海外僑胞賦能中國式現代化：歷史進程、獨特優勢與實踐路徑

黨的二十大報告明確指出：“在新中國成立特別是改革開放以來長期探索和實踐基礎上，經過十八大以來在理論和實踐上的創新突破，我們黨成功推進和拓展了中國式現代化?！睂嵺`表明，在推進和拓展中國式現代化的歷史進程中，海外僑胞發揮了重要而又獨特的作用。海外僑胞具有“跨國性”“在地性”“流動性”等顯著特征，擁有雄厚的經濟力、科技力、文化力和社會影響力，能為中國式現代化提供重要且可以依靠的外部支持、外部資源與外部動力。以習近平同志為核心的黨中央高度重視海外統戰工作和僑務工作，并對僑胞與中國式現代化的內在關系進行了深入闡釋。習近平總書記指出：“中國改革開放事業取得偉大成就，廣大華僑華人功不可沒。30多年來，華僑華人發揮在資金、技術、管理、商業網絡等方面的優勢，在中國各地投資興業，用自己的智慧和汗水，有力促進了中國經濟社會發展，有力推動了中國同世界的交流合作?！盵2海外僑胞與中國式現代化是“雙重互構”關系，即僑胞具有的“中華根性”，使其能夠在不同時期通過僑資、僑捐、僑智和僑誼等“僑力量”賦能中國式現代化，而中國式現代化的成功推進也為僑胞的發展壯大提供契機和支撐。

一、文獻回顧與問題提出

目前，學界對海外僑胞與中國式現代化的關系進行了初步探討，重點圍繞如何發揮海外僑胞在中國式現代化進程中的獨特作用，以及如何將其優勢和資源轉化為推動中國式現代化的現實力量等論題展開。一是關于海外僑胞助力中國式現代化的國際優勢研究。有學者主張，海外僑胞天然的跨文化優勢，能夠構筑支持中國式現代化的國際環境[3]。二是關于海外僑胞助力中國式現代化的經濟優勢研究。有學者提出，海外僑胞遍布世界，具有廣泛的經貿聯系，是助力中國經濟現代化的重要力量，特別是能為粵港澳大灣區實現共同富裕提供經濟支撐和智力支持[4。三是關于海外僑胞參與中國式現代化的內外動因研究。有學者認為，海外僑胞自身發展的需要，以及對家鄉建設的濃厚情感和責任意識，是其主動推進僑鄉現代化的重要內驅力[5。也有學者提出，國家和地方相關支持政策的出臺，是海外僑胞積極參與中國式現代化的外部因素。

總之，現有成果為拓展海外僑胞賦能中國式現代化的研究奠定了重要基礎，但相關研究在歷史資源挖掘、現實挑戰分析、獨特優勢凝練等方面還存在不足，特別是在實踐路徑層面，還需進一步體系化、學理化。鑒于此，本文將在研究內容上進行深化：一是從立足特定歷史階段、某一方面的闡釋，擴展到新中國成立以來海外僑胞在政治、經濟、文化等領域與中國式現代化的整體性歷史互動的探討；二是將海外僑胞助力中國式現代化與新時代黨和國家的戰略謀劃、現實問題相結合，闡明存在的機遇、挑戰和優勢；三是將海外僑胞與中國式現代化發展置于“兩個大局”中進行把握。此外，本文將重點結合“完善港澳臺和僑務工作機制”[這一新要求，以中國式現代化“內外兼修”的視野，緊扣海內外僑情新變化，聚焦歷史與現實、國際與國內、問題與路徑，從歷史進程、獨特優勢、現實挑戰和實踐路徑等維度展開研究。

二、海外僑胞賦能中國式現代化的歷史進程

中國式現代化是黨團結帶領海內外中華兒女在長期探索和實踐中逐步形成的。近代以來，海外華僑通過支持中國的改良救國、辛亥革命、國民革命、抗日戰爭、解放戰爭等民族民主革命活動，助力中國逐漸走向現代化。新中國成立后，海外僑胞繼續發揚愛國愛鄉傳統，通過政治參與、經濟合作、文化傳播、社會公益等方式，為推進和拓展中國式現代化貢獻了強大僑力。

（一）政治之維：凝聚中國式現代化的人心力量

一是僑胞積極參政議政，為中國式現代化建言獻策。早在延安時期，華僑代表李介夫等向陜甘寧邊區政府提出了多項建設性提案，如《電請海外各地僑胞向邊區投資，發展各種工業案》《邊區政府應擴大對海外宣傳，以團結華僑參加抗戰建國大業案》發動海外華僑投資建設邊區案》等。為參加新政協會議，陳嘉庚、司徒美堂等愛國僑領排除干擾，毅然回國，并提出《引致華僑回國投資案》《救濟華僑失學兒童案》《設立各地華僑教育領導機構案》等多項涉僑提案，為新中國僑務方針政策的制定和完善作出了貢獻。陳嘉庚還針對福建無鐵路、交通落后的狀況，提議盡快修建鷹廈鐵路，助力新中國交通現代化。改革開放后，華裔科學家李政道多次向國家領導人建議建立培養杰出人才的少年班、博士后制度、自然科學基金和出國留學獎學金等。黨的十八大以來，受邀列席全國政協會議的僑胞人數總體呈上升趨勢，僑界委員重點圍繞解決中華文化國際傳播、中國海外投資利益保護等問題建言獻策。

二是僑胞支持祖國和平統一大業，為中國式現代化匯聚強大合力。實現祖國完全統一是中國式現代化的內在要求和應有之義?！耙粐鴥芍啤睒嬒胧青囆∑皆诮右妰S胞時提出的，這一構想提出之后迅速得到了僑胞的熱烈擁護和廣泛支持。此后，港澳的成功回歸及穩定發展，更是激發了僑胞的愛國熱情和對祖國和平統一的信心，他們積極宣傳“一國兩制”，成為世界客觀認識“一國兩制”的重要窗口。2016年以來，臺灣民進黨當局拒不承認“九二共識”，企圖“倚美謀獨”“以武拒統”，使臺海局勢復雜緊張。在此背景下，海外僑胞從民族大義出發，發揮“連心橋”作用，致力于維護兩岸和平穩定，成為中國和平統一的堅定支持者。2024年8月，全球華僑華人促進中國和平統一大會在香港舉行，海外統促會組織、愛國僑團代表1200余人參加了會議，大會積極促進海內外中華兒女在經貿、科技、教育、學術、文旅、體育等方面的交流合作，為中國式現代化匯聚更多的團結力量。

三是僑胞參與民間外交，為中國式現代化創設良好的外部環境。民間外交作為政府外交的重要補充，貫穿中國發展的各個階段，并為中國式現代化提供了重要外部支持。海外僑胞歷來是中國民間外交的主力軍，為中外友好對話搭建溝通橋梁，幫助國際社會客觀、真實地認識中國。改革開放以來，民間外交活動更加活躍，例如，著名僑領陳香梅陪同美國代表團訪華，為中美關系發展作出了突出貢獻。隨著數媒技術的發展，多頻道網絡方興未艾，華僑華人博主以貼近住在國民眾生活的方式，通過鏡頭分享，實現中國話語、中國形象的隱性傳播，使民間外交的優勢和作用更加凸顯。總之，僑胞作為中國天然的民間大使，通過華文教育、華文媒體、華僑華人社團等積極為中國發聲，為中國式現代化營造良好的外部環境。

（二）經濟之維：厚植中國式現代化的物質基礎

其一，僑匯對新中國成立初期國民經濟的恢復起到關鍵作用。僑匯是華僑匯回國內用于養家眷款項的簡稱，其本質是一種非貿易性外匯。新中國成立后，由于冷戰格局以及西方的經濟封鎖，僑匯成為國家重要的外匯來源，并在平衡中國國際收支、增加國家外匯儲備、提升國家金融和外貿經營能力、連通中外郵運寄遞、促進僑鄉生產發展、改善僑眷家庭生活等方面發揮了重要作用。1950年，全國僑匯收入總計約1.05億美元，其中，廣東粵中區接收的僑匯數額便高達3000萬美元，這與該區農業收入總值持平。1951年至1953年，除舊有僑資企業的恢復和發展外，華僑投資約為1162億元人民幣（舊幣）9。僑匯既有效地解決了僑眷的生活難題，又為國家增加了珍貴的外匯收入。

其二，僑資為改革開放啟動提供了“第一桶金”。改革開放以來，僑胞以極大的熱情率先參與并積極助力中國對外開放和現代化建設。僑資是中國大陸最早引入的外部投資，早期僑胞的投資活動主要以“來料加工、來樣制作、來件裝配和補償貿易”（“三來一補”）形式為主，北京、上海、深圳、汕頭等地領取的001號外資企業營業執照均為僑資企業。僑胞對中國的投資可概括為“三最”，即來得最早、數量最多、投資額最大。鄧小平指出：“我們還有幾千萬愛國同胞在海外，他們希望中國興旺發達，這在世界上是獨一無二的。我們要利用機遇，把中國發展起來。”[10]僑資作為外資進入中國大陸的先鋒和主導力量，能夠引領并吸引更多的外國投資者，其在促進中國與各國經貿關系中發揮著“紅娘”“排頭兵”和“最佳引路人”作用，最終實現“以僑引資”“以僑促貿”“以僑引外”目標。據統計，1979年至1994年，華僑華人及港澳臺同胞的投資額高達658億美元[

其三，僑智為新時代高質量發展提供了重要內驅力。高質量發展是中國式現代化的內在要求，而實現高質量發展的關鍵是科技和人才。僑胞人數眾多、分布廣泛，不乏“高精尖”人才，特別是發達國家聚集的華裔人才已深耕數字經濟、生物科技、網絡技術、醫藥與醫療器械、新興能源、人工智能、文化創意等科技密集型產業，所從事的研究涵蓋大多數高科技領域，他們深度參與世界前沿科技，可為中國科技自立自強貢獻僑智和僑力。

（三）文化之維：增強中國式現代化的柔性支撐

文化交流是與人口流動和遷徙相伴相生的社會現象。一直以來，海外僑胞致力于促進中外文明交流互鑒，是域外文化“引進來”、中華文化“走出去”的重要實踐者。

一方面，僑胞將域外文化“引進來”，促進中外文化交流融合，豐富了中國式現代化的文化基礎。散居世界的數千萬僑胞，作為東西方文化的“黏合劑”，在中外文化交流互鑒中豐富和拓展了中華文化的時代內涵，也促進了中華文化的現代轉型。僑胞是中華文化的海外傳承者，也是中華文化的融合創新者，其利用兼通中外的獨特優勢在文明多樣性中尋求共同價值。近代以來，海外僑胞和留學生群體將西方的學術思想、政治理念、禮法制度、文化藝術、科學技術等引入中國，使中華文明與世界文明緊密相連，推動中華文化逐漸走向現代化。近代嶺南地區僑胞回鄉自建的“碉樓”，就是一種融合了中西建筑文化的獨特建筑藝術和文化景觀，是僑胞積極引進外來文化豐富中華文化的典型代表。海外僑胞積極引進外來文化，既豐富了中華文化的內涵，也為拓展中國式現代化提供了精神動力。

另一方面，僑胞推動中華文化“走出去”，展示中華文化的獨特魅力，為中國式現代化獲取更多國際支持。僑胞作為跨文化傳播的重要使者，能夠考慮不同國家和地區受眾的文化審美和精神需求，將中華文化嵌入當地民眾的生活世界，講好中國式現代化的道理和故事，提升中華文化的軟實力和國際影響力。海外僑胞借助華文教育、華文媒體、華僑華人社團及各種文化交流活動，將中華美食、文學、建筑、醫藥、舞蹈、戲劇、書法、鼓樂等融入當地文化，通過舉辦舞龍舞獅、武術巡演、花車表演、聯歡晚會、美食嘉年華等活動，以線上和線下等渠道直觀地向海外民眾展示中華文化的豐富性與和平性，為中國式現代化提供重要的外部支撐。

三、海外僑胞賦能中國式現代化的獨特優勢

目前，海外華僑華人的總數已超過6000萬，廣泛分布于全球近 200 個國家和地區[12]。他們具有獨特的中外比較視野，能夠作為橋梁和使者，為推進中國式現代化提供國際思維和全球視角。與老一代僑胞相比，新生代僑胞受教育程度更高、智力資源更為密集、創新能力更強，能為中國式現代化提供經濟、科技、人才等方面支持。

（一）家國情懷：海外僑胞助力中國式現代化的精神動力

家國情懷是中華文明的顯性特征，也是中華民族長盛不衰的文化密碼。習近平總書記強調，“廣大海外僑胞有著赤忱的愛國情懷”[13]。一直以來，海外僑胞愛國愛鄉、心系桑梓，對于“家國一體”有著深厚的感性認識和切身體會。

抗戰期間，海外華僑積極參與抗日宣傳、捐款捐物、購買國債、抵制日貨，僑社多次舉辦“一碗飯”國際援華義賣、義捐、義演活動，從經濟、人力、物力、政治等方面支援祖國抗戰。新中國成立后，僑胞身在海外、心向祖國，他們在海外成立了具有重要影響力的社團和組織，如泰國華僑報德善堂、菲律賓“菲華三寶”、阿根廷福清同鄉會、意大利曼托瓦華僑華人總會等，旨在傳承和發展愛國愛鄉精神。在國際突發事件來臨和中國遭遇自然災害之時，海外僑眾都會團結一致、捐款捐物，與國內民眾共渡難關，為維護中國利益積極發聲。近年來，僑胞賡續愛國愛鄉精神傳統，支持“人才強國”“科教興國”“文化強國”戰略，憑借日益深厚的財力資源、智力資源等，為中國式現代化提供不竭動力。無論是傳統的“落葉歸根”還是現今的“綠葉歸根”，僑胞都時刻彰顯著家國情懷。

（二）新質力量：海外僑胞助力中國式現代化的寶貴資源

近年來，海外華僑華人的結構已呈現新變化，他們中既有全球知名的科學家，也有科技領域的青年才俊和科技型僑商。與此同時，中國經濟快速發展、科技自立自強的發展戰略，也為僑胞提供了發展契機和廣闊舞臺。

一方面，僑胞智力優勢助推中國式現代化。推進中國式現代化，需要聚天下英才而用之。目前，海外僑界的專業人士有400多萬人，他們具有較強的科技競爭力和創造潛能，擁有廣泛的國際網絡，能夠助力中國聚焦新興領域、融通全球資源、搶占新賽道、發展新動能，從而為中國式現代化建設提供強大智力支持和實踐動力。新加坡僑商認為，“如果將華僑華人的智力成果轉化為生產力，爆發出的力量是無限的”[4]。海外僑胞人才通過人才回流與項目合作，能夠助力中國培育科技人才和高素質科研團隊，提高中國企業的國際競爭力，為中國式現代化事業奠定堅實的基礎。

另一方面，僑胞科技優勢助推中國式現代化。科技型僑商擁有密集的智力資源、廣闊的國際視野、豐富的市場資源，他們不僅能為中國科技“出?！碧峁┣篮吐窂?，也能在中國新質生產力“走出去”方面形成橋頭堡優勢。中國市場潛力巨大，海外僑胞“以商引商”，能夠引導國外科技型企業順利進入中國市場，助力培育和壯大國內新興產業和未來產業，為中國高新技術產業實現跨越式發展注入“新質”力量，實現科技型僑商與中國科技型企業優勢互補、互促共榮，推動中國科技實現現代化轉型和自立自強。

此外，海外僑胞具有突出的跨文化優勢，熟悉住在國的歷史傳統、文化特質、風俗習慣、話語表達，能夠找到聯通中外的最佳切入點，為拓展中國式現代化的世界意義提供重要橋梁和紐帶。

四、海外僑胞賦能中國式現代化的現實挑戰

（一）華裔人才助力中國式現代化面臨多重阻力

當今世界人才競爭日趨激烈，各國都高度重視國際引才，競相制定人才發展戰略，不少國家設立專門招攬國際人才的機構和項目。例如，英國設置了“英國皇家工程學院全球研究獎”，德國創立了“實現夢想在德國”項目，以色列發布了“以色列國家引才計劃”，韓國建立了“科學和技術研究所”，專門負責海外人才的評估與引進[15]。發達國家的人才政策，除了給予高薪之外，在醫療服務、養老保障、住房安居、子女教育、家庭安排等方面也具有一定的吸引力，這客觀上增加了中國海外引才的壓力和難度。

近幾年，美國為首的西方國家盛行保護主義、單邊主義、孤立主義，特別是對中國進行圍堵打壓，筑起“小院高墻”，試圖推動中美科技“脫鉤”，阻礙中國科技輸出，僑胞回國助力中國式現代化面臨壓力和阻力。其一，美西方國家以“統戰干涉”“僑務滲透”“華人不忠”為借口，對華裔人才參與中國式現代化設置限制。其中，美國政府制定“中國行動計劃”，對華裔科學家和科研人員進行全面監視，嚴重干擾海外僑胞的正常生活，導致許多華裔學者遭受不公平對待甚至政治迫害，這種寒蟬效應使海外僑胞被迫減少或終止與中國正常和互惠的科技往來。其二，美國科技界全方面打壓中國科技創新，極力排擠華裔科研人員。美國提出了多項針對華僑華人的限制性條款，如禁止美國聯邦科研機構人員參與中國政府的人才招聘，加強對僑胞中專業人士的監控和調查，限制海外人才與國內的情感聯系與正常的科研交流。2024年5月，美國眾議院通過了《加強海外關鍵出口限制國家框架法案》，旨在防止美國頂級人工智能公司和新移民在“無意中”推動中國技術進步。總之，在國際態勢變化與新冷戰思維影響下，海外僑胞高層次人才參與中國式現代化面臨諸多風險和挑戰。

（二）華裔新生代的中華文化認同呈現矛盾性和弱化趨勢

從海外僑情看，“新華僑華人和華裔新生代逐漸成為僑社主體，但部分新生代對祖（籍）國感情代際遞減現象突出”[6。華裔新生代置身多元文化環境中，傾向于認同住在國的歷史文化、思維方式、價值觀念和生活方式。住在國的經濟水平、政治制度、宗教文化和社會環境等都對其文化認同產生影響，即文化認同呈現雙重特點，心理認同從“落葉歸根”變成“落地生根”。不少華裔新生代沒有接受過系統的中華文化學習，缺少對中國的感性認識，故土情結也比父輩淡薄，甚至難以理解和接受父輩對故鄉的感情。此外，華裔新生代對中國缺乏全面、客觀、深入的認識，文化認同呈現明顯的代際遞減趨勢。調查顯示，從華裔新生代受訪者對“是否認同中華民族、中華文化”這一問題的回答看，絕大多數受訪者自認為是華人，在民族認同上呈現高度的一致性，然而在文化認同方面卻體現顯著的差異性[17]。

（三）僑務工作助力中國式現代化的機制有待完善

一方面，僑務治理機制亟待與時俱進。中國作為世界性的僑民大國和僑務大國，僑務工作機制面臨因為“大”而出現的諸多發展問題和治理難題，如對海外僑胞法定權利、義務的規定不夠規范和具體，現有涉僑法律法規較為分散且存在滯后性。同時，由于涉僑機構客觀上存在著“條塊結構”“統一戰線不統一”的問題，不同部門、地區間的僑情數據、僑務信息并未實現有效整合和資源共享，這導致僑務治理中的信息孤島和數據壁壘問題?？傊?，我國尚未形成大僑務工作格局，特別是人工智能時代如何做好“智慧僑務”將任重而道遠。

另一方面，涉僑協作機制仍不夠完善。當前，僑務機構之間缺乏一體貫通、聯動協同的機制和載體。國家層面尚未建立統一、規范的僑民管理數據庫，僑務網絡平臺建設投入不足，部分平臺功能缺失甚至淪為“擺設”，僑務工作與數媒技術的統籌合力尚未真正形成。一些地方政府涉僑協作機制作用未能充分發揮，并且在人力資源、政策支持和資源配置等方面存在不足。因此，只有不斷完善僑務協作機制，形成上下協同、內外協調的大僑務工作格局，才能提升僑務工作的整體效能，更好地發揮海外僑胞在中國式現代化中的積極作用。

五、海外僑胞賦能中國式現代化的實踐路徑

（一）做好海外統戰：廣泛團結聯合知華友華力量

加強海外統戰工作，團結聯合知華友華力量，是維護國家主權、安全和發展利益的重要抓手。海外知華友華力量包括海外僑胞、海外留學人員、國際友好人士等，其中僑胞是“基本盤”和主體力量，也是海外統戰工作的重要對象。

其一，推動利益共享，激發海外僑胞參與中國式現代化的內生動力。通過加強與僑胞的聯系、團結和合作，推動構建利益共享機制，構建僑胞與祖（籍）國“利益共同體”和“發展共同體”。一方面，團結聯合知華友華力量，考慮對象的利益需求，對作出杰出貢獻的海外人才及時給予獎勵，并建立與國際接軌的長期激勵機制，通過股權激勵、績效獎勵、風險補償、項目分紅等，激發海外僑胞的創新活力和支持中國式現代化的積極性。另一方面，充分發揮海外僑胞愛華、知華、富華、強華的潛在力量，用好經貿合作的重要橋梁，通過華商大會、創業賽事等平臺，開展廣泛的多邊交流和合作。近年來，廣東、上海等地以“僑界會客廳”“僑之夜”等活動，重點聚焦團結僑界精英人才，發揮僑之所長、體現僑之特色、彰顯僑之作為。

其二，推動工作創新，為海外僑胞助力中國式現代化提質增效。新時代海外統戰工作要充分發揮互聯網技術的無邊界和即時傳播特性，創新工作方式方法，做好網絡統戰工作，廣泛團結聯合知華友華力量，提高海外統戰工作的制度化、規范化、科學化水平。一是采用“菜單式”傳播策略進一步凝聚僑心。運用數字技術推動海外統戰工作數字化轉型，發揮網絡聚集效應，拉近與海外民眾的心理距離，培育和壯大海外愛國力量，爭取海外僑心和人心。二是通過多方聯動，健全和完善海外聯誼網絡。通過新媒體技術推進“互聯網 + 統戰”，提高統戰工作的精準性和有效性，借助新興社交媒介積極發聲、分享體驗、傳播觀點，加強與海外僑胞代表性人士的網絡交流，建立海外華裔新生代、海外僑胞及華人社團的聯誼網絡體系。

（二）加強頂層設計：著力構建大僑務工作格局

一方面，根據僑胞特點做好精準僑務，為中國式現代化凝聚僑心僑力。僑胞遍布世界，不同國家和地區的政情、社情、僑情差異性較大，因此需要在實踐中樹立“長期主義”的思維，針對不同對象進行分類施策，堅持“精英路線”（海外僑領）與“群眾路線”（普通僑眾）相結合，擴大僑務工作的涵蓋面和包容性。其一，發揮僑領的頭雁作用。僑領在住在國主流社會和華人社會中有較大的影響力和公信力，通過他們能夠匯聚更多助力中國式現代化的海外友好力量。其二，基于僑胞的心理規律凝聚僑心。僑胞在融人住在國社會的過程中，情感和心理上一般會經歷“沖突、孤獨、回歸、再出發”四個階段，因此，僑務工作需要依據對象心理特點和規律，切實做好“僑心”工程。其三，把握老僑和新僑認同的差異性。新僑不同于老僑，其在助力中國式現代化的過程中可能更加關注社會環境、學術生態、人文氛圍和發展空間。因此，新時代僑務工作需要把握海外僑胞的代際差異，以大團結大聯合為旗幟，引導海外僑胞積極參與中國式現代化。

另一方面，構建多部門聯動的僑務工作機制，為中國式現代化提供有力支持?！吨泄仓醒腙P于進一步全面深化改革推進中國式現代化的決定》指出，要“完善港澳臺和僑務工作機制”[18]。完善僑務工作機制有助于整合僑務資源，提升僑務工作效能。其一，落實黨對僑務工作全面領導的機制。黨的領導是中國式現代化的鮮明特征和本質屬性，也是做好新時代海外統戰工作和僑務工作的根本政治保證。黨委及統戰部應在僑務工作高質量發展中發揮根本性和關鍵性作用，這是新時代僑務工作堅持正確政治方向、確保行穩致遠的基石。其二，樹立僑務工作“一盤棋”意識，探索“僑 +N^′′ 工作機制。2024年，最高人民檢察院和中國僑聯聯合發布了《關于加強新時代涉僑檢察工作的意見》，旨在完善“檢僑”合作機制；同年，最高人民法院和中國僑聯聯合發布了《關于加強新時代僑益司法保護工作的意見》，強調人民法院與僑聯要密切工作聯系、強化協同對接、推進信息互通，做實涉僑糾紛“總對總”多元化解糾紛機制，提升涉僑糾紛多元化解質效。在僑務實踐中，需要繼續發揮團結意識，深化“五僑聯動”機制，實現涉僑部門之間信息互通、資源共享、工作協作，統籌統計、統戰、公安、民政等部門完善僑情數據庫，推動聯席會議、快速受理、專項督辦等機制。其三，激發僑務工作機制的新活力。積極推進“基層僑聯 + 海外華僑華人社團”“地方僑聯 + 大學僑聯 + 校友會”工作機制化常態化，同時堅持全方位、全鏈條賦能僑界群團組織，充分激發海外華僑華人社團、商會、協會等涉僑組織的生機與活力。

（三）傳承中華文化：重點強化華裔新生代的文化認同

文化是人類走向現代化的先聲，是民族保持精神獨立自主的內在支撐。加強華裔新生代對中華文化的認同，是關系海內外僑胞長遠利益的戰略工作，也是一項復雜的系統工程。為此，需要深人研究華裔新生代的實際狀況，創新文化認同的路徑，為其助力中國式現代化夯實文化基礎。

其一，以喜聞樂見的形式傳播中華文化。新媒體時代借助動漫、網游、短視頻等新興媒介向華裔新生代傳播中華文化，能夠達到事半功倍的效果。2024年8月，首款國產3A游戲作品《黑神話：悟空》深度融合了中華傳統建筑藝術、古典音樂、經典神話故事等元素，在全球掀起了一股關注熱潮，在Steam平臺上好評率高達96%^[19] 。2025年初上映的《哪吒之魔童鬧海》在海外創造了“神話”，向全球觀眾展示了中國傳統文化的獨特魅力，成為中華文化創新轉化與全球傳播的重要里程碑。因此，通過創新傳統“講授型”的傳播模式，讓華裔新生代沉浸式地參與和體驗中華文化，既開辟了中華文化“出圈”“出?！钡男侣窂剑帜軓娀A裔新生代與國內同胞共同的民族記憶和文化認同。

其二，打造具有中華文化標識性的“爆款產品”。以中華傳統青綠山水畫為背景的舞蹈劇《只此青綠》，將中華傳統繪畫藝術和現代舞臺相結合，通過創新表達形式吸引了眾多華裔青少年學習中文、認識中華文化，從而構建僑胞助力中國式現代化的文化支撐力[20]

其三，通過傳統節慶活動和特色文化活動增進文化認同。以春節、端午節、中秋節等為代表的中華傳統節日，具有文化含量高、表現形式豐富、民眾參與度高等特點，是中華文明現代力量的重要來源，也是僑胞直觀感知中華文化的重要渠道。華裔新生代通過參與拜年、貼春聯、包餃子、舞龍舞獅表演等傳統節日活動，能夠建立起與故鄉的情感和文化紐帶。針對華裔新生代的文化交流活動，除了傳統的尋根之旅、夏（冬）令營、中西文化“玩美游學”等經典人文交流活動外，還需打造系統的文化活動主題庫，增加傳統技藝、民俗活動等非物質文化遺產項目體驗活動，使華裔新生代在民族認同和文化認同雙重驅動下自覺地助力中國式現代化。

（四）切實維護僑益：全面提升依法護僑和為僑服務的質量

其一，推進僑務治理法治化。隨著我國全面推進法治國家建設，維護僑益將在很大程度上依靠健全的法律制度體系[21]。一是完善涉僑法律法規和規范性文件?！吨腥A人民共和國歸僑僑眷權益保護法》自1990年頒布以來，已成為維護僑益的重要法律依據，但需要根據世情、國情和僑情的變化進行修改和完善。2023年的《國務院關于新時代僑務工作情況的報告》指出：“貫徹落實歸僑僑眷權益保護法及其實施辦法等涉僑法律法規，完善涉僑身份認定制度、推進華僑身份證件便利化應用等政策措施，積極回應海外僑胞和歸僑僑眷合理利益訴求。”[22]當前，國家層面需出臺專門針對華僑權益保護的法律，積極回應僑胞最重要、最想要、最需要的利益訴求。二是提升涉僑法律服務的質量與效率。一方面，通過調解、仲裁、訴訟等多種方式處理涉僑糾紛，提高涉僑法律服務規范化、制度化水平和工作質效。另一方面，加強涉僑法律服務隊伍建設，注重培養一支政治過硬、業務精湛、作風優良的涉僑法律服務人才隊伍，聘請專業人士擔任法律顧問，為海外僑胞和歸僑僑眷提供更加專業、高效的法律服務，進一步激發其投身中國式現代化的積極性和主動性。

其二，提升為僑服務的能力和水平。海外僑胞跨境特點和需求的多元化，對新時代我國為僑服務體系提出了新要求。一方面，關愛僑眷僑屬，全力打造為僑服務的品牌。需要重點培育僑界志愿服務品牌，創辦和用好“僑之家”“僑胞之家”“新僑驛站”等平臺，建立老僑和空巢僑眷僑屬家庭指導站，推進“暖僑行動”常態化。另一方面，推廣“互聯網 + 僑務”，構建數字化為僑服務體系。通過精準把握僑情，及時關注僑胞子弟身心健康并提供高質量服務。同時，做好海外領事保護、海外撤僑和醫療援助等工作，推進愛僑護僑工作現代化。

（五）開拓國際視野：積極借鑒域外僑民治理經驗

其一，制定僑胞助力中國式現代化的戰略規劃。中國式現代化內在地要求發展的“世界性”。不同國家的僑務政策、發展目標、工作模式存在顯著差異性。例如，美國設立國際僑民接觸聯盟服務僑民事務，菲律賓設立移民管理機構，印度設立海外印度人高級委員會和海外印度人事務部服務于本國發展。中國僑務治理需要積極借鑒其他國家的有效做法和成功經驗，使僑務政策更加科學和完善。一方面，制定中長期的僑務戰略規劃。我國制定的《國家僑務工作發展綱要（2016—2020年）》明確了僑務工作的指導思想、基本原則和目標任務，從法治、經濟、科技、文化、教育、社會等各方面對我國僑務事業作出總體規劃，但該指導性文件已經滯后，需要與時俱進地擬定新規劃。另一方面，推動僑務工作與國家發展戰略深度融合。這就需要幫助僑胞與中國建立更為緊密的聯系，積極引導他們參與共建“一帶一路”倡議等國家重大發展戰略，運用華僑華人協會、商會、智庫等機構建立高級別的經濟和人文交流對話機制，打造政府與民間相結合的僑務參與合作機制。

其二，尋求僑胞與中國式現代化互利共贏的有效路徑。中國僑務政策始終遵循“三有利”原則，以實現中國、僑胞、住在國的多方共贏。僑務工作應以尊重和順應僑胞的需求為出發點，關注他們的意愿和利益，完善福利體系和基礎設施，更好地吸引和留住海外僑胞為中國式現代化服務。要加強信息共享，整合信息、資本、技術等要素資源，確保僑胞能夠及時獲取信息和資源，使其在參與中國式現代化的過程中也能獲得發展機會、實現自身價值。

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