新質生產力背景下婁底現代化產業體系建設創新路徑研究

【中圖分類號】F124 【文獻標志碼】A【文章編號】1673-1069（2025）05-0133-03

1引言

“新質生產力\"是習近平總書記于2023年9月首次提出的概念，強調“要以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力”。而現代化產業體系是新質生產力要素的產業載體，也是新質生產力驅動作用的具象表征。當前全國普遍聚焦傳統產業升級與新興產業培育，但在資源稟賦各異的地區，現代化產業體系的建設實踐路徑需因地制宜。這不僅是推動我國經濟高質量發展的關鍵，也是推進中國式現代化的必然要求。婁底作為中部工業重鎮，擁有特色產業基礎，但面對科技創新動能不足、要素協同效率待提升等共性問題，如何將“材料谷\"等地域優勢，通過構建“高科技、高效能、高質量\"的現代化產業體系，并將其轉化為新質生產力發展優勢，已成為關鍵課題。

2新質生產力的內涵與特征

新質生產力是生產力發展進程中的一次系統性躍升，其核心在于突破傳統增長模式的局限，以科技創新重構生產要素組合方式與發展路徑。不同于以往依賴資源消耗的粗放型增長，新質生產力側重“技術革新\"與“要素優化\"的協同作用，強調通過“質\"的變革釋放發展動能：以前沿技術突破為起點，推動生產工具與方法的根本性變革；將數據、知識等新型要素與傳統資源深度融合，形成高效配置機制；通過新興業態培育與產業生態重構，實現經濟結構的動態優化。

新質生產力的基本特征包括：一是將創新性貫穿始終。以顛覆性技術突破為核心動力，通過創新鏈與產業鏈的深度耦合，形成持續迭代能力。二是要素配置呈現高協同性。在傳統土地、勞動力等要素基礎上，著力引人數據、數字技術等新型要素，促使資源配置從單一效率導向轉向多維價值平衡。三是發展模式強調可持續性。通過綠色技術應用與循環經濟體系構建，實現經濟增長與生態保護的有機統一。

3新質生產力賦能現代化產業體系的內在邏輯

3.1現代化產業體系的概念

現代化產業體系是適應高質量發展要求的產業形態，主要由戰略性新興產業、現代農業、先進制造業、現代服務業及數字化產業五大板塊構成。其中，戰略性新興產業承擔著技術突破與產業引領的雙重使命，是新質生產力培育的主要載體；數字化產業作為新型基礎設施，通過技術滲透與模式創新，為各領域升級提供底層支撐。現代農業、先進制造業與現代服務業則體現傳統產業轉型的方向，既需借助新技術實現提質增效，又為新興業態發展提供應用場景。這種架構既涵蓋基礎產業保障，又突出創新驅動特色，既符合國家政策導向，也適應區域差異化發展需求。

3.2新質生產力賦能現代化產業的內在邏輯

現代化產業體系是新質生產力發展的產業載體，新質生產力對現代化產業的賦能通過技術、資源、結構等維度的多維聯動實現（見表1）。這三大維度相互依存、相互促進，共同構成了螺旋上升的發展閉環，構成高質量發展的雙向驅動機制。

表1新質生產力與現代化產業聯動陣型圖

3.2.1科技創新驅動資源整合與結構優化

科技創新是聯動關系的起點與核心驅動力，是新質生產力推動現代化產業發展的關鍵引擎，不僅催生新興產業，還能重塑傳統產業價值鏈。以新能源汽車產業為例，電池技術的突破直接推動了新能源汽車從概念走向大規模產業化，形成全新的產業鏈條，為經濟結構優化注人持續動力。

3.2.2資源整合為結構優化與人才培育提供支撐

資源整合是技術成果落地與產業升級的橋梁。新質生產力強調數據、技術等新型要素與傳統資源的深度融合，這種融合夯實了產業結構優化的基礎。例如，寧德時代通過整合全球鋰礦資源、研發團隊與市場渠道，構建了從鋰礦開采、電池生產到回收利用的完整產業鏈，不僅提升了企業在新能源領域的競爭力，還推動了電池產業向綠色、高效方向升級。資源整合過程中對數字化管理、供應鏈優化等專業人才的需求，倒逼企業與高校合作，培育既懂技術又懂管理的復合型人才。

3.2.3結構優化催生人才需求并反哺技術創新

產業結構的優化升級對人才結構提出更高要求，同時也為技術創新提供新場景。隨著制造業向智能制造轉型，對工業機器人操作、大數據分析等領域的人才需求激增。此外，結構優化還創造了新的技術應用場景，促進技術迭代。智能家居產業的興起，促使物聯網、人工智能技術不斷革新，以滿足用戶對家居設備互聯互通、智能控制的需求。

4當前婁底產業體系建設與發展的現狀分析

4.1婁底產業條件及突出特點

婁底作為中部地區重要的工業城市，產業基礎具有鮮明特征。從資源稟賦看，礦產資源儲量豐富，尤其以銻、石膏等戰略資源著稱，為材料產業發展提供天然支撐。產業積淀方面，長期形成的鋼鐵、建材等傳統產業構成經濟基本盤，聚集了華菱漣鋼、冷鋼等1027家規模以上工業企業。據《婁底市2024年國民經濟和社會發展統計公報》數據披露，婁底市GDP總量約為2131.6億元，其中制造業增加值占GDP的比重為 27.2% ，比上年提高0.4個百分點，可見傳統產業的快速發展構成了婁底經濟的基本盤。近年來，重點打造的“材料谷\"項目，逐步形成先進金屬材料、電子陶瓷等特色產業集群，顯示出新舊動能接續轉換的潛力。根據湖南省工業和信息化廳發布的相關信息獲悉，2022年以來，婁底累計落地“材料谷\"產業項目209個，總投資1084.6億元；842家本地企業在婁底投資500萬元以上項目達1023個，總投資829.98億元。

婁底當前的產業結構呈“雙輪驅動”格局：一方面，傳統產業通過技術改造持續煥新，如鋼鐵冶煉向高端特種鋼材延伸；另一方面，新興產業聚焦細分領域差異化發展，如電子陶瓷在半導體封裝等高端市場的突破。這種結構既保留了傳統產業穩定經濟的“壓艙石\"作用，又通過新興領域培育新增長點。總而言之，當前婁底正處于產業轉型的關鍵期，既需鞏固資源型產業優勢，更應把握新質生產力發展機遇，推動傳統產業與新興產業深度融合。

4.2婁底現代化產業體系建設的機遇方向

4.2.1新基建機遇

國家“東數西算”工程的推進，為婁底融人數字經濟發展大局提供重要契機。華中備份中心的落地，不僅提升區域數據存儲與處理能力，還帶動上下游產業鏈協同發展。依托這一載體，婁底可加快布局云計算、大數據服務等新興領域，推動傳統產業數字化轉型。同時，配套基礎設施的完善將吸引技術人才集聚，為本土企業技術升級注人活力。

4.2.2技術替代機遇

鋼鐵產業作為婁底支柱產業之一，正面臨綠色低碳轉型的關鍵窗口。氫能冶金技術的推廣應用，為高耗能生產模式轉向清潔高效提供可能。該技術通過替代傳統焦炭煉鐵工藝，大幅降低碳排放，契合新質生產力綠色化發展要求。婁底可依托現有產業基礎，聯合科研機構攻關核心技術，推動試點項目落地；緊抓轉型機遇，提升產品附加值，重塑產業鏈競爭優勢，為傳統產業升級探索新路徑。

4.2.3區域協同機遇

隨著長株潭一體化進程加速，婁底在區域產業分工中的角色亟待重新定位。借助地理毗鄰優勢，可重點承接高端制造、新材料等產業的配套環節，形成差異化發展格局。區域協同既能避免同質競爭，又可通過資源互通彌補本土創新短板。

4.3婁底現代化產業體系建設的現實困境

4.3.1創新能級斷層

婁底的產業創新體系存在明顯層級落差。一方面，基礎研究與應用研究銜接不暢，高校、科研機構的技術成果難以有效轉化為企業生產力；另一方面，中小企業普遍缺乏自主研發能力，過度依賴傳統技術路徑。創新鏈條的斷層導致技術迭代緩慢，難以支撐新興產業快速成長。同時，創新資源分布不均，重點領域投人不足，部分關鍵技術攻關滯后于產業需求，制約整體創新效能提升。

4.3.2要素配置失衡

婁底生產要素的配置效率與現代化產業需求存在差距。土地、資金等傳統要素向傳統產業傾斜較多，而數據、技術等新型要素的市場化流動機制尚未健全。部分園區存在低效用地現象，存量資源盤活不足；金融支持更多集中于成熟企業，初創型科技企業融資渠道有限。要素流動的阻滯不僅推高生產成本，也影響新技術、新模式的推廣應用。

4.3.3產業結構剛性

婁底當前的傳統產業占比偏高，新興產業尚未形成規模效應。鋼鐵、建材等支柱產業轉型升級步伐較慢，產品附加值提升空間有限；戰略性新興產業雖初具雛形，但產業鏈條較短，上下游協同不足。產業結構調整面臨路徑依賴，新日動能轉換的“陣痛期\"拉長，導致整體產業韌性不足，應對市場波動的能力較弱。

5新質生產力背景下婁底現代化產業體系建設的對策

5.1堅持科技創新關鍵驅動

科技創新是婁底構建現代化產業體系的關鍵驅動。聚焦平臺搭建，依托“一核多極\"布局強化創新支撐：以國家級新材料創新中心為核心，整合高校、企業技術資源，形成跨領域協作網絡；圍繞特種金屬、電子陶瓷等優勢領域，設立專業研究院，針對產業鏈薄弱環節開展定向攻關。在此基礎上，完善協同機制，推行“企業出題、高校解題、政府助題\"的融通模式，即企業梳理技術需求形成清單，科研團隊定向研發，政府通過政策引導與風險分擔促進成果轉化，實現產學研精準對接。同時瞄準關鍵技術突破，集中資源攻堅高純金屬濺射靶材等“卡脖子\"環節，組建跨學科團隊分階段推進工藝革新，既解決當前制約瓶頸，又布局未來技術儲備。通過平臺、機制、技術三端協同發力，構建“基礎研究一應用開發一產業轉化”的全鏈條創新生態。

5.2保障生產要素組合優化

優化生產要素配置是釋放新質生產力的關鍵支撐。首先，激活數據要素價值，針對銻金屬等特色資源，構建交易大數據平臺，整合開采、加工、流通全鏈條信息，提升市場透明度與資源配置效率；同步探索數據資產人表機制，明確產權歸屬與收益分配規則，推動數據從資源向資產轉化。其次，創新土地利用模式，在產業園區推廣“工業上樓\"立體開發，通過標準化廠房建設提高單位土地產出；制定存量用地盤活專項方案，通過功能置換、協議轉讓等方式，推動低效用地向新材料、高端制造等領域傾斜。最后，強化金融精準供給，設立新材料產業發展母基金，重點支持技術攻關與成果轉化項目；開發“專利貸\"等特色金融產品，將知識產權評估納人授信體系，緩解科技型中小企業融資難題。通過數據賦能、土地提效與金融創新的協同推進，構建生產要素高效流通、動態匹配的新機制，為產業升級提供堅實的要素保障。

5.3促進產業結構轉型升級

產業結構轉型升級是實現新日動能轉換的核心任務。首先，聚焦鏈群培育，立足婁底資源稟賦與產業基礎，重點打造先進金屬材料、電子陶瓷、工程機械配套三大千億級鏈群。通過梳理產業鏈上下游關系，強化金屬材料深加工能力，延伸電子陶瓷在半導體等高端領域的應用場景，完善工程機械配套環節的技術協同，形成“基礎材料一核心部件一終端產品”的全鏈條布局。其次，同步推進企業梯隊建設，實施“鏈主 .+ 專精特新\"培育計劃。篩選技術領先、帶動力強的龍頭企業作為鏈主，通過政策扶持強化其研發投入與市場拓展能力，發揮其在標準制定、資源整合中的引領作用。圍繞鏈主企業需求，定向培育專精特新企業，聚焦細分領域技術突破與工藝優化，形成“大企業頂天立地、小企業鋪天蓋地\"的生態格局。最后，建立鏈主與配套企業定期對接機制，促進訂單協同、技術擴散與人才流動，構建共生共贏的產業生態。

6結語

實踐表明，資源型城市轉型既要把握技術革命機遇，更需構建符合地域特色的實施路徑。未來應建立動態調整機制，根據技術演進與市場變化持續優化政策工具，同時深化跨區域協作，在更大范圍內整合創新資源，推動新質生產力培育與現代化產業體系建設深度融合，為高質量發展注人持久動能。

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