合所有制改革后的國有企業不再僅僅以國有資產保值增值為唯一目標，還需考慮其他股東的利益需求。國有股東重視長期戰略規劃和社會公共利益，而民資等股東則更加關注短期理財收益與企業市場競爭力，這就導致財務目標呈現出多樣化的特點。在經營管理決策層面，由于股東構成的多樣化，企業的財務決策過程更為民主化，但同時也增加了決策的難度系數和時間成本。不同股東從自身利益出發，對重大會計事項的觀點可能存在差異，需要通過有效溝通和聯動機制來達成一致。在財務稽核層面，國企混合所有制改革后公司的監管主體更加多元，除了常規的內審部門和國有資產監管機構外，中小投資者和社會公眾也更加關注公司的財務狀況和經營成果，對財務會計報告的公開性與真實性提出了更高要求。

傳統財務管理模式存在的問題

會計目標協同不夠 傳統財務管理體系下，財務目標通常過度側重于國有資產的保值增值，無法滿足國企混合所有制改革后多元化股東的利益需求。在實際運營中，國有股東與民營股東在回報率、風險承擔等方面存在矛盾，導致財務目標無法協同，嚴重影響企業的整體發展戰略規劃。

風險防控落后 國企混合所有制改革后，國有企業的業務領域和經營范圍可能進一步擴張，所面臨的經營風險、信用風險、市場風險等也在不斷增加。然而，傳統風險管控方式大多基于歷史數據與經驗開展風險評價和應對，缺乏對行業動態和新興風險的實時監測和應急響應能力，風險防控的滯后效應較為明顯。

管理決策支撐點缺乏 傳統財務管理體系下，會計信息的收集與處理主要依靠人工操作，效率低下，且數據的及時性和準確性無法保證。在公司進行重大決策事項時，財務部門無法提供可靠的數據支持，導致管理決策的科學性和合理性受到影響。

財務治理體制不健全 國企混合所有制改革后，公司的股權結構發生了改變，但相應的財務治理體制未及時優化與完善。股東會、監事會等治理平臺在經營管理決策和指導中的重要性未能充分發揮，導致財務權力過于集中或分散，嚴重影響財務管理的效率和質量。

財務管理模式的創新路徑

搭建多元化協同的財務目標管理體系 在確保國有資產保值增值的前提下，充分兼顧其他股東的利益需求，將企業的長遠發展與短期收益、社會效益與經濟效益緊密結合，制定多樣化的財務目標。通過建立有效的權益聯動機制，均衡各方利益，確保財務目標的協同實現。

創建動態性風險管控方式 運用大數據、人工智能等先進技術，搭建全流程的風險防控管理體系。實時收集和分析公司內外部的信息數據，對潛在風險進行提前預警和評估，并采取相應的應對策略。同時，根據市場情況和企業經營狀況的變化，及時調整風險防控措施，提升風險防控的靈活性和有效性。

促進財務會計企業戰略轉型 加速推進企業信息化建設，實現財務報表的自動化收集、處理與分析。建立業財融合服務平臺，將財務和業務緊密結合，提高財務數據的實時性和準確性。運用數據智能分析，為公司經營管理決策提供強有力的支持，提高財務管理的決策效率和能力。

健全財務治理體制 明確股東會、監事會、管理層等治理主體在財務會計中的職責和權限，形成互相制衡、協調統一的財務治理結構。加強董事會對經營管理決策的審批和指導，提高經營管理決策的科學性和透明度。充分發揮監事會的監督作用，確保企業的財務活動依法依規進行。

財務管理模式創新的保障措施

人才培養 強化對財務人員的培訓教育，提高其專業素養和綜合素養。培養既懂財務基礎知識又掌握信息技術、企業管理知識的專業人才，為財務管理模式創新提供人才支撐。

組織建設 不斷完善與財務管理模式創新相匹配的管理制度體系，包括財務制度、風險管控機制、信息披露規則等。通過健全制度，規范企業的財務行為，確保財務管理模式創新的順利推進。

文化建設 培育積極向上的企業文化，營造激勵創新、勇于開拓的濃厚氛圍。引導員工樹立創新意識，積極參與財務管理模式創新實踐，為企業發展貢獻力量。

伴隨著國企改革的推進，公司股權、財務目標呈現多元化特點，經營管理決策更民主化但難度增加，監管主體多樣化且對信息透明度要求提高。傳統財務管理模式存在諸多問題，包括財務目標聯動性不足，無法均衡多元化股東利益；風險防控滯后，無法及時應對新增風險；決策支撐乏力，財務數據時效性和準確性較差；財務治理體制不健全，影響管理效益。針對以上問題，實踐路徑主要包括：建立多元化協作財務目標管理體系，均衡各方利益；創建動態性風險管控方式，運用先進技術提高風險防范水平；促進財務會計企業戰略轉型，提升業財融合與數據支撐；健全財務治理體制，明確各主體責任。與此同時，應從人才培養、組織建設及文化建設等方面保駕護航，以確保財務管理模式創新有效落地，助力提升混合所有制改革企業競爭力。

作者單位：福州左海置地有限公司