農業農村部指導各地穩步推進稻漁綜合種養產業高質量發展

為貫徹落實黨中央、國務院關于保障糧食安全、踐行大食物觀、推進鄉村全面振興等決策部署，農業農村部于2025年7月21日發布《關于穩步推進稻漁綜合種養產業高質量發展的通知》（以下簡稱《通知》），要求牢固樹立“以稻為主、稻漁互促、綠色發展\"理念，堅決守住“不與人爭糧，不與糧爭地”底線，補齊模式、品種、裝備等方面短板，促進新型農業經營主體與小農戶共同發展，力爭用三到五年時間，實現種養模式更加高效，種養生產更加綠色，質量安全更有保障，聯農帶農共富典型更多涌現。

《通知》提出，推動規范提升、穩定水稻生產。一是加強模式推廣應用。各地要進一步規范和提升稻漁綜合種養模式推廣工作；根據資源稟賦、產業基礎和市場需求，科學規劃稻漁產業發展；支持地方按照標準化、品牌化和全鏈條要求，建設一批稻漁發展重點縣；加大先進適用成熟的稻漁模式示范推廣力度。二是推動標準應用普及。落實《稻漁綜合種養通用技術要求》國家標準，及時制定技術成熟、適用區域較廣、發展潛力較大的新型模式標準；鼓勵地方、協會、企業等制定覆蓋主推模式和關鍵技術環節的地方、團體和企業標準以及簡便易懂的生產模式圖、操作明白紙，推動經營主體按標生產。三是強化工作指導規范。各地要扛牢耕地保護責任，夯實糧食生產根基，對稻漁綜合種養溝坑占比、水稻單產、投入品使用、產品質量安全控制等開展常態化工作指導，對不符合溝坑占比等要求的穩妥調整。

《通知》要求，強化創新引領，加快轉型升級。一是加快技術升級迭代。統籌農業和水產技術推廣體系、現代農業產業技術體系、農業農村部稻漁綜合種養生態重點實驗室等各類平臺資源，鼓勵組建跨學科行業的科研創新平臺。聚焦少挖溝不挖溝、水稻穩產豐產、藥肥減量、質量安全、減排固碳等需求，加強稻漁綜合種養系統生物群體協同作用機制、稻田養殖承載力、減肥減藥節水機制等基礎理論研究，創新集成田間工程、物種配比、減藥控殘、精準栽培、健康養殖、資源循環利用、“數智\"管理等關鍵技術。二是突出種業發展支撐。支持以豐產優質、抗病抗逆為目標性狀的水稻品種和以適應淺水環境、速生、抗病抗逆為目標性狀的水產品種培育，加快育繁推一體商業化水產育種體系建設。三是提升裝備技術水平。以農機農藝與水產養殖技術融合為方向，圍繞農機作業與田間工程協調配套、農機作業與稻漁模式下水稻豐產栽培技術協調配套，支持開展適宜稻漁綜合種養的小型化、輕簡化、智慧化農機具研發應用。

《通知》提出，促進富民增收，激發產業活力。一是培育新型農業經營主體。引導有條件的農戶開展集約化、標準化稻漁綜合種養；支持家庭農場再聯合、農民合作社組建聯合社，引導新型農業經營主體圍繞品牌共享、風險共擔開展聯合與合作，促進產加銷一體化發展。二是推動全產業鏈集群發展。支持符合條件的地區申報建設現代農業產業園、優勢特色產業集群、農業產業強鎮項目，引導資金、人才、科技、數據等資源要素向優勢產區集中，協同推動標準化種養、集約化加工、體系化物流、品牌化營銷和全程化社會服務發展。三是完善聯農帶農機制。引導稻漁綜合種養農業企業、新型農業經營主體和普通種養戶建立“保底收益 ?⁺ 按股分紅”股份聯結、“保底價 + 市場價上浮\"訂單聯結等利益聯結機制，形成關系穩定、聯結緊密、權責一致、利益共享、風險可控的利益共同體。

《通知》要求，強化保障措施，合力促進產業高質量發展。各地要深刻認識稻漁綜合種養在穩產保供、富民增收中的重要作用，加強頂層設計，優化產業布局，統籌用好糧食生產、漁業發展、高素質農民培育和鞏固拓展脫貧攻堅成果等相關政策，對符合條件的稻漁新型模式研發推廣、良種研制、裝備推廣、加工能力提升、農（漁）民培訓、品牌化營銷、農文旅融合等項目給予支持。各地要開展稻漁產業發展監測，及時防范產業發展風險；發揮各級農業和水產技術推廣體系、水產學會系統、相關高等院校、科研機構等平臺載體作用，組織開展科技下鄉、技術培訓，推廣科技小院模式，深化校地合作，舉辦稻漁綜合種養科技創新與產業發展大會、稻漁產品推介等。

（記者：姜春艷）（欄目編輯：姜春艷）