國(guó)有企業(yè)微腐敗治理的法律框架與實(shí)施機(jī)制

國(guó)有企業(yè)微腐敗現(xiàn)象作為國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理中的一種隱秘且具有破壞力的現(xiàn)象，近年來(lái)引起了廣泛的關(guān)注。微腐敗的特征多樣，對(duì)國(guó)有企業(yè)公平、公正、透明的管理制度造成巨大威脅，將會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)流失、破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性。筆者旨在分析這一現(xiàn)象的成因及其現(xiàn)有的法律規(guī)制措施，探討如何通過(guò)法律途徑進(jìn)行有效治理，通過(guò)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)外部的監(jiān)督管理機(jī)制、建立健全內(nèi)部審計(jì)和外部監(jiān)督體系、完善法律法規(guī)、加強(qiáng)執(zhí)行力度，提高國(guó)有企業(yè)管理人員的法律意識(shí)和道德素養(yǎng)等方式，有效控制國(guó)有企業(yè)微腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生，維護(hù)市場(chǎng)秩序的公正和諧。

一、國(guó)有企業(yè)微腐敗特點(diǎn)及成因

隨著反腐敗斗爭(zhēng)向縱深推進(jìn)，治理微腐敗已成為黨的二十大后反腐敗工作的重中之重。微腐敗案件金額不大，情節(jié)不算特別嚴(yán)重，但量大面廣、易發(fā)多發(fā)，嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益。同時(shí)，微腐敗將誘導(dǎo)更大的腐敗滋生，對(duì)小腐敗縱容姑息，就會(huì)產(chǎn)生“一窗不補(bǔ)，百窗必破”的“破窗效應(yīng)”。

（一）國(guó)有企業(yè)微腐敗的典型特征

在國(guó)有企業(yè)中，“微腐敗”通常指的是雖未達(dá)到刑事犯罪標(biāo)準(zhǔn)，卻對(duì)組織運(yùn)營(yíng)造成一定負(fù)面影響的小型腐敗行為。這類腐敗行為隱蔽性強(qiáng)、大多涉及小額利益、容易被忽視，但其積累效應(yīng)卻可能對(duì)企業(yè)文化及職業(yè)道德構(gòu)成侵蝕，總體來(lái)說(shuō)具備以下特征。

第一種，主體混淆性認(rèn)知，模糊微腐敗行為與傳統(tǒng)社會(huì)活動(dòng)的邊界。將個(gè)人利益的謀取行為與正常的人情交往相混淆，多集中在婚喪嫁娶、禮尚往來(lái)等方面，從而在社會(huì)公眾和監(jiān)督實(shí)踐中造成認(rèn)知上的困難和迷惑性?！?br>