發展新質生產力 推進中國式現代化

新質生產力是符合新發展理念的先進生產力質態，代表先進生產力的發展方向。我國要抓住新一輪科技革命和產業變革深入推進的機遇，大力發展新質生產力，為全面建成社會主義現代化強國提供堅實的物質技術基礎。

一、新質生產力為實現中國式現代化提供強大的物質基礎

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步深化改革、推進中國式現代化的決定》提出：“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。”高質量發展關系我國社會主義現代化建設全局，中國式現代化和高質量發展不是空中樓閣，必須建立在堅實的物質技術基礎之上，這個物質技術基礎主要體現為新質生產力。

新質生產力為中國式現代化創造新動能。生產力是人們改造自然、利用自然的能力，是推動社會進步的最活躍、最革命的因素。生產力本身處于不斷的運動之中，符合數字時代演進方向的新質生產力將為中國式現代化的實現提供全新動能支撐。習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時的重要講話中強調，新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。新質生產力將科技創新要素擺在核心位置，優化重組生產要素配置，由經過先進技術改造的傳統產業或者運用先進技術的新興產業承載，以全要素生產率大幅提升為核心標志，創造出巨大的物質財富，是基于科學發現、技術突破和創新應用所形成的支撐經濟增長的新動力。

新質生產力表現為龐大的創造社會財富、利用自然、改造自然的能力，依靠科學技術進步，以顛覆性關鍵技術為突破口從供給和需求兩端發力，為人民群眾的高品質生活提供高質量產品，不斷滿足人民的美好生活需要。新質生產力是高素質勞動者運用智能化生產設備生產高質量產品的生產力，與之相適配的是科技能力強、管理能力強、組織能力強的高科技企業，形成門類齊全的產業體系，生產出滿足社會需求的產品。新質生產力是能夠滿足消費者高品質需求的生產力，數字技術已經滲透到各個產業和生活中，可以全面掌握消費者多樣化的需求，為消費者提供個性化服務，以需求端促使供給端優化調整，不斷催生出新產業、新業態、新模式，為中國式現代化的拓展提供高質量物質財富的積累。同時新質生產力還牽引著社會生產方式、生活方式的變革，為中國式現代化的全方位拓展注入新動能。

新質生產力為中國式現代化塑造新優勢。當前，我國人口紅利逐漸消失，自然負荷難堪新重，勞動力和自然資源等要素稟賦的比較優勢逐漸下降，出口貿易產品成本不斷提高，傳統的低成本優勢正漸漸喪失。迫切需要為中國式現代化的深入拓展打造新的競爭優勢。首先，新質生產力是以數字技術為引領的新質態生產力。在數字化時代，勞動者的知識、智力以及創造性能力是最主要的生產要素。數字生產力通過數字技術賦能不斷提升勞動者的技能，實現人的生產能力的增強。客觀上要求培養數智化勞動者，是具有知識快速迭代能力、能充分利用新技術、能快速適應數智化機器設備的新型人才。因此，新質生產力會倒逼勞動者素質的提高，把人口紅利轉變為人才優勢，為中國式現代化塑造新的資源優勢。其次，新質生產力是以綠色技術為支撐的新質態生產力，是為綠色發展服務的生產力。新質生產力以綠色關鍵核心技術攻關為路徑，主要體現在利用綠色技術實現節能環保以及清潔生產，推行綠色低碳發展，從過去的生態破壞轉變為生態保護，為中國式現代化塑造新的生態優勢。綠色產業是綠色生產力運行的載體，也是我國將要建成的現代化產業體系的重要組成部分。新質生產力追求的是生態保護和經濟的協調發展，走綠色低碳高質量發展道路，建設人與自然和諧共生的現代化。最后，新質生產力是以戰略性新興產業和未來產業為主要載體的新質態生產力，為中國式現代化塑造新的產業優勢。戰略性新興產業和未來產業具有創新活躍、技術密集、價值高端、前景廣闊等特點，是新質生產力的具體表現形式，將牽引我國產業實現整體升級，是引領我國未來發展的新支柱新賽道。具體來看，新能源、高端裝備、新材料、生物技術、智能制造、數字經濟、綠色環保、船舶與海洋工程裝備等戰略性新興產業的發展，帶動傳統產業轉型升級，有利于我國依托超大規模市場優勢，提升自己在世界產業分工格局中的地位。而量子科技、元宇宙、生物制造、人工智能、類腦科學、新型儲能等未來產業的培育，可以為未來產業競爭做好準備，率先占領發展的制高點，有利于掌握未來發展的主動權。

新質生產力為中國式現代化營造新環境。新質生產力作為一種新質態的生產力，它是科技創新在其中發揮主導作用的生產力，有利于營造中國式現代化建設各個領域新發展環境。新興技術為智慧政府的構建提供物質技術基礎，為中國式現代化治理的推進營造有利的發展環境。新質生產力不僅豐富了人民的物質生活，而且可創造豐富人民精神生活的基本條件，為文化事業繁榮營造有利的發展環境。新質生產力兼顧經濟效益和社會效益，為共同富裕的扎實推進營造有利的發展環境。新質生產力具有綠色化、低碳化和智能化的特征，能有序利用、有度使用自然資源，為美麗中國建設營造有利的發展環境。

二、中國式現代化征程中發展新質生產力面臨的挑戰

新質生產力是創新起主導作用，主要由技術革命性突破催生而成。科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能，能夠顯著提高生產效率和經濟效益，推動社會經濟的發展和進步。然而，新質生產力的發展并非一帆風順，面臨著諸多問題和挑戰。

全面推進中國式現代化面臨一系列難題。在新中國成立特別是改革開放以來長期探索和實踐基礎上，經過黨的十八大以來在理論和實踐上的創新突破，我們黨成功推進和拓展了中國式現代化。然而，面向第二個百年奮斗目標，仍存在一系列亟待突破的難點問題，制約著中國式現代化的全面推進，科學把握新質生產力是破解一系列難題的關鍵抓手。首先，全面推進中國式現代化面臨加快實現經濟發展方式轉型的難題。全面建成社會主義現代化強國，關鍵是促進經濟高質量發展。傳統經濟增長方式主要是靠勞動力、資本、土地等大量生產要素投入推動經濟發展，取得了重大成就，但是也帶來一些問題，特別是這種經濟增長方式推動經濟發展的動能逐步減弱，難以支撐經濟發展方式的高質量轉型。新質生產力作為新興動能，將成為推動高質量發展的引擎。其次，全面推進中國式現代化面臨扭轉發展不平衡不充分的難題。我國已經轉向高質量發展階段，制度優勢顯著，治理效能提升，物質基礎雄厚，市場空間廣闊，已經取得了現代化建設的一系列偉大成就，但仍然存在著城鄉、區域、群體之間發展不平衡不充分的突出問題，制約著中國式現代化的深入拓展。作為以數字技術為引領的新質生產力，為破解不平衡不充分問題提供了新的可能。最后，全面推進中國式現代化面臨滿足人民美好生活需要的難題。中國式現代化是以人民為中心的現代化，人民至上是中國式現代化的根本價值遵循。為人民謀幸福、為民族謀復興，這是我們黨領導現代化建設的出發點和落腳點。只有堅持以人民為中心的發展思想，才會有正確的現代化觀。當前，人民美好生活需要尚未完全得到滿足，人民獲得感、幸福感、安全感仍需進一步充實，現代化建設成果需要更多更公平地惠及全體人民。新質生產力作為促進共同富裕的新推手，兼顧經濟效益和社會效益。

全面推進中國式現代化面臨著多重風險。當前，中國式現代化推進的外部發展環境脆弱，世界發展面臨資源環境約束趨緊，世界經濟復蘇乏力，全球動蕩源和風險點顯著增多，全球性問題加劇，外部沖擊風險系數顯著增加。國際市場活力不足的現實境況，傳統要素投入的限度受到制約，傳統產業對經濟的驅動明顯減弱，各個國家圍繞資源與市場的爭奪有增無減，經濟社會到處都透露出一種信號，傳統生產力的動能已經越過釋放極點開始下滑。與此同時，新一輪科技革命和產業變革迅速發展，以云計算、互聯網、大數據、人工智能為代表的新技術快速發展，相關產業和技術不斷深度融合和交叉滲透，新產業新業態層出不窮，處處都彰顯著比傳統生產力更高級的生產力動能正在強勢增進，而這個更高級的生產力正是新質生產力。

世界各國都在加快提高科技創新能力，在新質生產力形成的關鍵領域展開力量角逐，力圖塑造未來發展新優勢，贏得全球新一輪發展的主動權。我國要在這輪角逐中脫穎而出，全面推進中國式現代化，建成社會主義現代化強國，必須要打破美國等少數國家對我國設置的各種障礙和封鎖，要突破小院高墻，唯有依靠自主創新，加快推動科學和技術實現重大突破。先進科學技術是討不來、買不來的，大力發展代表新質生產力的戰略性新興產業和未來產業，才能夠開辟新賽道，培育未來發展新動能。我國發展進入戰略機遇期和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，要準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。對內，中國式現代化正在經歷動力轉換的攻關期，以科技創新為引擎的新質生產力，作為未來發展的核心動能，在為中國式現代化全面推進帶來發展機遇的同時，也將帶來經濟、社會、網絡、生態、資源、核、太空、深海、極地、生物等多領域的新風險。

三、發展新質生產力拓寬中國式現代化的實踐路徑

全面建設中國式現代化的新征程，必須科學把握發展新質生產力，在統籌發展和安全中拓展中國式現代化。新質生產力是經濟發展的重要驅動力。總體來說，新質生產力本質上是生產力的質態躍升，核心是以科技創新推動產業升級，支柱是戰略性新興產業和未來產業，目標是促進產業高端化、智能化、綠色化。

以科技創新引領現代化產業體系建設。大力推動前沿技術和顛覆性技術的科技創新，加快建設現代化產業體系。前沿技術和顛覆性技術能夠催生新產業、新模式、新動能，是新質生產力的重要來源。要健全新型舉國體制，強化國家戰略科技力量，發揮好企業創新主體作用，高效整合科技資源協同攻關，瞄準人工智能、量子科技、集成電路、生物制造、腦科學、深空深海等前沿領域，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰，促進前沿技術和顛覆性技術加速涌現。以科技創新推動產業創新，及時將科技創新成果應用到具體產業和產業鏈上，統籌推進傳統產業改造升級、新興產業培育壯大、未來產業有序布局，實現新技術從“實驗室”向“生產線”的跨越。圍繞發展新質生產力布局產業鏈，著力補齊短板、拉長長板、鍛造新板，提升產業鏈、供應鏈韌性和安全水平，保證產業體系自主可控、安全可靠。弘揚工匠精神，加強標準引領和質量支撐，打造更多有國際影響力的“中國制造”品牌。歷史反復證明，哪個國家擁有先進技術特別是顛覆性的重大技術，哪個國家就能居于世界領先地位，就能夠引領世界。

深入推進數字經濟創新發展。大力發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群。以數字技術為引領的生產力新時代，不僅引起了發達國家的高度重視，更有可能成為發展中國家打破日益固化的世界分工、產業、利益格局的契機。為抓住這一時代機遇，中國作為最大的發展中國家，高度重視對數字技術的研發應用、對數字產業的培育發展，堅持以科技創新驅動生產力躍升，戰略性新興產業蓬勃發展，數字經濟欣欣向榮，為生產力新質化做好了充分準備。制定支持數字經濟高質量發展政策，積極推進數字產業化、產業數字化，促進數字技術和實體經濟深度融合。深化大數據、人工智能等研發應用，開展“人工智能+”行動，打造具有國際競爭力的數字產業集群。實施制造業數字化轉型行動，加快工業互聯網規模化應用，推進服務業數字化，建設智慧城市、數字鄉村。深入開展中小企業數字化賦能專項行動。支持平臺企業在促進創新、增加就業、國際競爭中大顯身手。健全數據基礎制度，大力推動數據開發開放和流通使用。適度超前建設數字基礎設施，加快形成全國一體化算力體系，培育算力產業生態。我們要以廣泛深刻的數字變革，賦能經濟發展、豐富人民生活、提升社會治理現代化水平。

積極培育戰略性新興產業和未來產業。隨著新一輪科技革命和產業變革的深入推進，戰略性新興產業和未來產業正在成為引領未來經濟社會發展的重要推動力。只有代表新質生產力的戰略性新興產業和未來產業充分發展，更多的戰略性新興產業成為支柱產業，更多的未來產業成為戰略性新興產業，才能強壯民族脊梁，才能成為中國式現代化強國的強力支撐。新能源、新材料、智能制造、電子信息等戰略性新興產業，成為衡量一個國家綜合國力的重要標志，在很大程度上決定著一個國家或地區的綜合國力。國與國之間的競爭，在一定意義上就是戰略性新興產業的競爭，就是未來產業發展速度和規模的競爭，也就是新質生產力的競爭。戰略性新興產業具有戰略引領性，在帶動一個國家或地區經濟社會發展方面具有重大引領作用，指引著一個國家或地區產業的發展方向形成頭雁效應并輻射相關產業，形成具有強大引領力的戰略產業集群。戰略性新興產業要站在科技進步前沿，對于經濟社會發展具有重大引領和導向功能。未來產業雖然處于孕育孵化階段，但它代表產業發展方向，具有巨大的潛力、高成長性和先導性，未來可以形成強大沖擊力。

當今世界，主要發達國家都把推動前沿技術創新作為搶占科技和產業競爭的制高點，加強對戰略性新興產業和未來產業的布局，也面臨新一輪世界范圍的科技革命。實施產業創新工程，完善產業生態，拓展應用場景，促進戰略性新興產業融合集群發展。鞏固擴大智能網聯新能源汽車等產業領先優勢，加快前沿新興氫能、新材料、創新藥等產業發展，積極打造生物制造、商業航天、低空經濟等新增長引擎。制訂未來產業發展規劃，開辟量子技術、生命科學等新賽道，創建一批未來產業先導區。鼓勵發展創業投資、股權投資，優化產業投資基金功能。加強重點行業統籌布局和投資引導，防止產能過剩和低水平重復建設。

（作者：航天工程大學基礎部教授、中國建筑設計研究院有限公司生態景觀院副所長）