太平天國前期經濟政策考述

【導讀】本文運用制度經濟學方法研究太平天國前期經濟，著重從生產資料與資本的產權歸屬、經濟運行調節機制、分配政策等維度展開分析，并將1854年秋季實行“照舊交糧納稅”政策作為劃分太平天國前后期的重要標志。

1853年春天，太平軍占領南京后，先后頒布了《待百姓條例》和《天朝田畝制度》，二者都包含了太平天國前期的經濟政策。

一、生產資料、資本的產權歸屬

《待百姓條例》和《天朝田畝制度》在核心內容上是一致的一沒收各種占有形式的房產、土地，以及各種工商業店鋪歸太平天國所有。《待百姓條例》規定：“百姓之田，皆系天王之田…鋪店照常買賣，但本利皆歸天王，不許百姓使用”。《天朝田畝制度》對土地所有權表達得并不具體，但實際上也是“王田制”。

太平天國的政體在前期與后期有所不同，但總體而言，仍然是專制政體，“因為它的政權構成具有了地主階級專政國家的形式、內涵和特征”。按照洪秀全的理論，“皇上帝”創造出天地、山海、人物，洪秀全本人受到皇上帝派遣“下凡作天王”，因此他是“皇上帝”的代表，也是萬物的支配者、所有者。依據《天父下凡詔書（二）》記載，楊秀清偕眾官給洪秀全跪下呼萬歲；后來韋昌輝對洪秀全說：“二兄為天下萬國真主，富有四海。”洪秀全對此并沒有提出異議。

二、經濟運行調節體制和分配政策

太平天國初期主要通過法律、政令控制和管理經濟活動，幾乎不使用經濟手段。《待百姓條例》和《天朝田畝制度》在太平軍先后占領的武昌、南京、鎮江、揚州、廬州等城市推行。……