[中圖分類號(hào)]F27 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
業(yè)財(cái)融合是數(shù)據(jù)信息共享時(shí)代下的財(cái)務(wù)改革新方向,事業(yè)單位通過(guò)打造業(yè)財(cái)融合模式,能夠?qū)I(yè)務(wù)資源與財(cái)務(wù)資源進(jìn)行合理配置,更加高效地開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)。此外,在業(yè)財(cái)融合背景下,業(yè)務(wù)績(jī)效考核與財(cái)務(wù)績(jī)效指標(biāo)緊密關(guān)聯(lián),能夠更加客觀地評(píng)估單位職工的工作態(tài)度與能力,便于開(kāi)展合理的獎(jiǎng)懲管理,以激發(fā)職工的工作潛力,推動(dòng)事業(yè)單位的高質(zhì)量發(fā)展。
1業(yè)財(cái)融合概述
業(yè)財(cái)融合的核心是將業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)工作進(jìn)行適當(dāng)結(jié)合,從而打造業(yè)財(cái)一體化的工作新模式,破除業(yè)財(cái)兩部門的藩籬,有效盤活業(yè)務(wù)資源與財(cái)務(wù)資源,同時(shí)著眼未來(lái)對(duì)單位進(jìn)行戰(zhàn)略籌劃,細(xì)化業(yè)財(cái)融合的目標(biāo)與方向,全面引領(lǐng)業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門的工作,筑牢單位各項(xiàng)工作高效開(kāi)展的基石。
新時(shí)代事業(yè)單位工作開(kāi)展時(shí),為實(shí)現(xiàn)全價(jià)值鏈的管理,全面提升對(duì)公服務(wù)品質(zhì),滿足民眾的公共訴求,應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到業(yè)財(cái)融合的必要性和目的,基于信息技術(shù)的支持,實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)?shù)纳疃热诤稀H缲?cái)務(wù)人員可參與到業(yè)務(wù)前端的各項(xiàng)籌備活動(dòng),進(jìn)而對(duì)業(yè)務(wù)的開(kāi)展進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析、評(píng)估,而后采取精細(xì)化管理策略,實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)財(cái)資源的靈活配置,全面提升業(yè)務(wù)開(kāi)展的水平,展現(xiàn)出事業(yè)單位的社會(huì)責(zé)任感與影響力[1]。
2事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合的必要性
2.1推動(dòng)單位轉(zhuǎn)型發(fā)展
事業(yè)單位是社會(huì)穩(wěn)定高效運(yùn)行的重要一環(huán),基于事業(yè)單位的對(duì)公服務(wù),幫助民眾解決相關(guān)問(wèn)題的職責(zé),事業(yè)單位必須打破傳統(tǒng)的運(yùn)行管理方式,積極探索業(yè)財(cái)融合的發(fā)展路徑,全面升級(jí)單位工作模式,加速單位的轉(zhuǎn)型發(fā)展,在為社會(huì)提供更加優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)的過(guò)程中,提升事業(yè)單位自身的形象。
2.2提升整體管理水平
事業(yè)單位的整體管理水平與治理效果,將客觀影響各項(xiàng)工作開(kāi)展的質(zhì)量與效果。鑒于事業(yè)單位業(yè)務(wù)的公益屬性,在社會(huì)公共服務(wù)過(guò)程中,工作中的任何瑕疵與疏忽,都會(huì)對(duì)辦理業(yè)務(wù)的民眾造成一定的困擾。由此可見(jiàn),提升事業(yè)單位整體管理水平迫在眉睫[2]。
為持續(xù)提升整體管理水平,事業(yè)單位應(yīng)抓住業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的融合契機(jī),大力推動(dòng)業(yè)財(cái)融合,使得業(yè)財(cái)融合模式落地,以消除信息孤島問(wèn)題,保證業(yè)財(cái)工作的透明高效開(kāi)展。根據(jù)監(jiān)督前移要求,增強(qiáng)業(yè)財(cái)人員的工作責(zé)任感,使其認(rèn)真履職,積極響應(yīng)業(yè)財(cái)融合改革要求,挖掘業(yè)財(cái)融合的潛在價(jià)值。
2.3管控單位運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)
事業(yè)單位運(yùn)行過(guò)程中也是存在一定風(fēng)險(xiǎn)的,若對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)防范不到位,將影響事業(yè)單位的正常運(yùn)行,如財(cái)務(wù)預(yù)算超支風(fēng)險(xiǎn)、資金挪用風(fēng)險(xiǎn)等。基于業(yè)財(cái)融合工作的開(kāi)展,可建構(gòu)公開(kāi)、透明的業(yè)財(cái)工作模式,實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的有效管控與防范。由于部分事業(yè)單位涉及金融領(lǐng)域,使得業(yè)務(wù)開(kāi)展存在著一定風(fēng)險(xiǎn)。為有效管控業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),事業(yè)單位應(yīng)借助業(yè)財(cái)融合平臺(tái)的運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)識(shí)別與預(yù)警,并根據(jù)預(yù)警等級(jí)制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案與管控計(jì)劃,以消除單位的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),提升單位的整體運(yùn)行穩(wěn)定性。
2.4公共服務(wù)效益最大化
事業(yè)單位的工作,應(yīng)以公共服務(wù)效益最大化為宗旨,緊扣時(shí)代的脈搏,圍繞民眾訴求和對(duì)公服務(wù)要求,積極改革創(chuàng)新公共服務(wù)模式,全面提升事業(yè)單位的公共服務(wù)效能。為實(shí)現(xiàn)預(yù)期工作目標(biāo),可積極推動(dòng)業(yè)財(cái)融合,實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)部門的工作梳理,疏通部門聯(lián)動(dòng)的工作堵點(diǎn),保證服務(wù)效能得到持續(xù)提升。
3業(yè)財(cái)融合在事業(yè)單位中的應(yīng)用現(xiàn)狀分析
3.1缺少統(tǒng)一目標(biāo)導(dǎo)向
業(yè)財(cái)兩部門職工對(duì)業(yè)財(cái)融合的主觀認(rèn)識(shí),將影響工作開(kāi)展的成效。由于部分事業(yè)單位的職工對(duì)業(yè)財(cái)融合的認(rèn)識(shí)不到位,并沒(méi)有朝向統(tǒng)一的目標(biāo)奮斗,導(dǎo)致業(yè)財(cái)融合度非常有限。此外,由于缺少統(tǒng)一的目標(biāo)導(dǎo)向,業(yè)財(cái)融合的抓手甚少,兩部門的工作結(jié)合始終滯留于表面形式,未發(fā)揮業(yè)財(cái)融合的現(xiàn)實(shí)作用。
3.2業(yè)財(cái)融合的框架建構(gòu)未得到落實(shí)
事業(yè)單位開(kāi)展各項(xiàng)社會(huì)公共服務(wù)時(shí),財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門起到了重要作用,財(cái)務(wù)部門需要統(tǒng)籌撥付單位資金,以保證各項(xiàng)資金用到實(shí)處,而業(yè)務(wù)部門提供公共服務(wù),決定了民眾對(duì)事業(yè)單位服務(wù)質(zhì)量的滿意度。部分事業(yè)單位在開(kāi)展業(yè)財(cái)融合時(shí),由于缺乏業(yè)財(cái)融合的框架,兩者的融合工作較為混亂,不利于業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)兩部門工作的高效開(kāi)展[3]。
3.3財(cái)會(huì)人員參與業(yè)財(cái)融合的積極性不高
業(yè)財(cái)融合工作的推進(jìn)落實(shí),最終需要具體從事業(yè)務(wù)的人員與財(cái)會(huì)人員進(jìn)行實(shí)踐操作,進(jìn)而從細(xì)節(jié)入手進(jìn)行兩者的深度融合,逐步實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合目標(biāo)。雖然部分事業(yè)單位編制了業(yè)財(cái)融合方案,但未對(duì)業(yè)財(cái)兩部門的工作崗位職能進(jìn)行重新定位,使得部分職工參與業(yè)財(cái)融合的積極性不高,始終不能提升崗位的整體工作效能。
3.4單位業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的數(shù)據(jù)共享程度低
在數(shù)據(jù)信息共享時(shí)代背景下,事業(yè)單位探索業(yè)財(cái)融合現(xiàn)實(shí)路徑時(shí),需要推動(dòng)業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)的整合與共享,以挖掘業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值。而一部分事業(yè)單位推進(jìn)業(yè)財(cái)融合時(shí),受多重因素影響,業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的數(shù)據(jù)整合共享程度相對(duì)較低,無(wú)法滿足業(yè)財(cái)融合各項(xiàng)工作開(kāi)展的需求,影響了事業(yè)單位的整體運(yùn)行效率。
4業(yè)財(cái)融合在事業(yè)單位中的應(yīng)用對(duì)策探討
4.1正確認(rèn)識(shí)業(yè)財(cái)融合,應(yīng)推動(dòng)明確業(yè)財(cái)融合的目標(biāo)
首先,事業(yè)單位職工正確認(rèn)識(shí)業(yè)財(cái)融合,加強(qiáng)單位內(nèi)部宣傳,并組織業(yè)財(cái)兩部門職工共同參與相應(yīng)的專題研討與培訓(xùn)活動(dòng),通過(guò)分析具體案例管理理論,逐漸改變職工對(duì)業(yè)財(cái)融合工作的認(rèn)識(shí),能夠主動(dòng)學(xué)習(xí)新理念、新技術(shù)、新理論,采取全新的方式開(kāi)展業(yè)財(cái)融合,發(fā)揮兩者融合的價(jià)值與作用。
其次,明確事業(yè)單位的業(yè)財(cái)融合目標(biāo),統(tǒng)領(lǐng)業(yè)財(cái)兩部門的全局意識(shí)與戰(zhàn)略意識(shí),使其圍繞共同的目標(biāo)開(kāi)展業(yè)財(cái)融合工作,充分發(fā)揮業(yè)財(cái)融合的現(xiàn)實(shí)作用,共同制訂資源配置計(jì)劃,以實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位升級(jí)轉(zhuǎn)型的發(fā)展目標(biāo),提高單位資源的整體利用率,高效率、高質(zhì)量地為民眾服務(wù)。
最后,對(duì)業(yè)財(cái)融合目標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,為事業(yè)單位各部門的工作開(kāi)展提供向?qū)В嫣嵘w工作開(kāi)展的水平。比如對(duì)于業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)采集整理目標(biāo),在數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用的背景下,事業(yè)單位在采集整合業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)時(shí),可靈活應(yīng)用數(shù)字信息技術(shù),從而高效、自動(dòng)化地采集整理,填補(bǔ)業(yè)財(cái)兩部門溝通的信息鴻溝,使其能夠步調(diào)一致,協(xié)同執(zhí)行業(yè)財(cái)融合計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)既定的工作開(kāi)展目標(biāo)[4]。
4.2業(yè)財(cái)融合流程再造,搭建全新融合框架
在搭建事業(yè)單位的業(yè)財(cái)融合框架時(shí),為保證融合框架的嚴(yán)謹(jǐn)性與科學(xué)性,應(yīng)當(dāng)推動(dòng)業(yè)財(cái)部門的關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程再造,深化業(yè)財(cái)融合,保證事業(yè)單位后續(xù)各項(xiàng)工作高效開(kāi)展。
首先,事業(yè)單位在對(duì)業(yè)務(wù)涉及的報(bào)銷流程進(jìn)行再造時(shí),應(yīng)將其轉(zhuǎn)移到線上進(jìn)行無(wú)紙化的審核,快速對(duì)相關(guān)報(bào)銷項(xiàng)目進(jìn)行核銷,為業(yè)務(wù)的開(kāi)展提供資金支持,確保社會(huì)公共服務(wù)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)高效可靠運(yùn)行。基于線上自動(dòng)化的數(shù)據(jù)采集與分析整理,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)工作高效對(duì)接,以提升事業(yè)單位的整體運(yùn)行效能。
其次,由于事業(yè)單位的業(yè)務(wù)內(nèi)容是為人民群眾提供公共服務(wù),因此為縮短民眾辦事的周期,提高民眾對(duì)事業(yè)單位辦事的滿意度,在對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)資料進(jìn)行審核時(shí),可直接將其上傳到業(yè)財(cái)融合平臺(tái),保證數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享,提高資料的審核效率,使得民眾能夠盡快收到結(jié)果。
再次,鑒于事業(yè)單位業(yè)財(cái)部門工作的特殊性,在業(yè)財(cái)融合流程進(jìn)行再造時(shí),應(yīng)從安全層面人手,保證業(yè)財(cái)融合工作開(kāi)展的安全可靠。為此,在業(yè)財(cái)融合流程進(jìn)行再造時(shí),應(yīng)引入相應(yīng)的安全保護(hù)設(shè)備儀器,如影像識(shí)別安全保護(hù)系統(tǒng)、數(shù)字密碼鎖系統(tǒng)、指紋識(shí)別保護(hù)系統(tǒng)、人臉識(shí)別保護(hù)系統(tǒng)等。這些安全保密措施,可避免單位職工越權(quán)訪問(wèn)業(yè)財(cái)數(shù)據(jù),從而降低業(yè)財(cái)融合的風(fēng)險(xiǎn)。
最后,事業(yè)單位創(chuàng)新業(yè)財(cái)融合工作流程時(shí),應(yīng)針對(duì)單位預(yù)算管理流程進(jìn)行有效優(yōu)化,以保證預(yù)算方案得到有效執(zhí)行,充分利用財(cái)政資源,為民眾提供品質(zhì)服務(wù),體現(xiàn)出事業(yè)單位的運(yùn)行社會(huì)價(jià)值。為實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的預(yù)期目標(biāo),事業(yè)單位應(yīng)從業(yè)財(cái)融合視角切入,對(duì)預(yù)算方案的執(zhí)行進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤,及時(shí)評(píng)估預(yù)算偏差,并采取相應(yīng)的糾偏調(diào)整措施。如部分事業(yè)單位推動(dòng)預(yù)算管理工作升級(jí)時(shí),緊扣業(yè)財(cái)融合的工作理念,搭建了預(yù)算管理模型,借助對(duì)海量業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)的分析,使得預(yù)算工作逐漸向業(yè)務(wù)前端轉(zhuǎn)移,突出預(yù)算計(jì)劃的精準(zhǔn)性與針對(duì)性。基于預(yù)算監(jiān)督管理,可進(jìn)行專項(xiàng)分析與研討,進(jìn)而對(duì)預(yù)算管理模型與方案進(jìn)行調(diào)整,為事業(yè)單位的資源配置提供直接參考,筑牢資源高效率利用的根基[5]。
4.3準(zhǔn)確定位財(cái)務(wù)職能,構(gòu)建業(yè)財(cái)融合的框架
新時(shí)代事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門需認(rèn)識(shí)到業(yè)財(cái)融合對(duì)不同崗位產(chǎn)生的影響,如核算崗位、審計(jì)崗位、風(fēng)控崗位等。為調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員的工作積極性,使其主動(dòng)參與業(yè)財(cái)融合活動(dòng),事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)契合業(yè)財(cái)融合改革對(duì)財(cái)務(wù)崗位產(chǎn)生的影響,進(jìn)而重新定位財(cái)務(wù)部門的崗位職能,并構(gòu)建全新的業(yè)財(cái)融合框架,明確業(yè)財(cái)融合的技術(shù)規(guī)范、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、詳細(xì)流程、核心原則、制度規(guī)章等,從人崗適配的角度切入,對(duì)財(cái)務(wù)人員的工作崗位進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,使得每一位職工都能匹配到最適合的崗位,充分發(fā)揮職工的工作創(chuàng)造力。
基于業(yè)財(cái)融合工作開(kāi)展的需求導(dǎo)向,事業(yè)單位構(gòu)建業(yè)財(cái)融合框架時(shí),應(yīng)當(dāng)設(shè)定全新的崗位,以解決業(yè)財(cái)融合中的工作問(wèn)題,如業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)分析、共享財(cái)務(wù)管理、管理會(huì)計(jì)、數(shù)字化財(cái)務(wù)管理等。為使財(cái)務(wù)人員勝任新崗位,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職工的培訓(xùn),不斷推動(dòng)復(fù)合型人才團(tuán)隊(duì)建設(shè),保證后續(xù)事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合工作開(kāi)展的可持續(xù)性。
4.4運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù),推動(dòng)業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)共享共建
業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)的共享共建是事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合的關(guān)鍵點(diǎn),為全面推動(dòng)業(yè)財(cái)融合,事業(yè)單位可靈活運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)。
首先,在大數(shù)據(jù)技術(shù)與其他信息技術(shù)的集成下,從而構(gòu)建業(yè)財(cái)融合的數(shù)據(jù)共享體系,即用戶層、管理層、數(shù)據(jù)層、業(yè)務(wù)層。比如,在數(shù)據(jù)層進(jìn)行功能模板設(shè)計(jì)時(shí),可設(shè)定以下多個(gè)數(shù)據(jù)處理模塊,如收集、傳遞、存儲(chǔ)、分析、生成等,解決海量業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)的分析問(wèn)題。
其次,事業(yè)單位可將業(yè)財(cái)融合的數(shù)據(jù)共享工作重點(diǎn)放在數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)設(shè)置環(huán)節(jié),即根據(jù)部門發(fā)展的需求,對(duì)相關(guān)的業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,為后續(xù)的業(yè)財(cái)融合方案設(shè)計(jì)提供依據(jù)。在業(yè)財(cái)融合背景下,通過(guò)架構(gòu)事前預(yù)估、事中控制、事后考評(píng)的機(jī)制,加速業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)流的融合交互,保證業(yè)財(cái)融合各項(xiàng)工作開(kāi)展的質(zhì)量。此外,事業(yè)單位可引入神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、人工智能技術(shù)等,對(duì)業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)模型進(jìn)行訓(xùn)練,并根據(jù)訓(xùn)練結(jié)果對(duì)數(shù)據(jù)模型進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,不斷增強(qiáng)數(shù)據(jù)模型的分析精準(zhǔn)性與可靠性。
再次,事業(yè)單位為保證財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的共享,全面推動(dòng)業(yè)財(cái)融合,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一業(yè)財(cái)兩部門的數(shù)據(jù)口徑標(biāo)準(zhǔn),避免出現(xiàn)大量多源異構(gòu)數(shù)據(jù)信息,影響業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)處理的效果。基于統(tǒng)一口徑的數(shù)據(jù)處理,能夠真正意義上消除信息孤島問(wèn)題,發(fā)揮業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)共享的價(jià)值與作用。如部分事業(yè)單位引入了SQL數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)財(cái)兩部門歷史數(shù)據(jù)信息的采集,為數(shù)據(jù)深度分析提供支持,可為事業(yè)單位的業(yè)財(cái)融合決策提供依據(jù)。
最后,在業(yè)財(cái)融合工作開(kāi)展階段,事業(yè)單位需要根據(jù)主營(yíng)業(yè)務(wù)的特點(diǎn),打造具有單位特色的財(cái)務(wù)信息化管理系統(tǒng),并將其與業(yè)務(wù)信息化平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接,緊扣事業(yè)單位的業(yè)務(wù)要求,不斷細(xì)化業(yè)財(cái)融合要點(diǎn),提升公共服務(wù)的質(zhì)量與效率,提高民眾對(duì)事業(yè)單位服務(wù)的滿意度與認(rèn)可度。
5結(jié)語(yǔ)
本文闡述了事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合工作開(kāi)展的必要性、突出問(wèn)題與解決對(duì)策,旨在說(shuō)明業(yè)財(cái)融合的可行性與迫切性。在事業(yè)單位深化改革、社會(huì)公共服務(wù)水平亟待提高的背景下,事業(yè)單位可從業(yè)財(cái)融合視角切入,盤活單位的各類資源,提升各部門業(yè)務(wù)協(xié)同度與銜接度,打造一支優(yōu)秀的人才團(tuán)隊(duì),全心全意為人民群眾服務(wù)。
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