提高農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的思考

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視種業(yè)企業(yè)發(fā)展，抓種業(yè)振興，必扶優(yōu)種業(yè)企業(yè)。黨的二十大報(bào)告指出，要完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。習(xí)近平總書記先后到廣東、河北、黑龍江、江西等地考察調(diào)研，多次對(duì)種業(yè)和企業(yè)工作作出重要指示，特別是2023年10月12日在江西主持召開進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要提高種業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，種業(yè)企業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用越來越重要。

現(xiàn)代種業(yè)是科技密集型、資本密集型產(chǎn)業(yè)，聯(lián)結(jié)科技和資本、打通研發(fā)和市場(chǎng)，最佳的組織形式就是企業(yè)。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，也是發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)的骨干力量，企業(yè)的強(qiáng)弱直接決定了種業(yè)的興衰乃至成敗。全球農(nóng)作物種業(yè)市場(chǎng)成熟化、育種技術(shù)高新化、競(jìng)爭(zhēng)寡頭化和產(chǎn)業(yè)鏈一體化趨勢(shì)日益顯著，在種業(yè)發(fā)展備受關(guān)注的時(shí)代背景下，我國(guó)種業(yè)企業(yè)數(shù)量已增至8000余家，但與國(guó)際種業(yè)強(qiáng)國(guó)相比，我國(guó)種業(yè)企業(yè)存在數(shù)量多、育種規(guī)模小、技術(shù)力量分散等問題。要做大、做優(yōu)、做強(qiáng)一批具備集成創(chuàng)新能力，適應(yīng)市場(chǎng)需求的種業(yè)企業(yè)，必須推動(dòng)資源、人才、資本向企業(yè)聚集，提升品種研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的全鏈條現(xiàn)代化水平，引領(lǐng)育繁推一體化發(fā)展。

1農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)概況

1.1總體情況2022年8月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于扶持國(guó)家種業(yè)陣型企業(yè)發(fā)展的通知》[1]，著眼“破難題、補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)”，從全國(guó)3萬多家種業(yè)企業(yè)中遴選了69家農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)，構(gòu)建了國(guó)家種業(yè)企業(yè)陣型，加快打造種業(yè)振興骨干力量。同年9月印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)種業(yè)基地現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)意見》[2，引導(dǎo)科研單位、金融機(jī)構(gòu)、種業(yè)基地與企業(yè)高效對(duì)接。相關(guān)企業(yè)兼并重組和資源整合力度不斷加大，競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力穩(wěn)步提高，中化先正達(dá)、中信隆平穩(wěn)居全球種業(yè)前十強(qiáng)。廣東、四川、浙江等14個(gè)省份相繼組建種業(yè)集團(tuán)，吉林、山東、重慶等省市專門出臺(tái)支持種業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策措施，形成了扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展的合力。

1.1.1企業(yè)數(shù)量根據(jù)中國(guó)農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展報(bào)告統(tǒng)計(jì)，2023年實(shí)際開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)有8721家，較2022年增長(zhǎng) 6.89% 。從各類作物種子銷售總量看，經(jīng)營(yíng)玉米種子的企業(yè)1808家，經(jīng)營(yíng)雜交水稻種子的企業(yè)546家，經(jīng)營(yíng)常規(guī)水稻種子的企業(yè)723家，經(jīng)營(yíng)小麥種子的企業(yè)1603家，經(jīng)營(yíng)棉花種子的企業(yè)211家，經(jīng)營(yíng)大豆種子的企業(yè)594家，經(jīng)營(yíng)油菜種子的企業(yè)536家，經(jīng)營(yíng)馬鈴薯的企業(yè)452家，經(jīng)營(yíng)花生種子的企業(yè)349家，經(jīng)營(yíng)瓜菜的企業(yè)3445家[3]。

1.1.2資產(chǎn)規(guī)模2023年全國(guó)種業(yè)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模顯著增長(zhǎng)，達(dá)3273.86億元。其中，資產(chǎn)總額1億（含） ～2 億元的種業(yè)企業(yè)296家，2億（含） ～5 億元的種業(yè)企業(yè)193家，5億（含） ～10 億元的種業(yè)企業(yè)58家，10億元（含）以上的種業(yè)企業(yè)40家。種業(yè)企業(yè)凈資產(chǎn)總額1707.37億元，固定資產(chǎn)總額585.07億元。

1.2自主創(chuàng)新情況種業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新總體現(xiàn)狀呈現(xiàn)出政策推動(dòng)、投入增加等特點(diǎn)，企業(yè)已成為品種選育的主體，在新品種選育、育種技術(shù)創(chuàng)新、種子生產(chǎn)加工工藝改進(jìn)等方面取得了一定成果，但多數(shù)種業(yè)企業(yè)開展自主育種創(chuàng)新起步遲、起點(diǎn)低，由企業(yè)選育的大品種數(shù)量不多。

1.2.1科研投入情況種業(yè)企業(yè)2023年科研總投入為75.62億元[3]，比2020年（55.78億元）增加 35.57% ，平均研發(fā)投入占銷售收入的 6% 。北京大北農(nóng)科技集團(tuán)股份有限公司10年累計(jì)研發(fā)投入16.10億元，保證了研發(fā)體系的運(yùn)行和研發(fā)成果的產(chǎn)出；河南金苑種業(yè)股份有限公司年研發(fā)投人2000萬元左右，占公司營(yíng)業(yè)收入的 10% ，建立了以玉米、小麥常規(guī)育種，生物育種實(shí)驗(yàn)室，大數(shù)據(jù)庫(kù)，中期、短期資源庫(kù)為支撐的商業(yè)化育種體系[4。但是，絕大部分企業(yè)研發(fā)投入一般為其銷售額的 1% ，甚至不及 1% 。

1.2.2品種研發(fā)情況企業(yè)是審定品種的主體，通過審定的品種中水稻、玉米企業(yè)品種占比超過 60% 。2021年以來，企業(yè)通過國(guó)家審定的品種占比在 70% 以上，較2013年翻了一番。2013年企業(yè)植物新品種權(quán)申請(qǐng)量超過科研單位，2023年的占比約 54% ，高出科研單位17個(gè)百分點(diǎn)，是植物新品種權(quán)最大的

申請(qǐng)主體。

2 創(chuàng)新發(fā)展案例

本研究以企業(yè)為對(duì)象，通過專家訪談、文獻(xiàn)查閱、企業(yè)官網(wǎng)等方式對(duì)其創(chuàng)新模式進(jìn)行總結(jié)凝練，以期為其他企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供參考。

2.1安徽荃銀高科種業(yè)股份有限公司一創(chuàng)新聯(lián)盟育種模式通過完善產(chǎn)學(xué)研用深度融合機(jī)制，培育優(yōu)良植物新品種。安徽荃銀高科種業(yè)股份有限公司牽頭與國(guó)內(nèi)頂尖水稻育種專家團(tuán)隊(duì)成立‘ ?（6+1^′′ 國(guó)家水稻商業(yè)化分子育種技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟并建立上海中科荃銀分子育種技術(shù)有限公司進(jìn)行實(shí)體化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究緊密結(jié)合，協(xié)同打造分子設(shè)計(jì)育種體系，開展種業(yè)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，取得了一批新技術(shù)、新材料和新品種，極大地提升了企業(yè)育種創(chuàng)新能力，目前 90% 的經(jīng)營(yíng)品種為自主品種。

2.2合肥豐樂種業(yè)股份有限公司一聯(lián)合育種模式

以企業(yè)為主體，深度完善商業(yè)化育種模式。合肥豐樂種業(yè)股份有限公司及其控股公司四川天豫興禾生物科技有限公司聯(lián)合中國(guó)科學(xué)院遺傳與發(fā)育生物學(xué)研究所、中國(guó)水稻研究所等7家水稻科研單位成立水稻聯(lián)合育種創(chuàng)新研究院，不斷聚合優(yōu)異種質(zhì)資源和育種新技術(shù)，加快選育優(yōu)質(zhì)水稻品種。采取父本、母本、測(cè)配、審定“3-3-2-2”的研發(fā)成果利益分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)科研單位合作的積極性。

2.3袁隆平農(nóng)業(yè)高科技股份有限公司一分布式育種模式企業(yè)設(shè)計(jì)針對(duì)品種培育的個(gè)性化研發(fā)項(xiàng)目，打通育種機(jī)構(gòu)、種質(zhì)資源、親本、雜交種之間的交付供應(yīng)關(guān)系，培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的品種。袁隆平農(nóng)業(yè)高科技股份有限公司率先建立起涵蓋國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩大市場(chǎng)，覆蓋生物技術(shù)、傳統(tǒng)育種、品種測(cè)試三大平臺(tái)的商業(yè)化育種體系，創(chuàng)設(shè)了“工廠化、分段式”育種模式，實(shí)現(xiàn)了育種的專業(yè)化和規(guī)模化，大幅提高了育種創(chuàng)新效率和品種持續(xù)產(chǎn)出能力，使育種由過去的“小概率”事件變成現(xiàn)在的“必然”結(jié)果。

2.4北京大北農(nóng)科技集團(tuán)股份有限公司一種子 + 農(nóng)化服務(wù)一體化創(chuàng)新模式企業(yè)在發(fā)展生物育種的同時(shí)同步提供植保、數(shù)字農(nóng)業(yè)等解決方案，形成閉環(huán)生態(tài)，強(qiáng)化市場(chǎng)控制力。北京大北農(nóng)科技集團(tuán)股份有限公司建成了包括基因克隆與用于產(chǎn)品研發(fā)的可行性評(píng)估、規(guī)模遺傳轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)基因事件篩選、安全評(píng)價(jià)、專利布局與申報(bào)、性狀整合、品種選育等環(huán)節(jié)在內(nèi)的轉(zhuǎn)基因育種科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。并與三亞崖州灣科技城管理局聯(lián)合設(shè)立三亞崖州灣國(guó)際農(nóng)業(yè)科技孵化器有限公司，開展對(duì)生物育種公司的孵化培育工作，更好地將科研成果與產(chǎn)業(yè)對(duì)接，培養(yǎng)一批科研型領(lǐng)軍企業(yè)。

2.5寧波微萌種業(yè)有限公司一細(xì)分領(lǐng)域差異化創(chuàng)新模式企業(yè)從區(qū)域適應(yīng)性品種、特色品種等角度搶占市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。寧波微萌種業(yè)有限公司深耕西甜瓜蔬菜等特色作物，把育種創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的立身之本，年均科研投入高達(dá)種子銷售收入的 10% 以上，創(chuàng)設(shè)浙江省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院，與浙江大學(xué)農(nóng)業(yè)與生物技術(shù)學(xué)院共建“浙江大學(xué)一寧波微萌蔬菜精準(zhǔn)育種中心”，不斷攻克“卡脖子”技術(shù)難關(guān)。目前，在西瓜、青梗白菜等17個(gè)瓜菜作物上已獲得155項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包括55項(xiàng)植物新品種權(quán)，商業(yè)化育種水平達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

3創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)機(jī)遇

3.1政策支持種業(yè)企業(yè)是現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的主力軍，是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控的重要力量。2021年黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)種業(yè)振興行動(dòng)方案，專門就企業(yè)扶優(yōu)作出部署安排。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署推進(jìn)種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)行動(dòng)，提高了我國(guó)種業(yè)企業(yè)特別是國(guó)家種業(yè)陣型企業(yè)總體實(shí)力。在金融保險(xiǎn)方面，2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)政策性金融支持現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工作的通知》，截至2025年中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行已出臺(tái)《支持種業(yè)振興信貸政策》和《支持種業(yè)振興行動(dòng)金融服務(wù)方案》的通知等，引導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)種業(yè)的信貸支持力度，推出種業(yè)專項(xiàng)貸款、種業(yè)保險(xiǎn)等創(chuàng)新金融產(chǎn)品，降低種業(yè)企業(yè)融資成本、滿足多元化融資需求。在成果推廣方面，啟動(dòng)了重大品種推廣后補(bǔ)助政策試點(diǎn)，通過財(cái)政補(bǔ)助，進(jìn)一步加大企業(yè)和科研單位優(yōu)良品種的選育和推廣力度。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，新修訂《種子法》擴(kuò)展了植物新品種保護(hù)范圍和保護(hù)環(huán)節(jié)，建立了實(shí)質(zhì)性派生品種制度，激勵(lì)原始創(chuàng)新[5]

3.2市場(chǎng)導(dǎo)向隨著人口增長(zhǎng)和消費(fèi)升級(jí)，市場(chǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆性強(qiáng)的農(nóng)作物種子需求持續(xù)增加。消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和安全性的關(guān)注度不斷提高，促使種業(yè)企業(yè)加大創(chuàng)新力度，研發(fā)滿足市場(chǎng)需求的新品種，以獲取更大的市場(chǎng)份額。從穩(wěn)產(chǎn)保供要求看，在資源環(huán)境約束日益趨緊、極端氣候多發(fā)頻發(fā)的現(xiàn)實(shí)條件下，在6500億 kg （1.3萬億斤）的高平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)糧食再增產(chǎn)，只能把重點(diǎn)放到大面積提高單產(chǎn)上，把依靠品種突破作為最現(xiàn)實(shí)、最有效的途徑之一。樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系，也需要更多、更好、更加豐富多樣的優(yōu)良品種。從實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展看，需要加快推進(jìn)育種由注重產(chǎn)量轉(zhuǎn)向增產(chǎn)與提質(zhì)并重，培育篩選一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、綠色優(yōu)質(zhì)、廣適多抗、宜機(jī)宜飼的多元化新品種，提升種子質(zhì)量水平，增強(qiáng)種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。從新質(zhì)生產(chǎn)力培育看，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇，需要加快實(shí)現(xiàn)高水平種業(yè)科技自立自強(qiáng)，從資源材料創(chuàng)制、原創(chuàng)性顛覆性技術(shù)創(chuàng)新、組織服務(wù)模式構(gòu)建等方面入手，探索新路徑、開辟新賽道、塑造新優(yōu)勢(shì)。

3.3發(fā)展機(jī)遇近年來，轉(zhuǎn)基因、基因編輯、全基因組選擇、合成生物等前沿育種技術(shù)快速發(fā)展，與信息技術(shù)等前沿科學(xué)交叉融合，世界發(fā)達(dá)國(guó)家種業(yè)已進(jìn)入“BT+IT+AI”的智能設(shè)計(jì)育種4.0階段，催生出以綠色、智能、高效為特征的生物育種技術(shù)，孕育著新一輪農(nóng)業(yè)科技革命，也為解決制約人類發(fā)展所面臨的食物、環(huán)境、資源和健康等問題提供了重大機(jī)遇。我國(guó)種業(yè)還處在由以雜交選育為主的2.0時(shí)代向生物育種3.0時(shí)代邁進(jìn)的階段，還有很大的發(fā)展進(jìn)步空間，種業(yè)企業(yè)可利用先進(jìn)的技術(shù)手段，更精準(zhǔn)、更高效地挖掘和利用優(yōu)良基因，加速新品種的培育。同時(shí)，信息技術(shù)在種業(yè)中的應(yīng)用日益廣泛，大數(shù)據(jù)分析可幫助企業(yè)更好地了解市場(chǎng)需求和種子性狀表現(xiàn)，指導(dǎo)研發(fā)方向。

4 面臨問題挑戰(zhàn)

4.1研發(fā)體系不完善從種質(zhì)資源保存和利用來看，我國(guó)種質(zhì)資源大部分集中在科研單位，企業(yè)保存的種質(zhì)資源數(shù)量相對(duì)較少，現(xiàn)有種質(zhì)資源共享機(jī)制尚不夠健全，企業(yè)難以獲得科研院所的核心種質(zhì)資源。從科企合作來看，科研單位應(yīng)用研究與市場(chǎng)脫節(jié)，企業(yè)與之合作一般以購(gòu)買品種為主，沒有形成穩(wěn)定、深入、持久的合作關(guān)系。從企業(yè)研發(fā)來看，大多數(shù)企業(yè)的研發(fā)工作低水平重復(fù)，選題隨意性大，管理手段跟不上，能否育出優(yōu)良新品種完全依靠運(yùn)氣，即便育出新品種，也因缺乏“育繁推”商業(yè)化環(huán)節(jié)的有效支持，而難以發(fā)揮作用。從人員力量來看，由于福利待遇、工作強(qiáng)度、發(fā)展前景、社會(huì)認(rèn)可度等多種因素，大部分企業(yè)面臨人才“引不來”“留不下”的困境，鮮少有人愿意離開科研單位到企業(yè)做育種，甚至有不少企業(yè)人才向科研單位“回流”。

4.2創(chuàng)新資金壓力大從研發(fā)投入來看，國(guó)際上拜耳等大型種業(yè)企業(yè)的研發(fā)投入占比可達(dá)到銷售收入的 8%～12% ，雖然2023年我國(guó)農(nóng)作物種業(yè)規(guī)模企業(yè)（注冊(cè)資本 ?3000 萬元）自主科研投人54.10億元，比2013年增加2倍，占本企業(yè)商品種子銷售額的比重從 4.1% 提高至 7.9% ，但是我國(guó)種業(yè)企業(yè)規(guī)模普遍較小，研發(fā)投人相對(duì)分散、占銷售收入的比例普遍較低的現(xiàn)狀依然沒有得到根本改變。從項(xiàng)目承擔(dān)情況來看，國(guó)家高度重視企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)牽頭承擔(dān)重點(diǎn)科研項(xiàng)目，但很多企業(yè)因項(xiàng)目高額配套資金而無奈退出。多數(shù)由科研單位與企業(yè)共同承擔(dān)的科研項(xiàng)目，因?yàn)榭蒲袉挝恍再|(zhì)無法承擔(dān)配套資金，所以幾乎全部由企業(yè)承擔(dān)，增大了企業(yè)資金壓力。

4.3發(fā)展保障待健全從儀器設(shè)備來看，國(guó)產(chǎn)試劑和儀器設(shè)備已在一些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)替代，但其耐用性、穩(wěn)定性和精準(zhǔn)性等方面仍與國(guó)外存在差距，一些高精度、高通量檢測(cè)專用儀器設(shè)備、核心試劑還依賴進(jìn)□。從市場(chǎng)環(huán)境來看，農(nóng)作物自留種、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)白皮袋種子和假冒侵權(quán)套牌等行為依舊存在，需要通過嚴(yán)厲打擊侵犯品種權(quán)和假劣種子行為，保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。從用地保障來看，部分地區(qū)耕地地塊多、分散、不集中，難以形成規(guī)模化、連片化的育種基地，碎片化的土地資源不利于種業(yè)企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模的育種試驗(yàn)和示范。

5 創(chuàng)新發(fā)展對(duì)策

5.1做好企業(yè)定位企業(yè)要明確定位，對(duì)于技術(shù)型企業(yè)，基因編輯技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室到田間的時(shí)間窗口已壓縮至3～5年，中小企業(yè)可通過參與國(guó)家重大專項(xiàng)子課題、獲取高校專利優(yōu)先轉(zhuǎn)讓權(quán)、建設(shè)區(qū)域型中試基地等方式把握技術(shù)擴(kuò)繁的機(jī)遇。對(duì)于特色物種企業(yè)，避開大企業(yè)、大物種，開展熱帶經(jīng)濟(jì)作物、果蔬、雜糧雜豆等特色品種研發(fā)。對(duì)于服務(wù)平臺(tái)企業(yè)，受益于國(guó)家強(qiáng)化種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的趨勢(shì)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)培育。部分社會(huì)化服務(wù)企業(yè)要加強(qiáng)與種業(yè)企業(yè)合作，提供農(nóng)業(yè)機(jī)械、數(shù)字化、氣象等服務(wù)。

5.2重視研發(fā)投入政府要精準(zhǔn)制定實(shí)施專項(xiàng)資金、稅收優(yōu)惠等各類支持政策，完善政策執(zhí)行方式，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切和利益訴求，切實(shí)解決實(shí)際困難。以創(chuàng)新性和技術(shù)水平、推廣面積和經(jīng)濟(jì)效益為指標(biāo)開展重大品種推廣后補(bǔ)助政策，拓寬后補(bǔ)助政策支持范圍。企業(yè)要注重長(zhǎng)期規(guī)劃，將研發(fā)投入作為企業(yè)戰(zhàn)略的重要組成部分，確保研發(fā)工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性。金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)研發(fā)周期探索建立科研經(jīng)費(fèi)貸款機(jī)制，推出適合種業(yè)企業(yè)科研特點(diǎn)的金融貸款產(chǎn)品，對(duì)育種研發(fā)形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的金融支持。

5.3強(qiáng)化人才培養(yǎng)政府應(yīng)鼓勵(lì)采用利益共享、股份合作、科企聯(lián)合等方式，破除人才在科研單位與企業(yè)間雙向流動(dòng)的壁壘，并在職稱評(píng)定、報(bào)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)上給予一定傾斜，推動(dòng)人才流動(dòng)。種業(yè)企業(yè)要建立完善的人才培養(yǎng)體系，招聘引進(jìn)具有豐富經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)的科研人才、管理人才和營(yíng)銷人才，建立合理的激勵(lì)機(jī)制，吸引和留住優(yōu)秀人才，同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部人員培訓(xùn)和提升，為員工提供學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)。高等院校要持續(xù)加大種業(yè)人才的培養(yǎng)與培訓(xùn)力度，針對(duì)企業(yè)發(fā)展的突出短板，開展現(xiàn)代企業(yè)管理方法、先進(jìn)育種技術(shù)等方面人才培養(yǎng)。

5.4加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政府要加強(qiáng)農(nóng)作物種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)種業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣種子和侵權(quán)行為，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。建立快速維權(quán)機(jī)制，縮短知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理周期，保護(hù)企業(yè)的創(chuàng)新成果。企業(yè)要增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，積極申請(qǐng)專利、品種權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)自身的合法權(quán)益。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和運(yùn)用，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、授權(quán)等方式，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值最大化。

5.5推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作政府應(yīng)鼓勵(lì)種業(yè)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目給予資金支持，建立產(chǎn)學(xué)研合作示范基地，推廣成功經(jīng)驗(yàn)。搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，引導(dǎo)種業(yè)企業(yè)與優(yōu)勢(shì)科研院校、優(yōu)勢(shì)平臺(tái)開展深度合作。鼓勵(lì)種業(yè)企業(yè)開展商業(yè)化育種，尤其是“兩雜”蔬菜、花卉等高效益作物和急需替代進(jìn)口品種的育種。科研單位要努力尋找合作伙伴，探索科技成果轉(zhuǎn)化合作模式，建立穩(wěn)定的科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，以體現(xiàn)科研育種的價(jià)值與能力。種業(yè)企業(yè)要充分利用公益性研究成果，主動(dòng)尋求引進(jìn)優(yōu)異種質(zhì)資源，通過交換或購(gòu)買獲取種質(zhì)資源，與科研院校建立優(yōu)異種質(zhì)資源有償交換及共享機(jī)制，促進(jìn)種質(zhì)資源為企業(yè)所用，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種[。要不斷探索深化科企合作有效模式，構(gòu)建種業(yè)科企合作創(chuàng)新平臺(tái)，從簽訂合作協(xié)議單純要品種開發(fā)權(quán)，向科研單位與種業(yè)企業(yè)共建育種研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)轉(zhuǎn)變。

5.6建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制種業(yè)企業(yè)要圍繞重點(diǎn)育種作物、主要經(jīng)營(yíng)區(qū)域、種質(zhì)資源的引進(jìn)、團(tuán)隊(duì)人員組成等重點(diǎn)，科學(xué)制訂種業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新總體規(guī)劃和年度規(guī)劃。密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，合理調(diào)整生產(chǎn)和銷售策略，以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)管理，確保技術(shù)創(chuàng)新的穩(wěn)定性和可靠性。建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前預(yù)判，在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)能夠迅速采取措施，減少損失，保障企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]農(nóng)業(yè)農(nóng)村部.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于扶持國(guó)家種業(yè)陣型企業(yè)發(fā)展的通知（農(nóng)辦種[2022]5號(hào)）.中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公報(bào)，2022（9）：42-54

[2]農(nóng)業(yè)農(nóng)村部.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)種業(yè)基地現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)意見.（2022-11-14）[2025-04-16].https：//wwW.moa.gov.cn/nybgb/2022/202210/202211/t20221114_6415342.htm

[3]農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司，全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心.2024年中國(guó)農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展報(bào)告.北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社，2024

[4]王磊，張璐，孫立華，趙帥，韓奎，張文艷.中國(guó)種子協(xié)會(huì)種子企業(yè)調(diào)研報(bào)告.中國(guó)種業(yè)，2022（8）：30-32

[5]劉春青，景琦，王強(qiáng)，邱軍，寧明宇，柏長(zhǎng)青，馬文慧，唐嘉城，張鋒.中國(guó)農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)發(fā)展水平提升對(duì)策研究.江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2022，50（13）：1-6

[6]徐振萍.浙江省種業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力現(xiàn)狀及對(duì)策.種子世界，2017 （5）：14-15 （收稿日期：2025-04-16）