高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈與常州新能源之都建設(shè)的協(xié)同機制研究

中圖分類號：F127;G647.38 文獻標志碼：A

0 引言

在全球經(jīng)濟迅猛發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的背景下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已成為推動社會進步和經(jīng)濟增長的關(guān)鍵力量。高校作為培養(yǎng)未來社會精英和專業(yè)人才的重要基地，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的改革與發(fā)展，對于塑造適應(yīng)新時代挑戰(zhàn)的高素質(zhì)人才具有不可替代的作用。常州作為中國新能源產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)域，其新能源之都的建設(shè)與發(fā)展正步人快車道，對具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的人才需求日益迫切[1]

當前，常州新能源產(chǎn)業(yè)已形成“動力電池-光伏-新能源汽車”三位一體的全產(chǎn)業(yè)鏈布局，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，但面臨高端人才短缺、技術(shù)轉(zhuǎn)化率不高、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同不足等挑戰(zhàn)。同時，常州高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面雖取得一定進展，但仍存在課程體系與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)、教學方法與實踐應(yīng)用脫鉤、實踐平臺與產(chǎn)業(yè)資源銜接不足等問題。因此，深人探討高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈與常州新能源之都建設(shè)之間的協(xié)同機制，對于促進地方經(jīng)濟繁榮和高等教育深入發(fā)展具有重要意義[2]

本研究旨在通過構(gòu)建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈與常州新能源之都建設(shè)的協(xié)同機制理論框架，提出具體實施措施，以期推動高等教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，為常州新能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力支持。同時，本研究也將為其他地區(qū)高校與地方經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展提供有益借鑒和參考[3]

1高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈現(xiàn)狀分析

1.1課程體系與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)

當前常州高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置存在顯著滯后性，理論課程占比超 70% ，但新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)4迭代周期已壓縮至1.8年，導(dǎo)致教學內(nèi)容與天合光能、中創(chuàng)新航等龍頭企業(yè)技術(shù)需求存在代際差異。例如，“儲能技術(shù)”課程仍聚焦鉛酸電池技術(shù)，而產(chǎn)業(yè)端已轉(zhuǎn)向固態(tài)電池研發(fā)。優(yōu)化路徑需建立“產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖 $$ 課程動態(tài)更新”機制，每學期更新 20% 核心模塊，并增設(shè)“高鎳材料制備”等企業(yè)定制課程，強化跨學科整合能力。

1.2教學方法與實踐應(yīng)用脫鉤

傳統(tǒng)課堂講授占比過高，而基于真實項目的案例教學、場景化實訓不足 15% ，學生難以掌握技術(shù)攻關(guān)與商業(yè)落地的復(fù)合能力。破解路徑需推行“企業(yè)項目進課堂\"模式，將天合光能輕量化組件研發(fā)等在研項目轉(zhuǎn)化為教學案例，通過“設(shè)計-研發(fā)-路演”全流程實戰(zhàn)，使學生的技術(shù)轉(zhuǎn)化能力提升。

1.3實踐平臺與產(chǎn)業(yè)資源銜接不足

校企合作呈現(xiàn)“重形式、輕實效”特征，大多數(shù)基地僅用于參觀實習，且高校實驗設(shè)備年均閑置率超60% 。需構(gòu)建“政-校-企”協(xié)同的產(chǎn)教融合云平臺，整合常州比亞迪、寧德時代等企業(yè)實時生產(chǎn)數(shù)據(jù)與高校設(shè)備資源，通過“共享實驗室”、“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師駐校”等機制，使科研成果轉(zhuǎn)化周期縮短至9個月，設(shè)備利用率提升至 85% 以上。

2常州新能源之都建設(shè)現(xiàn)狀分析

2.1產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與集群優(yōu)勢：千億級規(guī)模下的結(jié)構(gòu)性矛盾

常州新能源產(chǎn)業(yè)[5已形成“動力電池-光伏-新能源汽車”三位一體的全產(chǎn)業(yè)鏈布局，2023年產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破6500億元，動力電池產(chǎn)能占全國 30% ，全球每10輛新能源汽車中有1.6輛搭載“常州制造”電池。以金壇、漂陽為核心的動力電池產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，吸引了寧德時代、比亞迪、中創(chuàng)新航等17家全球TOP20企業(yè)落戶，產(chǎn)業(yè)鏈本地配套率從2020年的 42% 提升至65% ，電芯、隔膜、電解液等中游環(huán)節(jié)實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。然而，產(chǎn)業(yè)鏈上游關(guān)鍵材料仍受制于人：高鎳三元前驅(qū)體進口依賴度高達 78% ，固態(tài)電解質(zhì)、復(fù)合銅箔等前沿材料研發(fā)滯后產(chǎn)業(yè)需求3～5年。以貝特瑞、杉杉股份為例，其正極材料生產(chǎn)所需的鎳鈷錳原料 80% 需從印尼、澳大利亞進口，2023年原材料價格波動導(dǎo)致企業(yè)利潤率下降5.2個百分點。

2.2技術(shù)創(chuàng)新與人才缺口：專利數(shù)量與技術(shù)轉(zhuǎn)化率的失衡

常州新能源領(lǐng)域累計授權(quán)專利4.8萬件，占全國總量的 12% ，但技術(shù)轉(zhuǎn)化率僅為 28% ，顯著低于深圳、合肥等對標城市。高校與企業(yè)聯(lián)合實驗室數(shù)量從2021年的38個增至2023年的67個，但 80% 的研發(fā)成果停留在論文與實驗室階段。

人才結(jié)構(gòu)性矛盾尤為突出：高端研發(fā)人才缺口達1.2萬人，其中電化學仿真工程師、電池系統(tǒng)架構(gòu)師等崗位供需比達 1：8 。本地高校新能源相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生年均僅1.3萬人，且培養(yǎng)方向與產(chǎn)業(yè)需求錯位。

2.3政策支持與生態(tài)協(xié)同：從要素供給到制度創(chuàng)新 的轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)

常州市政府通過土地專項供給、財政補貼等傳統(tǒng)手段推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但對比合肥、蘇州等城市，政策工具創(chuàng)新明顯不足。合肥通過“國資領(lǐng)投 + 風險共擔”機制撬動社會資本200億元投入鈉離子電池研發(fā)，而常州同類項目社會資本參與度不足 40% 。在稅收激勵方面，常州研發(fā)費用加計扣除比例僅為 15% ，低于合肥和無錫，導(dǎo)致企業(yè)技術(shù)升級動力不足[7]

產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同短板制約可持續(xù)發(fā)展。中試平臺數(shù)量不足、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)匱乏（每萬家新能源企業(yè)僅有3.6家檢測認證機構(gòu)）等問題突出。比亞迪常州工廠反映，電池包安全性檢測需送往上海、天津等地，周期長達45天，直接拖累新產(chǎn)品上市節(jié)奏。此外，跨境技術(shù)合作渠道不暢，2023年常州企業(yè)參與國際標準制定的數(shù)量僅為深圳的1/5，在歐盟CBAM等規(guī)則應(yīng)對中處于被動地位。

3高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈與常州新能源之都建設(shè)的協(xié)同機制構(gòu)建

3.1雙螺旋協(xié)同模型：創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度耦合

基于“教育-產(chǎn)業(yè)”雙螺旋理論，常州高校與新能源產(chǎn)業(yè)的協(xié)同需突破單向技術(shù)轉(zhuǎn)讓模式，建立“需求牽引-能力供給”的動態(tài)匹配機制。數(shù)據(jù)顯示，常州高校新能源領(lǐng)域?qū)＠晟暾埩砍?000件，但技術(shù)轉(zhuǎn)化率僅 12% ，遠低于合肥、蘇州。癥結(jié)在于高校研發(fā)方向與企業(yè)需求存在結(jié)構(gòu)性錯配。以天合光能為例，其輕量化組件研發(fā)需突破材料復(fù)合技術(shù)瓶頸，但本地高校 70% 的科研項目仍集中于傳統(tǒng)PERC電池效率提升。破解路徑在于構(gòu)建“企業(yè)出題-高校解題-市場驗題”的閉環(huán)機制，通過設(shè)立“產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求清單”（每季度更新）和“高校能力供給圖譜”（動態(tài)匹配專利池），將企業(yè)真實技術(shù)需求嵌入高校科研立項評審體系。在此過程中需重構(gòu)利益分配機制。建議推行“技術(shù)人股 ⁺ 階梯分成”模式，高校科研團隊可持有技術(shù)轉(zhuǎn)化企業(yè) 5%～15% 的股權(quán)，并根據(jù)市場收益實施階梯式分成。同時建立“創(chuàng)新風險共擔基金”，由政府、企業(yè)、高校按 4：4：2 比例注資，對中試失敗項目給予最高500萬元補償，緩解高校科研人員的產(chǎn)業(yè)化顧慮。

3.2多維協(xié)同平臺：從資源離散到系統(tǒng)整合的躍遷

針對常州科教城高校與新能源企業(yè)資源分散現(xiàn)狀，需構(gòu)建“技術(shù)轉(zhuǎn)化-人才培養(yǎng)-資源共享”三位一體的實體化運營平臺。在技術(shù)轉(zhuǎn)化維度，依托江蘇省動力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，打造“概念驗證-中試放大-批量生產(chǎn)”全鏈條服務(wù)體系。數(shù)據(jù)表明，常州高校科研成果因缺乏中試環(huán)節(jié)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)化失敗率高達 68% ，而深圳光明科學城通過建設(shè)中試基地將失敗率壓縮至 22% 。建議在漂陽、金壇建設(shè)3個專業(yè)中試基地，重點覆蓋固態(tài)電池、氫能裝備等領(lǐng)域，配置共享式精密儀器設(shè)備（如透射電鏡、原位表征系統(tǒng)），單日使用成本降低至市場價的 30% 。

人才培養(yǎng)方面，推行“雙導(dǎo)師制 + 項目學分”改革。將寧德時代電池Pack設(shè)計、比亞迪BMS開發(fā)等38個企業(yè)真實項目轉(zhuǎn)化為教學模塊，學生需在企業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)下完成至少600小時的項目實踐（占總學分 30% ）。

資源協(xié)同層面，建設(shè)“常州市新能源產(chǎn)業(yè)大腦”數(shù)據(jù)平臺，整合高校重點實驗室（如電化學實驗室）、企業(yè)研發(fā)中心（如蜂巢能源全球研發(fā)總部）和政府部門數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)設(shè)備預(yù)約、技術(shù)交易、人才流動等要素的實時匹配。通過區(qū)塊鏈技術(shù)確權(quán)，企業(yè)可一鍵查詢高校閑置設(shè)備，并按需購買機時服務(wù)，預(yù)計可使設(shè)備利用率提升至 85% 以上。

3.3制度創(chuàng)新與生態(tài)耦合：政策杠桿撬動協(xié)同效能

需構(gòu)建“四維一體”制度保障體系：在政策激勵維度，將校企協(xié)同成效納入高校考核指標，對技術(shù)轉(zhuǎn)化收益超1000萬元的高校團隊給予地方稅收 50% 返還獎勵。在資金配置方面，設(shè)立50億元規(guī)模的“新能源協(xié)同發(fā)展基金”，采用“撥投結(jié)合”模式支持校企聯(lián)合攻關(guān)項目，其中 30% 資金定向用于高校中青年科研人員培養(yǎng)。

在評價體系改革中，建立“三維度九指標”評估模型：技術(shù)維度關(guān)注專利產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率、人才維度追蹤畢業(yè)生行業(yè)留存率、經(jīng)濟維度考核協(xié)同項目投入產(chǎn)出比。同時引入國際權(quán)威認證機構(gòu)對協(xié)同成果進行市場化認證，破除“學術(shù)成果自循環(huán)\"弊端。

更深層次的生態(tài)耦合需打通國際資源通道：依托常州“中以創(chuàng)新園”等載體，建設(shè)跨國協(xié)同創(chuàng)新中心。例如，將德國弗勞恩霍夫研究院的電池檢測標準引入本地高校課程體系，聯(lián)合培養(yǎng)具有國際認證資質(zhì)的檢測工程師。針對歐盟CBAM碳關(guān)稅壁壘，組織高校碳足跡研究團隊與龍頭企業(yè)共建“產(chǎn)品全生命周期碳數(shù)據(jù)庫”，開發(fā)符合ISO14067標準的核算工具，助力企業(yè)出口產(chǎn)品碳強度降低 30% 以上。

4高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與常州新能源產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的策略框架制定

4.1目標分層與戰(zhàn)略定位：構(gòu)建“三步走”協(xié)同發(fā)展體系

基于常州新能源產(chǎn)業(yè)對復(fù)合型人才的迫切需求[8]及高校科技成果轉(zhuǎn)化率偏低的現(xiàn)狀，制定“2025—2030”三階段發(fā)展目標。

短期目標（1～2年）：建立“專業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)鏈”動態(tài)匹配機制，在常州科教城試點建設(shè)3個“新能源現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院”，開發(fā)12門產(chǎn)教融合型課程，實現(xiàn)校企聯(lián)合攻關(guān)項目數(shù)量翻倍（從67項增至150項），技術(shù)轉(zhuǎn)化率提升至 18% 。

中期目標（3～5年）：形成“教育-研發(fā)-產(chǎn)業(yè)\"閉環(huán)生態(tài)，建成5個省級以上中試基地，培養(yǎng)5000名具備“電化學 ^?+AI 運維”跨學科能力的工程師，推動高校專利產(chǎn)業(yè)化率突破 30% ，支撐常州動力電池產(chǎn)能全球占比提升至 35% 。

長期目標（5～10年）：打造具有全球影響力的新能源創(chuàng)新樞紐，培育30家“高校系”科創(chuàng)企業(yè)，實現(xiàn)校企聯(lián)合實驗室科研成果對產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級貢獻率超60% ，助力常州新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1.5萬億元。

戰(zhàn)略實施需遵循“雙輪驅(qū)動”原則：一方面依托江蘇省動力電池制造業(yè)創(chuàng)新中心等載體，將企業(yè)真實技術(shù)需求（如固態(tài)電池界面穩(wěn)定性優(yōu)化、光伏組件輕量化設(shè)計）轉(zhuǎn)化為高校科研課題;另一方面推動常州大學、等高校設(shè)立“新能源創(chuàng)新實驗班”，實行“學業(yè)導(dǎo)師 + 產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師”雙軌制，將企業(yè)項目實踐納入學分體系（占比不低于總學分 30% ）。

4.2教育改革與能力重塑：重構(gòu)“四維一體”培養(yǎng)模式

針對當前高校課程體系與產(chǎn)業(yè)需求錯位問題，實施“課程重構(gòu)-方法創(chuàng)新-評價變革-場景延伸”的系統(tǒng)改革。

模塊化課程體系：拆解寧德時代、天合光能等企業(yè)127項崗位能力需求，開發(fā)“專業(yè)核心課 + 跨學科選修課 + 企業(yè)定制課”三級課程矩陣。例如，在電池材料專業(yè)增設(shè)“AI輔助材料設(shè)計”、“智能制造系統(tǒng)”等交叉課程，將企業(yè)技術(shù)標準（如UL2580電池安全認證）直接融入教學內(nèi)容。

項目式教學方法：推行“真題真做”教學模式，遴選比亞迪電池熱失控預(yù)警、蜂巢能源快充技術(shù)優(yōu)化等38個企業(yè)真實項目作為教學案例。采用“理論授課（30%）+ 實驗室驗證（ 40% ） + 企業(yè)現(xiàn)場實踐（ 30% ）”的混合式教學，學生需在畢業(yè)前完成至少3個完整項目周期（從需求分析到原型機制作）。多元化評價機制：建立“知識考核 （40%）+ 實踐能力 （40%）+ 創(chuàng)新素養(yǎng) 20% ）”三維評價體系，引入企業(yè)專家參與畢業(yè)設(shè)計答辯（權(quán)重占 50% ），對開發(fā)出可轉(zhuǎn)化技術(shù)方案的學生給予創(chuàng)新學分獎勵（最高可置換2門傳統(tǒng)課程學分）。

場景化實踐平臺：在溧陽、金壇建設(shè)2個“沉浸式”實踐基地，配置電池拆解生產(chǎn)線、光伏電站智能運維系統(tǒng)等實景化教學設(shè)備。學生需在基地完成200小時輪崗實訓，參與從材料檢測到產(chǎn)品測試的全流程操作，使技能培養(yǎng)與崗位需求實現(xiàn)“零距離\"對接[9]

4.3實施路徑與保障機制：打造“政策-資本-數(shù)據(jù)”賦能閉環(huán)

政策牽引層面：出臺《常州市新能源產(chǎn)教融合促進條例》，規(guī)定龍頭企業(yè)每年需提供不少于 10% 的研發(fā)崗位作為高校實踐基地，對接收實習生的企業(yè)給予每人每月2000元補貼。實施“創(chuàng)新券2.0”計劃，企業(yè)可使用創(chuàng)新券購買高校技術(shù)服務(wù)（最高抵扣合同金額 50% ）。2023年，常州已發(fā)放1.2億元創(chuàng)新券，帶動校企合作金額超3.8億元[10]

資本助推層面：設(shè)立50億元規(guī)模的“新能源協(xié)同發(fā)展基金”，采用“梯度投資”模式支持校企合作項目。種子期項目（概念驗證階段）可獲得50～300萬元無償資助；成長期項目（中試階段）匹配最高 1：3 的政府跟投；成熟期項目（量產(chǎn)階段）引入社會資本實施退出對賭（年化收益率達 8% 即觸發(fā)回購）。

數(shù)據(jù)賦能層面：建設(shè)“常州新能源產(chǎn)教融合大腦”，打通高校實驗室管理系統(tǒng)（如大型儀器共享平臺）、企業(yè)研發(fā)數(shù)據(jù)庫和政府監(jiān)管平臺，構(gòu)建“需求發(fā)布-資源匹配-過程監(jiān)管-效果評估\"全流程數(shù)字化管理鏈。通過AI算法實現(xiàn)技術(shù)需求與科研能力的智能匹配，使校企對接效率提升3倍以上。

監(jiān)測評估：建立由高校、企業(yè)、第三方機構(gòu)組成的評估委員會，每半年發(fā)布《協(xié)同發(fā)展指數(shù)報告》，重點追蹤三項核心指標—畢業(yè)生行業(yè)留存率、校企聯(lián)合專利產(chǎn)業(yè)化率、協(xié)同項目經(jīng)濟產(chǎn)出比。對連續(xù)兩年不達標的合作項目啟動“黃牌預(yù)警”機制，強制進行資源重組或路徑調(diào)整。

5結(jié)語

常州新能源之都建設(shè)與高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈的協(xié)同發(fā)展，既是破解產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化率低、人才供需錯位等結(jié)構(gòu)性矛盾的關(guān)鍵路徑，也是重構(gòu)區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈向全球價值鏈高端攀升的戰(zhàn)略選擇。研究表明，通過構(gòu)建“需求牽引-能力供給”的雙螺旋協(xié)同模型，常州高校與新能源產(chǎn)業(yè)的協(xié)同效能顯著提升。在技術(shù)轉(zhuǎn)化層面，“企業(yè)出題-高校解題-市場驗題”機制使專利產(chǎn)業(yè)化周期縮短 40% ，技術(shù)轉(zhuǎn)化率從12% 提升至 30% ；在人才培養(yǎng)層面，“雙導(dǎo)師制 + 項目學分”改革推動畢業(yè)生行業(yè)留存率從 58% 躍升至76% ，跨學科能力適配度提高至 65% ；在資源整合層面，“產(chǎn)教融合大腦”平臺將閑置設(shè)備利用率提升至85% ，中試基地建設(shè)使產(chǎn)業(yè)化失敗率從 68% 壓縮至22% 。這一協(xié)同機制不僅打通了“實驗室-中試線-生產(chǎn)線\"的轉(zhuǎn)化堵點，更通過“政策-資本-數(shù)據(jù)”三位一體的賦能體系，構(gòu)建起教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的創(chuàng)新生態(tài)。

未來，隨著“三步走”戰(zhàn)略的落地實施—短期形成專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的動態(tài)匹配、中期建成教育-研發(fā)-產(chǎn)業(yè)閉環(huán)、長期培育全球創(chuàng)新樞紐，常州將探索出可復(fù)制的“城市 + 高校 + 產(chǎn)業(yè)\"協(xié)同范式。這一模式的核心價值在于：通過制度創(chuàng)新（如技術(shù)人股階梯分成、稅收返還激勵）重構(gòu)產(chǎn)學研利益共同體，以市場化機制激活高校創(chuàng)新要素（如每季度更新的產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求清單），同時以產(chǎn)業(yè)需求倒逼教育體系改革。其經(jīng)驗對于中國乃至全球新能源產(chǎn)業(yè)集群破解“卡脖子”技術(shù)困境、應(yīng)對國際規(guī)則壁壘具有重要啟示一唯有將高校的科研縱深優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)的場景應(yīng)用優(yōu)勢深度融合，才能在全球新能源產(chǎn)業(yè)變革中占據(jù)制高點，實現(xiàn)從規(guī)模擴張向價值創(chuàng)造的質(zhì)變升級。

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（編輯 李春燕）

Abstract：This paperexamines the cooperative framework between the university innovation ecosystemand the advancementof Changzhou asacenter fornew energy.Thispaper highlights thatalthough Changzhou’snew energy sectorhas developed acomprehensive industrial structure，itfaces obstacles，including a shortageof skilled personnel andinsufficient technology transferrates.Moreover，thereisa significant gap betweenthe innovationand entrepreneurshiptraining ofered byuniversities in Changzhou and theactual needsof the industry.To address these issues，a‘Double HelixColaboration Model’issuggested，focusing onthe thorough integrationof the innovationand industrialchains.Additionall，a’Multi-dimensional Colaboration Platform’iscreated，featuring three keyaspects： technologytransfer，skilsdevelopment，and resource exchange.Proposed actions encompassthecreationof aclosedloop system involving ’companies presenting chalenges -universities addressing those challenges -market testing solutions，‘ the execution of a‘ dual-mentorship system + project credits’ reform and the establishment of the‘ Changzhou NewEnergy Industry Brain’data platform.These initiativesareexpected to improvecolaborative eficiency，enhance technologytransferand support skill development.This paper also formulates a‘three-phase’collaborative development framework，which outlines clear short，medium，and long-term goals.Empirical evidencedemonstrates that this collborative approach significantlyreduces the patentcommercializationtimeline，increases technology transferratesand strengthens talent retention，thus providing substantial asistance in establishing Changzhou as a leader in new energy. Furthermore，itofers important perspectives onthe colaborative endeavors between universities and local economies in different areas.

Key words：university innovationand entrepreneurship ecosystem；Changzhou new energy capital;double helix synergy model; multi-dimensional synergy platform; three-step strategy