國有企業微腐敗現象作為國有企業內部管理中的一種隱秘且具有破壞力的現象,近年來引起了廣泛的關注。微腐敗的特征多樣,對國有企業公平、公正、透明的管理制度造成巨大威脅,將會造成國有資產流失、破壞市場競爭的公平性。筆者旨在分析這一現象的成因及其現有的法律規制措施,探討如何通過法律途徑進行有效治理,通過加強國有企業內外部的監督管理機制、建立健全內部審計和外部監督體系、完善法律法規、加強執行力度,提高國有企業管理人員的法律意識和道德素養等方式,有效控制國有企業微腐敗現象產生,維護市場秩序的公正和諧。
一、國有企業微腐敗特點及成因
隨著反腐敗斗爭向縱深推進,治理微腐敗已成為黨的二十大后反腐敗工作的重中之重。微腐敗案件金額不大,情節不算特別嚴重,但量大面廣、易發多發,嚴重損害了群眾利益。同時,微腐敗將誘導更大的腐敗滋生,對小腐敗縱容姑息,就會產生“一窗不補,百窗必破”的“破窗效應”。
(一)國有企業微腐敗的典型特征
在國有企業中,“微腐敗”通常指的是雖未達到刑事犯罪標準,卻對組織運營造成一定負面影響的小型腐敗行為。這類腐敗行為隱蔽性強、大多涉及小額利益、容易被忽視,但其積累效應卻可能對企業文化及職業道德構成侵蝕,總體來說具備以下特征。
第一種,主體混淆性認知,模糊微腐敗行為與傳統社會活動的邊界。將個人利益的謀取行為與正常的人情交往相混淆,多集中在婚喪嫁娶、禮尚往來等方面,從而在社會公眾和監督實踐中造成認知上的困難和迷惑性。……