績效管理視角下的事業單位財務管理優化策略

事業單位作為提供社會公共服務的關鍵機構，其財務管理成效直接關乎公共資源的分配效率以及公共服務水平，隨著績效管理理念逐步被接納，將該理念應用于事業單位財務管理領域，借助構建科學合理的評估體系與機制，提升財務管理的規范性與透明度，已然成為當下改革的重點方向。然而在實際操作進程中，事業單位的財務管理依舊存在諸多挑戰與難題，如資金使用效率偏低、預算績效管理存在欠缺等，這些問題嚴重制約了事業單位的發展以及公共服務質量的提高，鑒于此，本文圍繞績效管理展開探討，思索如何優化事業單位的財務管理策略，期望能為提升事業單位財務管理水平提供有價值的參考，推動事業單位實現持續健康發展，更高效地服務社會公眾。

研究概述

事業單位在社會公共服務中的角色與重要性 事業單位作為政府服務民眾的關鍵平臺，于社會公共服務的提供而言作用重大，其業務廣泛涉及教育、醫療、科研、文化、體育等諸多領域，為保障公民基本生活需求、推動社會和諧穩定貢獻力量，這些單位承擔著為公眾供給基礎公共服務的任務，又依靠不斷創新服務及提升質量，回應公眾日益增多的多樣化需求。事業單位的意義，在于其直接提供的服務，更在于它充當了政府與社會間的橋梁，它能幫助政府更高效地傳遞政策信息，優化公共服務資源分配，收集民眾反饋以輔助政策制定與完善，此互動機制讓政府更貼合民眾需求，制定出更科學合理的公共政策，事業單位還肩負著專業人才培養、推動科技發展以及傳承文化遺產的重任。它們借助設立專業培訓項目、資助科研與技術開發、舉辦文化交流活動等途徑，促進國家發展與社會進步，事業單位也是關鍵的就業渠道，為社會提供大量工作崗位，特別在一些需專業知識和技術技能的領域。

績效管理在事業單位財務管理中的引入與意義 近些年來，績效管理作為一種先進的管理方式，在事業單位的財務管理領域中，逐漸被重視并開始得到應用，引入績效管理是為了構建科學合理的評估體系，以此全面、客觀且公正地對事業單位的財務活動作出評價，達成財務資源的有效配置以及最大化利用，在事業單位財務管理里實施績效管理，有著深刻的意義。它為事業單位確立了清晰的財務管理與運營目標，依靠設定具體的績效指標以及評估標準，事業單位可更精準地把握自身的財務狀況和運作效率，有針對性地規劃并調整財務策略，績效管理推動了內部溝通協作，提高了團隊的凝聚力與執行力，借助績效評估的反饋機制和激勵舉措，可激發職工的積極性與創新能力，促使事業單位朝著更高層次發展。而且績效管理的運用可提升事業單位的社會信譽與形象，提高公眾的信任和支持。

事業單位財務管理的現狀分析

事業單位財務管理的主要特征 事業單位的財務管理有著十分鮮明的特性，資金的來源以及使用構成了其核心要點，事業單位的資金主要依賴于政府撥款、社會各界的捐贈以及部分自主經營所得，這些資金對于保障事業單位的正常運轉以及提供公共服務而言極為關鍵，在資金使用層面，事業單位著重遵循非營利性與服務性原則，保證資金被用于提升公共服務的質量與效率，而非用于獲取利潤。事業單位財務管理的另外一個較大特點在于全面預算績效管理的推行狀況，近些年來，隨著績效管理理念的不斷深入，事業單位開始施行全面預算績效管理，其以便借助科學合理的預算規劃與執行，以及嚴格的績效評估，來提升資金使用的透明度與效率，這可事業單位更為高效地規劃和使用資金，同時也推動了內部管理與資源配置的優化。盡管全面預算績效管理在事業單位中已經獲得了一定程度的應用，但依然需要加以完善和改進，以便契合事業單位的發展需求以及社會環境的變化。

事業單位財務管理存在的問題 資金利用效率不高：事業單位在財務管理領域面臨的一項關鍵挑戰乃是資金使用效益欠佳，這突出體現于資金分配以及使用環節欠缺科學合理的規劃與監督，一方面，部分事業單位過度追逐短期收益，在資金分配時忽視了長期效益與可持續性，使得資源被投入至低效或重復建設的項目當中，另一方面，因缺乏有效的監控機制，事業單位資金使用過程中可能出現浪費、挪用或濫用現象，致使資金使用效率降低。而且事業單位大多時候缺少有效的成本控制舉措，致使運營成本偏高，壓縮了資金使用的靈活性，這些問題干擾了事業單位的正常運轉，還對其社會形象以及公眾信任產生了負面效應。

預算績效管理不到位：預算績效管理于事業單位財務管理而言占據著核心位置，然而在實際執行進程當中，依舊存在著諸多方面的問題，這對其作用的充分施展產生了影響，其一部分事業單位對預算績效管理的重視程度不足，并未構建起科學且系統的預算規劃以及執行體系，在預算編制階段，大多時候依靠經驗判斷或者簡單地參照以往年度的數據，缺少詳實的歷史數據分析以及科學的預測模型，致使預算編制和實際需求出現脫節，執行難度增大。其二在預算執行過程里，單位內部缺少完善的動態監控以及反饋機制，很難及時察覺并糾正資金使用過程中的偏差，容易引發資金浪費或者挪用現象，其三當前的預算績效評價指標體系較為寬泛，缺乏針對性與可操作性，難以全面且準確地呈現單位的財務運行狀況以及公共服務成效，事業單位需要強化預算績效管理意識，健全相關制度，提升財務管理水平，以此達成資源的高效配置以及公共服務質量的提高。

財務績效評價主體單一：事業單位在開展財務績效評估工作時，存在著一個較為突出的問題，即評價主體呈現出過度單一的狀況，就目前的實際情形來看，大多數事業單位所進行的財務績效評價工作，主要是由內部的財務團隊或者上級管理部門來主導推動的，缺乏來自不同背景的多方力量共同參與其中，這樣一種單一主體的評價模式，極易致使評價結果帶有主觀方面的偏見以及視角上的局限性，很難全面且公正地呈現出事業單位的財務健康狀況以及運營成效。展開來說，當內部財務部門充當評價角色的時候，有可能會過度側重于內部流程的優化以及成本的削減，然而對于市場動態以及外部環境的變化卻缺乏足夠的關注，要是由上級主管部門來執行評價工作，那么則可能因為對單位的具體情況了解不夠充分，使得評估的精準度受到影響，由于沒有第三方機構或者公眾等外部力量的參與，這也使得評價結果的可信度以及權威性受到了較大程度的削弱。

財務信息化建設不足：隨著信息技術快速發展，推動財務信息化成為提升事業單位財務管理效能的關鍵途徑，然而當前不少事業單位在財務信息化方面存在短板，一方面部分單位對財務信息化重視不夠，沒有制定清晰戰略規劃，在信息化資源投入上有心無力，使得信息化進程緩慢甚至停滯，另一方面在財務信息化建設中，事業單位普遍缺少統一標準和規范，導致各信息系統無法順利對接與數據共享，增加了信息處理難度和成本，還降低了數據準確性和及時性。而且專業人才和技術支持匱乏，讓事業單位難以妥善處理信息安全和風險管理問題。

績效管理視角下的事業單位財務管理優化策略

建立科學合理的績效評價體系 站在績效管理的立場而言，優化事業單位的財務管理工作，首要任務便是搭建一個科學合理的績效評估系統，這個系統要清晰地明確財務績效管理的目標與標準，保證評估活動有針對性，設定目標之時，要與單位的發展規劃以及公共服務職責緊密相連，保證評估可精準地呈現單位在財務管理方面的成效與問題。在挑選評估指標的時候，應當設計多種財務績效評估方式，以此全面、公正地呈現單位的財務狀況，這涉及成本控制、資金運用效率、預算執行、財務透明度等多個方面的指標，運用多元化的評估手段可更精準地辨別單位在財務管理中的優勢與不足，為后續的改進提供有力依據，為推動評估主體的多樣化，還應當引入外部評估資源。像第三方組織以及社會公眾等外部評估者，可從不同角度審視機構的財務狀況，給出更為全面、公正的評估結論，這提高了評估工作的可信度與影響力，又促進了單位在財務管理方面的持續進步與創新，依靠構建科學合理的績效評估體系，事業單位可提高財務管理水平，服務社會大眾。

加強財務績效評價機制的建設 構建起科學合理的績效評估系統后，強化財務績效評估機制成為優化事業單位財務管理的關鍵環節，要制定科學合理的財務績效評估標準，此標準需緊密契合單位的發展規劃以及財務目標，以此保障評估工作的準確性與成效，依靠細化標準內容并明確評估準則，可更精準地評估單位在財務管理方面的表現。

建立周期性的評估流程相當關鍵，定期開展財務績效評估可快速識別單位在財務管理中碰到的問題與不足，為及時進行調整和改進提供有力支撐，設立常規評估可形成一個持續提升的良性循環，推動單位在財務管理領域不斷取得進步。

重視評估結果的應用也是強化財務績效評估機制必不可少的一部分。評估結果客觀呈現了單位的財務管理狀況，還是指導未來決策的關鍵參考依據，依靠深入分析評估結果，找出其中存在的問題，可更具針對性地規劃改進策略，為單位發展筑牢根基，將評估結果用作激勵和規范的手段，可以激發單位在財務管理方面的積極性與創新能力，促使其達到更高的管理水平。

優化財務流程與制度 事業單位財務管理存在流程繁雜、規章制度不健全等狀況，優化財務流程與制度是提升財務管理效率的關鍵所在，其一簡化復雜的審批流程，削減不必要的層級以及步驟，如此可減少行政開支并提高工作效率，明確審批權限和責任，對審批流程加以優化，可加快財務決策速度，還可降低因審批延遲所產生的時間與人力成本。

其二建立完善的財務管理制度對提高財務操作透明度與可控性意義重大，事業單位要制定詳盡的財務規定以及操作指南，明確各項財務活動的要求與標準，保證財務工作的規范性和一致性，強化內部控制與風險管理，設立有效的監督機制，及時識別并修正財務管理中的問題與缺陷，保障財務運作的安全穩定。

其三推進財務信息化建設是提高管理效率與精確性的關鍵舉措，事業單位應運用現代信息技術，構建智能財務管理系統，達成財務數據的實時收集、處理以及分析，借助財務信息化，可提升財務管理的自動化程度，減少人為錯誤，并且保證財務信息的準確性與可追蹤性，這可提高事業單位財務管理的效率和準確性，還為管理層提供更全面、精準的決策依據。

加強人員培訓與激勵機制 在優化事業單位財務管理策略之時，強化人員培訓以及激勵機制起著極為關鍵的作用，一方面，提升職工的專業技能以及績效意識是重點內容，事業單位應當定期舉辦財務知識與技能培訓活動，保證職工可學到最新的管理理念與技術，提高專業水平，依靠有效的宣傳與教育工作，強化職工的績效觀念，讓他們清晰認識到個人表現對單位整體績效的意義，調動他們的工作積極性與責任感。

另一方面，設立合理的獎懲制度是激發職工工作熱情的有效辦法，事業單位要依據職工的工作成績制定明確的獎勵和懲罰規則，對于表現出色的職工，給予物質獎勵如獎金，以及精神認可如榮譽證書，肯定他們的貢獻，而對于業績不理想的職工，則實施適當的懲戒措施，比如警告或者減少薪酬，以此促使他們改進工作態度。這樣的獎懲機制可營造積極進取的工作環境，激勵職工發揮創造力與創新思維。

促進業務部門和財務部門之間的融合協作也是提升事業單位績效的關鍵舉措，事業單位需要增進這兩個部門之間的交流與合作，消除隔閡，實現資源共享以及各自優勢的最大化利用，借助組織定期的跨部門會議和聯合項目等，加深業務部門與財務部門之間的理解與合作，共同為事業單位的發展努力。這樣的協作有利于提高單位的整體效率，也可培養職工的團隊合作精神。

綜合各方面情況而言，站在績效管理的視角去考量，事業單位財務管理實現優化需要多方面協同發力，借助構建科學合理的績效評估體系、強化財務績效評估機制、改進財務流程與規章制度以及提高人員培訓和激勵舉措，事業單位可提升財務管理的效率與效果，這些策略可事業單位更高效地履行公共服務職責，也能提升其在財務管理領域的競爭力以及可持續發展能力。事業單位要深化績效管理理念，持續探索并創新財務管理方式，以契合外部環境與內部需求的變化，促進內外部溝通協作，凝聚力量，共同推動事業單位財務管理不斷優化升級，為構建一個更高效、透明且可持續的公共服務體系貢獻力量。

（作者單位：泗洪縣綜合檢驗檢測中心）