國新辦舉行新聞發(fā)布會介紹規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動開展情況

開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，是黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署。習近平總書記在中央經濟工作會議、民營企業(yè)座談會等多個場合，對規(guī)范涉企執(zhí)法、優(yōu)化營商環(huán)境作出重要指示。4月25日，又在中央政治局會議上再次強調要扎實開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動。今年的政府工作報告，將開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動作為政府工作的一項重要任務。剛剛頒布并已正式實施的《民營經濟促進法》，進一步明確了規(guī)范涉企執(zhí)法的法治原則和制度基礎。

根據中央經濟工作會議精神，今年3月以來，規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動在全國范圍內全面推開。公安部、最高人民法院、最高人民檢察院分別對本系統(tǒng)涉企執(zhí)法專項行動作出部署。司法部作為國務院行政執(zhí)法監(jiān)督機構，按照國務院的要求，統(tǒng)籌組織政府系統(tǒng)的規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，各地區(qū)、各部門高度重視，同題共答，扎實推進。

這次專項行動目標明確，就是聚焦企業(yè)反映強烈的突出問題，精準監(jiān)督，動真碰硬，加大糾治力度，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，促進行政執(zhí)法機關、執(zhí)法人員依法履職，該嚴則嚴，當寬則寬，切實維護企業(yè)的合法權益，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進經濟社會高質量發(fā)展。在專項行動中，堅持問題導向，緊盯重點問題、重點領域、重點地區(qū)，聚焦糾治四類突出問題：一是亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封問題；二是違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法行為；三是執(zhí)法標準不一致，要求不統(tǒng)一，加重企業(yè)負擔的行為；四是濫用職權、徇私枉法、該罰不罰、“吃拿卡要”粗暴執(zhí)法等違反執(zhí)法規(guī)范要求的行為。這些問題涉及面廣、危害性大，企業(yè)反映最為強烈和集中。此次專項行動能否取得成效，關鍵就在于這些問題能否得到真正的糾治。

規(guī)范涉企行政執(zhí)法涉及多個部門、多個層級，需要上下聯(lián)動、條塊結合、形成合力。專項行動部署以來，司法部成立了工作專班，加強統(tǒng)籌協(xié)調，指導省市縣三級建立工作專班和配備力量，落實市縣的主戰(zhàn)責任；國務院部門發(fā)揮條線指導作用。工作專班通過加強政策解讀、出臺工作指引、下發(fā)工作提示和發(fā)布典型案例等多種方式，指導基層明了干什么、怎么干。對基層2.4萬名行政執(zhí)法監(jiān)督人員進行視頻調度，以線上線下結合的方式對30多萬一線行政執(zhí)法骨干進行專項培訓。強化數(shù)字賦能，開發(fā)建設涉企行政執(zhí)法專項行動的工作平臺，實時統(tǒng)一匯總問題線索，自動分送至相應地區(qū)和部門，切實減輕基層負擔，提高工作效率。實時統(tǒng)計分析全國工作情況，及時提示預警，比如將罰沒收入同比增長超過 20% 的設為預警值，要求相關地方說明情況，再采取相應的舉措。

目前，各地區(qū)、各部門正梳理形成問題清單，進行自查自糾。截至5月21日，工作平臺共匯集各地區(qū)各部門問題線索6232條，督促辦理5246條。整治的問題涉案金額3.35億元，為企業(yè)挽回損失9881.35萬元。各領域的查糾積極推進，行政罰款數(shù)額總體呈下降趨勢，亂檢查得到有效遏制。我們也清醒地認識到，整治的效果還是初步的，與企業(yè)和群眾的期待還有一定差距。下一步，我們將繼續(xù)加大對問題查糾整改的監(jiān)督力度，對執(zhí)法的突出問題、典型案件，要視情況進行重點督辦或者提級辦理；對糾治不力的地方，將通過約談、通報、曝光等方式推動專項行動走深走實。我們還將會同有關單位組成調研組，分期分批赴各地加強調研指導，適時對整治效果進行階段性評估，研究完善常態(tài)化的監(jiān)督機制，確保專項行動取得實實在在的成效。

為加強對規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動的指導，今天，我們還同步發(fā)布了8個執(zhí)法監(jiān)督的典型案例，體現(xiàn)了行政執(zhí)法監(jiān)督的全方位、全流程、常態(tài)化、長效化特點，具有較強的典型性，可以為各地各部門開展專項行動提供借鑒。

開展好規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動是一項重要的政治任務，要把企業(yè)和群眾的滿意度作為專項行動的出發(fā)點和落腳點，以可感可及、實實在在的效果，讓全社會真切地感受到黨中央對切實保護企業(yè)合法權益的關心、對堅決糾治涉企執(zhí)法突出問題的決心，為企業(yè)的健康發(fā)展提供更加良好的法治環(huán)境。