事業單位成本控制中的現存問題與解決對策探討

成本控制作為事業單位中的一項重要管理活動，其不僅關乎單位財務穩定性和使用效率，更與組織的可持續發展密切相關。成本控制的核心在于優化資源的配置和使用，其要求單位在預算制定、財務規劃、內部控制和效能監督等方面做出精細化管理，避免資源出現浪費，確保每一筆支出都能產生最大的價值。而事業單位性質特殊，主要提供無形產品服務，通過加強成本控制管理，可以降低消耗成本，減少費用開支，從而保證單位的發展效益。因此，加強成本控制對于事業單位具有重要的現實意義。基于此，本文將首要分析事業單位加強成本控制的現實意義，其次對事業單位成本控制中存在的主要問題展開探討，最后提出相應的解決策略，以供參考。

事業單位作為承擔公共服務職能的特殊組織，在新時期背景下需要通過科學合理的方式利用有限資源來不斷提高自身的服務效率和質量。因此，有效的成本控制不僅關系到單位自身的優化，還直接影響到其社會責任的履行和公眾形象的塑造。在此基礎上，事業單位能夠在穩健發展的同時為社會公眾提供更加優質的服務，進而更好地服務社會。

事業單位加強成本控制的現實意義

事業單位加強成本控制體現在以下三個方面：（1）提高資金使用效率，事業單位通常承擔公共服務和社會福利職能，其資金通常來源于財政撥款以及合規性經營收入，加強成本控制能夠確保每一筆資金被高效利用，從而提高事業單位服務質量和效率。例如，公立醫院通過不斷強化成本控制，可以實現資源的優化配置，為社會公眾提供更加優質的醫療服務。（2）促進財務健康和可持續發展，事業單位強化成本控制，有助于維持其財務狀況的穩定和健康。這不僅有助于單位短期內的經濟效益，更重要的是能為長期發展奠定堅實基礎。特別是在經濟形勢復雜多變的背景下，有效的成本管理可以使事業單位在面對資金緊張或其他財務挑戰時，更具韌性和應變能力。（3）增強社會責任和公眾信任，事業單位作為服務于公眾的組織，其運營和管理的透明度直接關系到公眾對其的信任度。通過加強成本控制，展現財務管理的嚴謹和高效，可以增強社會公眾對事業單位的信任和支持，進而提升單位的社會形象和影響力。

事業單位成本控制中存在的主要問題

精細化管理控制意識不足 部分事業單位的管理層并未樹立起精細化的成本管理意識，雖然其認識到了成本管控的重要價值及功能，但由于在具體管理決策中的成本意識落實不到位，導致在管理決策過程中容易出現“重業務發展、忽視成本控制的情況”。與此同時，一些事業單位內部職工的成本控制意識相對不足，職工普遍缺乏對成本控制的正確認識和足夠重視，在日常工作中容易出現資源浪費的情況，使之成為了事業單位成本的隱形增長點。此外，由于事業單位精細化成本管控意識不足，導致單位內部各部門、各崗位對于各項成本管理工作的參與及配合程度較低，進而影響成本管控工作實效。

缺少完善的成本管理體系 首先，部分事業單位成本管理制度不夠完善，并未設置清晰可靠的成本管理流程，缺乏規范化成本管理和控制標準，無法為科學高效開展成本管控活動提供良好制度指導。其次，一些事業單位對于各層級、各部門和各崗位的成本管理職責并未做出科學細致的劃分，導致成本管理工作的具體職責不夠明確，在工作實施中容易發生推諉扯皮的情況。當成本管理出現問題時，也無法及時精準定位到相關責任人。再次，部分事業單位的成本管控考核評價機制有待完善，在實際工作中并未針對成本管理工作開展全面的考核與評價，不僅無法有效激發單位內部職工的主觀能動性，同時無法實現考評結果的有效應用，不利于單位成本管控工作的持續完善與優化。最后，部分事業單位并未對成本管理制度體系進行定期優化與更新，導致制度體系無法充分滿足實際發展需求，進而影響事業單位的成本管控實效。

成本管理方式不科學 事業單位在成本控制方面面臨的主要問題包括采用傳統而非動態的管理方法、缺乏系統的成本分析和預測以及忽視成本管理的人文因素。首先，傳統而非動態的成本管理方法，許多事業單位仍采用傳統的成本管理方法，缺乏對動態環境的適應性。這表現在成本管理過程中缺乏靈活性和前瞻性，無法及時響應外部環境變化，導致成本控制效果不佳。其次，缺乏系統的成本分析和預測，事業單位在成本管理中往往缺乏全面和系統的成本分析及預測機制。這種情況下，單位難以準確評估各項成本的影響因素和未來趨勢，使得成本控制缺乏數據支撐和科學依據。最后，忽視成本管理的人文因素，事業單位在成本控制過程中往往忽視職工的參與和意見反饋，導致成本管理缺乏人性化。這種現象表現為忽視職工的成本意識培養和激勵機制，使得成本管理難以在組織內部達成共識，還會影響成本管理工作的有效執行。

會計核算不合理 事業單位在成本控制方面面臨的會計核算問題：首先，成本歸集和分配不準確，在許多事業單位中，會計核算過程中對成本的歸集和分配存在不合理之處。成本的分類和分配不夠科學，無法真實反映各項業務或項目的真實成本。例如，間接成本分配不合理，或者某些成本項目被忽略或錯誤歸類。其次，缺乏有效的成本控制和監督機制，事業單位的會計核算往往缺乏對成本控制的有效監督。這表現在成本預算和實際支出之間缺乏嚴格的對比分析，導致超支現象難以及時發現和糾正。最后，會計信息系統落后，事業單位的會計信息系統不夠先進，無法有效支持成本核算和分析。數據處理效率低，信息更新不及時，難以為成本控制提供準確和實時的數據支持。

財務審計有待完善 首先，審計頻率和范圍不足。一些行政事業單位雖已建立了財務制度，但其審計過程往往無法有效覆蓋財務和成本控制的全部環節，導致其在實際執行過程中存在執行不到位或執行失誤的情況。同時，在面臨某些潛在的問題和風險時，無法及時發現并予以解決。其次，審計方法和工具落后。在部分事業單位中，財務審計方法和工具相對傳統，仍依賴于手工審計，且相關審計人員數據分析能力弱。而由于缺乏現代化的審計技術支持，在成本控制方面的細微差異，無法有效識別復雜的財務問題。最后，審計獨立性和專業性不足。其主要表現在審計人員可能與日常財務管理密切相關，評估結果缺乏客觀性和公正性或者審計團隊缺乏專業的審計知識和經驗，難以深入分析和評估成本控制的有效性。

事業單位成本控制的優化及改進策略

強化精細化成本管理控制意識 事業單位需提高成本管理的效率和有效性，在組織內部營造一種積極、和諧的成本管控氛圍。領導層必須明確表示對成本控制的重視，通過親身參與成本管理活動以身作則，為職工樹立榜樣，使成本控制成為組織文化的一部分。與此同時，事業單位要提高內部職工對精細化成本管理的重視程度，組織應該積極宣傳精細化成本管理的意義，運用內部培訓、研討會和通訊等方式，強調成本管理對于提高效率、優化資源分配和增強競爭力的重要性。并且，事業單位還應持續加強成本管控人才隊伍建設，著力培養專業的成本管理團隊，為相關管理人員提供專業的成本技能與知識培訓。此外，組織還應建立有效的人才激勵和發展機制，鼓勵成本管理人才的成長和職業發展，提高管理人員成本管理積極性，以此確保成本管理制定在執行時能夠得到有效實施。

構建完善的成本管理體系 完善的成本管理體系是事業單位開展成本管控的基礎。為此，組織應審視現有的成本管理流程，識別其中的不合理環節，對其做出合理調整和優化。事業單位還要強化跨部門的溝通和協作，確保成本控制措施在各部門之間能夠有效執行，在單位內部形成統一協調的成本控制網絡。與此同時，事業單位要建立健全有關成本管理的考核與評價機制，就單位內部的成本管理工作開展定期的考評活動，以此在明確各部門、各崗位實際表現的基礎上提出優化及改進措施，還要強化對于考評結果的有效應用，持續完善和優化單位內部的成本管理體系。此外，事業單位要結合現實發展需求對成本管理制度體系做出定期評估與更新，包括分析成本控制的效果、查找存在的問題以及評估制度的適應性和有效性，秉承著從實際出發的原則，最大程度地保證成本管理體系能夠適應不斷變化的內外環境和組織發展需求，進而提升成本管控工作實效。

優化成本管理方法 在成本管控管理中，事業單位應積極引入先進的成本管理方法，并結合單位實際情況科學選用作業成本法（ABC）、成本效益分析等管理方法，幫助管理人員更準確地追蹤組織成本的動向，確定哪些成本驅動因素對成本的影響最為顯著，精準把握成本管控的關鍵節點，進而提高成本分析的準確性，為后續的成本決策提供數據支持。在此基礎上時，事業單位還應加強對未來成本的預測。通過建立成本預測模型，結合歷史數據和發展趨勢，對未來的成本變化進行預測和分析。此外，建立全面的成本分析和監控系統也至關重要。通過引用先進的成本分析軟件和工具，深入挖掘并分析成本數據，幫助管理層更準確地把握成本變化趨勢，同時識別成本控制的盲點和漏洞，為后續的優化成本管理決策提供有力依據。

制定合理的會計核算方案 會計核算方案能夠為事業單位提供強有力的成本控制工具，從而有效提高財務管理的效率和透明度。首先，確立一個全面且詳細的會計框架，框架應包括明確的成本分類、會計處理原則和核算方法。明確的成本分類不僅應遵循相關的會計準則，還應考慮到單位的特殊性，確保所有成本項目都能被準確地識別和分配。其次，重視建立有效的成本控制點。通過設立關鍵控制點，如預算審批、采購流程和費用報銷，實現有效監控和管理成本。同時實施嚴格的審核和批準程序，以確保成本的合理性和必要性。再次，實施定期的成本分析和報告機制。對成本數據進行定期收集、分析和報告，幫助管理者及時發現成本超支的趨勢和潛在的浪費點。同時分析不僅應關注歷史數據，還可以加強預測和趨勢分析，以輔助管理層做出更為明智的決策。最后，提升會計信息系統的現代化水平，更新和優化會計信息系統是另一個關鍵步驟。引入現代化的會計和財務管理系統，可以提高數據處理的效率和準確性。系統通常包括自動數據錄入、實時財務分析和報告生成等功能，這些功能有助于提高成本核算的效率和質量，確保系統的持續更新和維護，以適應不斷變化的財務管理需求和標準。

嚴格落實財務審計工作 針對審計范圍的擴大，除了傳統的財務報表和賬目外，還應包括成本控制的效果、預算執行情況等審計內容，增加審計的廣度和深度，以此更全面地評估和提升單位的財務健康和成本控制效果，從而進一步提升單位的財務管理水平和運營效率。同時，為提高事業單位財務審計的效率和準確性，還應采用現代化的審計方法和工具，提高審計的精確度與執行效率。此外，財務審計的獨立性和公正性對于事業單位內部審計的重要性不言而喻。為了確保內部審計工作的專業性和有效性，事業單位應考慮設立獨立的審計部門，或者還可通過與第三方專業審計機構合作，外聘審計資源來共同完成審計項目，由外包服務機構承擔全部內部審計職能，由公司臨時審計工作負責人牽頭，以此增強審計工作的獨立性和客觀性，最大程度地保證內部審計工作的專業性，進而提升發揮內部審計在成本管控方面的重要價值及功能，推動事業單位更好地實現降本增效的發展目標。

綜上所述，事業單位成本控制工作是一個持續建設的過程，需要單位在各個階段進行細致的規劃和管理，隨著組織內外環境的變化不斷地優化管理策略，跟蹤并更新各技術工具，培養全員的成本意識。隨著管理理念和技術的不斷進步，事業單位要緊隨時代發展步伐，積極引入先進的理念方法和技術手段，進而持續提升成本管控工作實效，推動單位健康可持續發展。

（作者單位：南寧市第九人民醫院）