國企產(chǎn)業(yè)基金為糧食儲(chǔ)備科技成果轉(zhuǎn)化開辟“高速路”

在國家推動(dòng)糧食安全保障體系現(xiàn)代化的背景下，科技成果轉(zhuǎn)化已成為提升糧食儲(chǔ)備效能的關(guān)鍵抓手。本文聚焦國有企業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金在推動(dòng)糧食儲(chǔ)備科技成果轉(zhuǎn)化中的功能定位、戰(zhàn)略意義與實(shí)踐路徑，指出產(chǎn)業(yè)基金可通過搭建資本橋梁、構(gòu)建產(chǎn)研紐帶、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方式，實(shí)現(xiàn)科技成果從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)的有效落地。

國有企業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金的功能定位

搭建科技成果轉(zhuǎn)化的資本橋梁 國有企業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，實(shí)質(zhì)上是以市場化資本手段打通科技成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的資金通道。在現(xiàn)行政策框架下，該機(jī)制可有效彌補(bǔ)財(cái)政投入覆蓋不足、單一項(xiàng)目資助周期短等問題，通過股權(quán)投資實(shí)現(xiàn)對(duì)技術(shù)成果從孵化到應(yīng)用的持續(xù)賦能。產(chǎn)業(yè)基金具備靈活的投資機(jī)制與專業(yè)化運(yùn)作體系，能夠引導(dǎo)科技資源向關(guān)鍵環(huán)節(jié)集聚，構(gòu)建“技術(shù)-資本-市場”聯(lián)動(dòng)格局，成為提升科技成果落地效率與資源配置效能的制度工具。

構(gòu)建產(chǎn)研融合發(fā)展的戰(zhàn)略紐帶 依托產(chǎn)業(yè)基金平臺(tái)，國有企業(yè)可聯(lián)通科研院所的技術(shù)供給與實(shí)體企業(yè)的市場需求，構(gòu)建“研究開發(fā)-成果孵化-產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入”一體化路徑。通過投資機(jī)制導(dǎo)向，基金可擇優(yōu)配置資源于具備工程化基礎(chǔ)和市場轉(zhuǎn)化前景的科技項(xiàng)目，促進(jìn)科研單位與產(chǎn)業(yè)方在技術(shù)驗(yàn)證、應(yīng)用場景、成果共享等環(huán)節(jié)形成高頻互動(dòng)。特別是在院屬企業(yè)主導(dǎo)設(shè)立平臺(tái)公司的模式下，基金可成為融合政策支撐與市場機(jī)制的統(tǒng)一載體，推動(dòng)科技創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈深度耦合，增強(qiáng)科技成果的產(chǎn)業(yè)承接力與擴(kuò)散力，為構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力格局夯實(shí)融合基礎(chǔ)。

引導(dǎo)糧儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級(jí) 國有企業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，具備引導(dǎo)要素聚集與產(chǎn)業(yè)重構(gòu)的功能，可利用投向結(jié)構(gòu)調(diào)配，推動(dòng)資金、技術(shù)、產(chǎn)能等關(guān)鍵資源向糧儲(chǔ)鏈條重點(diǎn)領(lǐng)域有序集聚。在基金機(jī)制作用下，可形成圍繞主責(zé)主業(yè)的投向引導(dǎo)邏輯，將投資焦點(diǎn)錨定于糧儲(chǔ)領(lǐng)域中的關(guān)鍵工藝、基礎(chǔ)裝備、新型材料及數(shù)字化平臺(tái)等結(jié)構(gòu)節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從粗放分散向集成協(xié)同轉(zhuǎn)變。

國有企業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金推動(dòng)糧食儲(chǔ)備科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)踐路徑

搭建基金管理平臺(tái) 健全資本參與成果轉(zhuǎn)化機(jī)制 在糧食儲(chǔ)備科技成果轉(zhuǎn)化過程中，國有企業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金并搭建專業(yè)化基金管理平臺(tái)，是打通科技成果產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵通道的有效路徑。

以安徽省為例，2021年，安徽省投資集團(tuán)聯(lián)合安徽省農(nóng)投公司等單位，發(fā)起設(shè)立了“安徽省糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”，總規(guī)模5億元，首期募集2億元。該基金采用“政府引導(dǎo)+市場運(yùn)作”模式，重點(diǎn)投向糧食加工、倉儲(chǔ)裝備、智能儲(chǔ)糧等領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，基金期限設(shè)為7年，其中投資周期5年，退出周期2年。在項(xiàng)目操作中，2022年，基金投資了“糧庫智能化通風(fēng)控制系統(tǒng)”項(xiàng)目。該項(xiàng)目由安徽工業(yè)大學(xué)能源與環(huán)境學(xué)院研發(fā)，旨在通過集成溫濕度動(dòng)態(tài)調(diào)控、風(fēng)機(jī)智能啟停與遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)采集功能，提升糧庫通風(fēng)效率和儲(chǔ)糧安全。基金投入資金1600萬元，占項(xiàng)目總投資額的64%，協(xié)助完成設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與第三方檢測(cè)認(rèn)證。2023年下半年，該系統(tǒng)在蚌埠、滁州、六安等地9個(gè)省級(jí)儲(chǔ)備庫完成首輪應(yīng)用推廣。首年運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示，單位儲(chǔ)糧能耗下降23%，糧溫波動(dòng)率降低45%，設(shè)備故障率控制在1.6%以內(nèi)，相關(guān)成果已進(jìn)入省級(jí)智能糧庫標(biāo)準(zhǔn)制定程序。項(xiàng)目預(yù)計(jì)整體收益率為13.9%，基金方計(jì)劃于2025年利用產(chǎn)業(yè)并購方式實(shí)現(xiàn)退出。

聚焦儲(chǔ)備科技投向重點(diǎn) 強(qiáng)化科研成果產(chǎn)業(yè)鏈接能力 在糧食儲(chǔ)備科技成果轉(zhuǎn)化過程中，國有企業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金應(yīng)聚焦關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，強(qiáng)化科研成果與產(chǎn)業(yè)的鏈接能力，推動(dòng)科技成果高效轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。

以江蘇省為例，2022年，江蘇省糧食集團(tuán)聯(lián)合省內(nèi)多家科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)，設(shè)立了江蘇省糧食儲(chǔ)備科技成果轉(zhuǎn)化基金，總規(guī)模3億元，首期募集資金1.5億元。該基金采用“政府引導(dǎo)+市場化運(yùn)作”的模式，設(shè)立專業(yè)的基金管理公司，負(fù)責(zé)項(xiàng)目篩選、投資決策和后續(xù)管理。在項(xiàng)目操作中，基金投資了“智能糧情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”項(xiàng)目。該項(xiàng)目由江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院與南京某科技公司聯(lián)合研發(fā)，旨在采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)糧庫溫濕度、蟲害等信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。基金投入資金2000萬元，占項(xiàng)目總投資額的60%，協(xié)助完成系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和市場推廣。截至2024年底，該系統(tǒng)已在江蘇省內(nèi)20多個(gè)糧庫實(shí)現(xiàn)應(yīng)用，覆蓋儲(chǔ)糧能力超過100萬噸，系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上，提升了糧食儲(chǔ)備的安全性和管理效率。另外，基金還投資了綠色儲(chǔ)糧防蟲技術(shù)項(xiàng)目。該項(xiàng)目由江蘇大學(xué)與蘇州某生物科技公司合作開發(fā)，采用生物防控手段替代傳統(tǒng)化學(xué)藥劑，實(shí)現(xiàn)對(duì)儲(chǔ)糧害蟲的綠色防控。基金投入資金1500萬元，占項(xiàng)目總投資額的50%，支持其完成技術(shù)中試和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。項(xiàng)目在蘇南地區(qū)的5個(gè)糧庫試點(diǎn)應(yīng)用后，防蟲效果顯著，儲(chǔ)糧損耗率降低了30%，同時(shí)減少了化學(xué)藥劑的使用，提升了儲(chǔ)糧的綠色環(huán)保水平。

引導(dǎo)資金配置結(jié)構(gòu)升級(jí) 優(yōu)化糧儲(chǔ)科技創(chuàng)新生態(tài)圈 第一，糧儲(chǔ)科技成果轉(zhuǎn)化路徑通常包含原始創(chuàng)新、技術(shù)驗(yàn)證、中試試點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)化四個(gè)階段，傳統(tǒng)單一基金難以支撐全周期投資。為此，建議采取“母子基金+專題子池”模式：母基金由國有資本主導(dǎo)出資，重點(diǎn)承擔(dān)政策引導(dǎo)職能；子基金則面向不同領(lǐng)域成果設(shè)立專項(xiàng)池，如儲(chǔ)糧設(shè)備自動(dòng)化、糧情智能監(jiān)測(cè)、綠色儲(chǔ)糧材料等，分階段進(jìn)行專業(yè)化投資。這種結(jié)構(gòu)可有效避免“資本錯(cuò)配”，提升資金使用效率。

第二，企業(yè)可借鑒國家糧食和物資儲(chǔ)備局與中儲(chǔ)糧科技公司聯(lián)合推行的“成果+需求”對(duì)接機(jī)制，依托第三方產(chǎn)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)定期發(fā)布技術(shù)成果清單與市場應(yīng)用榜單，利用交叉匹配形成候選投資項(xiàng)目。據(jù)了解，2023年四川省糧儲(chǔ)科技成果轉(zhuǎn)化基金采納類似機(jī)制，在短短三個(gè)月內(nèi)完成9項(xiàng)技術(shù)成果篩選，并成功投資4個(gè)項(xiàng)目，資金合計(jì)投入1.1億元。

第三，在退出通道建設(shè)上，應(yīng)打破成果轉(zhuǎn)化投而難退的局限，拓展產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向型退出模式。《中國科技成果轉(zhuǎn)化年度報(bào)告（2023）》數(shù)據(jù)顯示，政府引導(dǎo)基金平均退出周期為5.6年，較市場化基金縮短1.5年，退出路徑以并購、回購、股權(quán)轉(zhuǎn)讓為主。國有企業(yè)在操作層面可構(gòu)建基金-成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)-產(chǎn)業(yè)并購主體三級(jí)機(jī)制：一方面，通過自建或參股糧儲(chǔ)科技成果孵化平臺(tái)，將成果資產(chǎn)化，提升其市場交易屬性；另一方面，利用所屬產(chǎn)業(yè)集團(tuán)或下游國資平臺(tái)，作為并購方接收成熟項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。

第四，在生態(tài)協(xié)同層面，應(yīng)推動(dòng)資本要素在科技成果全生命周期中有機(jī)嵌入，構(gòu)建多元主體聯(lián)動(dòng)的協(xié)作機(jī)制。國有企業(yè)可牽頭組建“糧儲(chǔ)科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟”，聯(lián)合高校科研院所、行業(yè)龍頭企業(yè)、基金管理公司和地方科技成果交易中心，明確各環(huán)節(jié)職責(zé)分工，打通“技術(shù)輸出—項(xiàng)目落地—產(chǎn)業(yè)孵化”的路徑。

作者單位：國家糧食和物資儲(chǔ)備局科學(xué)研究院