中國共產黨廉潔文化建設的歷史演進、內涵要義與價值意義

中圖分類號：D262.6 文獻標識碼：A 文章編號:1674-9170(2025)04-0024-12

作為中國共產黨百年奮斗歷程中形成的精神財富，廉潔文化承載著黨的初心使命與價值追求，是馬克思主義廉政實踐的價值反映。黨的二十屆三中全會發布的《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》對深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出重要部署并提出\"加強新時代廉潔文化建設”①，將其置于全面從嚴治黨戰略布局的關鍵位置，這充分彰顯了廉潔文化建設的緊迫性與戰略意義。加強廉潔文化建設有助于清除腐敗滋生的土壤，是黨的建設解決深層次問題的治本之策。當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，新問題、新挑戰不斷涌現。因此，研究中國共產黨廉潔文化建設，既是深化黨的自我革命理論認知的必然要求，也是應對反腐敗斗爭新形勢、筑牢黨員干部思想防線的現實需要。

學界圍繞中國共產黨廉潔文化建設已開展大量研究并取得了頗為豐富的成果。有學者認為，中國共產黨對廉潔文化建設的不懈探索深深扎根于中國革命、建設、改革歷程，為助力新時代廉潔文化建設積累了豐富歷史經驗；新時代新征程，譜寫中國共產黨廉潔文化建設新篇章、推動廉潔文化建設向縱深發展，需遵循以習近平同志為核心的黨中央對廉潔文化建設的頂層設計。也有學者認為，廉潔文化建設是廉潔政府、廉潔社會和廉潔政黨建設的基礎工程，具有決定性作用。這些文獻資料主要聚焦于廉潔文化的歷史淵源和傳統價值、廉潔文化建設的實踐路徑及制度保障等方面，但其對于歷史實踐的梳理往往缺乏比較分析的視野，對于理論價值的剖析也缺乏現代性關照。因此，面對新時代新征程的新要求，有必要進一步深化對中國共產黨廉潔文化建設的研究，以期為全面從嚴治黨和新時代廉潔文化建設提供理論支撐與實踐指導。

一、中國共產黨廉潔文化建設的歷史演進

中國共產黨自成立以來，始終將廉潔自律作為鮮明的價值追求。在不同的歷史時期，面對復雜多變的國內外形勢和艱巨繁重的革命、建設、改革任務，我們黨高度重視廉潔文化建設，并根據時代發展的要求不斷推進其創新發展。全面回顧黨的廉潔文化建設發展歷程，不僅是深人理解黨的自身建設規律的內在要求，也是在新時代新征程中更好地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的必然選擇。

（一)新民主主義革命時期的初步探索

新民主主義革命時期，中國處于半殖民地半封建社會，在帝國主義、封建主義、官僚資本主義“三座大山\"壓迫下，貪腐之風盛行，嚴重損害了公共利益，加劇了社會矛盾與動蕩。早期共產黨人深刻認識到，廉潔是革命勝利的政治基礎。李大釗在《我的馬克思主義觀》中強調無產階級要打破舊的剝削制度，建立更加清廉、公平正義的社會秩序的重要性，為中國共產黨廉潔文化的孕育提供了思想源泉。中國共產黨自建黨以來便將廉潔的理念融入黨的建設之中，黨的二大通過的《中國共產黨章程》中專門設置了“黨的紀律\"章節，在組織層面明確了中國共產黨廉潔自律的價值取向，為黨的廉潔文化建設提供了方向指引。1927年大革命失敗后，黨的廉潔文化建設體現為黨對黨員干部進行艱苦奮斗、廉潔奉公思想的初步灌輸。秋收起義后，毛澤東在江西永新縣三灣村提出“行動聽指揮、不拿群眾一個紅薯、打土豪要歸公”④的三項紀律，1928年在桂東沙田正式頒布《三大紀律六項注意》，使黨的廉潔自律倡導更加具體化、規范化。隨著革命形勢的發展，1938年毛澤東在《中國共產黨在民族戰爭中的地位》中強調，“共產黨員在政府工作中，應該是十分廉潔、不用私人、多做工作、少取報酬的模范”①，強調黨員干部的個人利益應該服從于民族的和人民群眾的利益。1941年《陜甘寧邊區施政綱領》在規定“厲行廉潔政治”的同時，提出“實行俸以養廉原則”③，體現了中國共產黨在當時致力于建立一個廉潔、高效、為人民服務的政府。除了從制度上保障廉潔政治，還需要從思想作風上筑牢根基。中國共產黨在全黨范圍內開展的延安整風運動，使干部在思想上得到提高，促進了黨內的空前團結，樹立了理論聯系實際、密切聯系群眾的優良作風。1947年“三大紀律，八項注意\"的規范表述得到最終固定，強調\"不拿群眾一針一線”④，成為黨和軍隊廉潔自律的基本準則。同年，針對部分黨員干部思想、組織和作風出現的問題，全黨開展“三查三整\"整黨運動，以增強黨員干部的廉潔自覺意識，重塑黨的純潔性。1949年3月，毛澤東在黨的七屆二中全會上提出“兩個務必”，將廉潔文化建設提升至黨的執政能力高度，要求黨員干部以“趕考”心態保持清廉本色。此外，以毛澤東、周恩來、朱德等為代表的黨的領導人，以自身的艱苦奮斗作風為全黨樹立榜樣，他們穿補丁衣服作報告、在窯洞中辦公等事跡，塑造了中國共產黨人“只見公仆不見官”的廉潔形象。

新民主主義革命時期的廉潔文化建設，通過“思想淬煉—制度約束—領導示范\"三位一體的實踐，中國共產黨人在戰火中鍛造出清正的政黨形象，為新中國成立后廉潔文化的發展奠定了思想根基和實踐經驗。盡管存在法制化不足等局限，但這一時期形成的廉潔基因至今仍是中國共產黨人抵御貪腐侵蝕的精神抗體。

(二)社會主義革命和建設時期的發展鞏固

新中國成立初期，面對百廢待興的國內經濟、西方國家的封鎖禁運，以及資產階級腐朽思想的侵蝕，黨中央將廉潔視為鞏固新生政權的關鍵。1949年《中國人民政治協商會議共同綱領》首次以憲法性文件規定“中華人民共和國的一切國家機關，必須厲行廉潔的、樸素的、為人民服務的革命工作作風，嚴懲貪污，禁止浪費，反對脫離人民群眾的官僚主義作風”。同年，成立了中央紀律檢查委員會，1955年調整為中央監察委員會，負責監督黨員和干部行為，處理違紀案件，這標志著黨內監督制度化的開端。1952年中國共產黨在全國范圍內發起的\"三反\"\"五反\"運動，極大地凈化了黨和國家機關的工作作風，增強了干部廉潔自律意識，樹立了反對貪污、浪費及官僚主義的良好風尚。同時，黨校通過組織學員學習政策、分析案例，提升了黨員干部的廉潔意識和拒腐防變能力，進一步推動了厲行節約、艱苦奮斗等社會新風氣的形成。同年，《中華人民共和國懲治貪污條例》頒布，這是新中國成立后首部懲治貪污專項法律，象征著廉潔文化建設的法律體系初步構建起來。1956年黨的八大強調要“堅持民主集中制和集體領導制度，反對個人崇拜，加強黨和群眾的聯系”，以確保黨的決策的科學性和民主性，這對保持黨的先進性和純潔性至關重要。1957年黨中央發出《關于整風運動的指示》，決定“在全黨重新進行一次普遍的、深入的反官僚主義、反宗派主義、反主觀主義的整風運動”①。這次整風運動以正確處理人民內部矛盾為主題，以反對官僚主義、宗派主義和主觀主義為內容，采取“開門整風\"的形式，發揚批評和自我批評的優良傳統，清除黨內不良作風、密切黨群關系，樹立廉潔奉公、實事求是的工作作風，通過廣泛聽取黨內外群眾的批評和建議，發現和糾正干部作風問題，增強黨的公信力，純潔黨的隊伍，推動廉潔文化建設。然而，整風運動后期由于反右派斗爭嚴重擴大化，使得整風運動未能完全達到預期效果。此外，這一時期也涌現出許多廉潔人物典型，通過大力宣傳“鐵人\"王進喜、黨的好干部”焦裕祿等廉潔榜樣，營造了濃厚的廉潔文化氛圍。

社會主義革命和建設時期的廉潔文化建設，通過“制度規范一運動震慢—教育引領”三位一體的實踐，中國共產黨人在物資匱乏年代塑造了清廉的政黨形象，構建起中國廉潔文化建設的基本框架。但這一時期的廉潔文化建設主要通過大規模的政治運動來推進，尚未建立起持續性的制度建設和法制保障體系，這也為改革開放后黨的廉潔文化建設逐步走向法治化提供了重要的經驗和啟示。

(三)改革開放和社會主義現代化建設新時期的創新拓展

改革開放和社會主義現代化建設新時期，黨和國家工作重心轉向經濟建設。然而，市場經濟體制建立初期，權力尋租、貪污腐敗現象滋生，損害了黨的形象和人民群眾的利益，黨中央清醒地認識到廉潔是改革發展的政治基礎。黨的十一屆三中全會選舉產生以陳云為第一書記的中央紀律檢查委員會，標志著黨內監督機構的正式恢復。陳云提出“黨的中央紀律檢查委員會的基本任務，就是要維護黨規黨法，整頓黨風\"②，隨后各省（自治區、直轄市）市、縣均設立紀律檢查委員會，形成自上而下的監督網絡，集中精力開展撥亂反正和端正黨風的工作。1982年黨的十二大黨章首次明確規定紀委的“三項主要任務”和\"三項經常性工作\"③，以加強黨員干部廉潔紀律的執行與監督，為開展廉潔紀律檢查等工作提供了組織和制度保障。1986年鄧小平在《在全體人民中樹立法制觀念》中提出“開放、搞活政策延續多久，端正黨風的工作就得干多久，糾正不正之風、打擊犯罪活動就得干多久，這是一項長期的工作，要貫穿在整個改革過程之中\"④，準確預判了反腐倡廉工作的長期性、艱巨性和持續性。1987年黨的十三大報告首次提出“從嚴治黨\"的要求，并明確提出建設“紀律嚴明、公正廉潔”和為人民服務的黨，對黨員干部在紀律、廉潔以及宗旨意識等方面提出嚴格要求。隨著時代的發展和實踐的推進，黨風廉政建設的制度體系和工作機制不斷完善。1997年黨中央先后發布《中國共產黨紀律處分條例(試行)》《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》《中華人民共和國行政監察法》等，初步形成了一套黨風廉政法規體系，推進了廉潔文化建設的制度化、法治化、規范化進程。黨中央通過將法律法規、思想政治教育、紀律教育和道德教育相結合，形成推動廉潔文化建設的合力。1998年江澤民倡導并推動\"三講\"教育，是新形勢下加強黨的建設特別是領導班子、領導干部思想政治建設的一次創造性探索和成功實踐。 年黨的十六大提出加強對權力的制約和監督，要\"改革和完善黨的紀律檢查體制，建立和完善巡視制度”②，為規范權力行使、防范腐敗行為筑牢堅實的制度防線。2006年胡錦濤提出以“八榮八恥\"為核心的社會主義榮辱觀③，明確市場經濟條件下全黨全社會的道德規范，為廉潔文化建設提供了行為標桿和評判標準。此外，黨中央也高度重視社會各領域的廉潔文化建設，先后印發的《關于黨員領導干部報告個人有關事項的規定》《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》《關于推進中央企業廉潔文化建設的指導意見》分別將黨員領導干部的親屬及其身邊人員、企業管理人員等群體納入廉潔文化建設的監管隊伍。可見，這一階段的廉潔文化建設逐漸從傳統的反貪污反腐敗反浪費轉向更加全面系統的廉潔文化建設。

改革開放新時期的廉潔文化建設，通過\"制度創新—教育深化一社會參與\"三位一體的實踐，成功應對了經濟轉型期的挑戰，實現了從黨內監督拓展到社會共治的轉型，初步構建了適應社會主義市場經濟的廉潔文化體系，為新時代黨的廉潔文化建設走向常態化、長效化奠定基礎。

（四）中國特色社會主義新時代的全面強化

中國特色社會主義新時代，以習近平同志為核心的黨中央高度重視廉潔文化建設，將廉潔文化建設納入全面從嚴治黨戰略布局，注重從文化和價值觀層面推進反腐敗斗爭，形成濃厚的廉潔文化氛圍。2012年中央政治局審議通過了《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》，從厲行勤儉節約、嚴格遵守廉潔從政等方面規范干部行為，彰顯了黨中央以優良黨風政風帶動社風民風的堅定決心。黨的十八大以來，黨中央高度重視依規治黨，相繼修訂或頒布了《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨問責條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等，推動形成了包括黨章、準則、條例、規則、規定、辦法、細則在內的黨內法規體系，使廉潔文化建設有章可循、有法可依。2022年中共中央辦公廳印發的《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》指出，黨中央高度重視廉潔文化建設，明確強調要堅持\"懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力”，旨在\"推動廉潔文化建設實起來、強起來，不斷實現干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗\"。黨的二十大報告進一步強調\"加強新時代廉潔文化建設，教育引導廣大黨員、干部增強不想腐的自覺\"③，從思想源頭筑牢拒腐防變的堤壩，展現了我們黨堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰的信心和決心。黨的二十屆三中全會對\"完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件”作出全面部署，并再次強調加強新時代廉潔文化建設。黨的二十屆中央紀委四次全會進一步提出“制定新時代廉潔文化建設三年行動計劃(2025—2027年)，講好中國反腐敗故事\"，推動廉潔文化走進各行各業、千家萬戶，為廉潔文化建設提供長期規劃，旨在使廉潔文化深入人心，形成全社會共同參與、共同維護的良好局面。黨的十八大以來的主題教育活動是新時代黨的廉潔文化建設的重要實踐，從2013年開展黨的群眾路線教育實踐活動到2025年開展深人貫徹中央八項規定精神學習教育，每次主題教育都緊扣時代主線，回應群眾關切，帶動全黨強化宗旨意識，確保教育成果的長效性。此外，在廉潔文化建設過程中，中國共產黨人將廉潔理念融入國民教育、精神文明建設、媒體傳播等各個方面，引導廣大人民群眾自覺增強廉潔意識，形成\"人人思廉、全民崇廉\"的文化氛圍。①

中國特色社會主義新時代廉潔文化建設，通過“制度固本—教育鑄魂—社會協同\"三位一體的實踐，致力于實現從思想源頭消除貪腐之念。隨著技術賦能與全球治理的深化，廉潔文化建設將在中國式現代化進程中持續釋放制度優勢，推動構建清正廉潔的政治生態與社會風尚。

二、中國共產黨廉潔文化建設的內涵要義

中國共產黨廉潔文化建設從思想、制度、行為到文化氛圍，層層遞進、有機統一，不斷地發展深入。公私分明、崇廉拒腐的廉潔思想理念為廣大黨員干部提供思想指引與道德遵循，黨紀國法中的廉潔制度規范構建起覆蓋黨員和公民的完整規范體系和嚴密法治框架，明確而具體的廉潔行為實踐要求使廉潔文化建設從思想層面切實轉化為全黨全社會的實際行動，全方位、多層次營造濃厚的廉潔文化氛圍使廉潔文化深入人心。

(一)廉潔思想理念的要素構成

公私分明的價值導向和崇廉拒腐的道德追求構成廉潔思想理念的核心，既承載著中華文明“天下為公\"的政治智慧，又體現了馬克思主義政黨全心全意為人民服務的根本宗旨。

公私分明的價值導向是中國共產黨廉潔文化建設的基石。公私分明，意指在處理公事與私事時界限清晰，不因個人情感或利益混淆二者。《禮記·禮運》提出“大道之行也，天下為公”，“為公”表示為公眾所有，強調公共性和公正性，摒棄私人占有和偏私，表達了在理想的社會治理下，權力應服務于公共利益而非個人私利。馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中指出：“過去的一切運動都是少數人的，或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的，為絕大多數人謀利益的獨立運動。”②無產階級政黨的根本屬性決定了共產黨人必須徹底摒棄私利，將公共利益置于首位。毛澤東在《反對自由主義》中明確要求“關心黨和群眾比關心個人為重”③。習近平總書記多次強調：“公款姓公，一分一厘都不能亂花;公權為民，一絲一毫都不能私用。”這就要求黨員干部在處理公共事務時，堅持“秉公用權”的理念，做到“克己奉公”，不將個人利益、情感和偏好帶入公共領域，同時不利用公共資源謀取私人利益，以確保權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

崇廉拒腐的道德追求是中國共產黨廉潔文化建設的核心靈魂。崇廉拒腐，意為“崇尚廉潔，拒絕腐敗”，強調清白做人，干凈做事。《晏子春秋》提到的\"廉者，政之本也\"和包拯在《乞不用贓吏疏》中提出的“廉者，民之表也”，分別強調了廉潔對于治理國家和引領社會風氣的重要性。馬克思、恩格斯主張建立“廉價政府\"①，以減少腐敗滋生的土壤，恩格斯在《《法蘭西內戰>導言》中提出著名論斷：“為了防止國家和國家機關由社會公仆變為社會主人公社采取了兩個可靠的辦法。”②即選舉制與薪金制，強調公職人員只能領取相當于工人工資的報酬，這一思想為中國共產黨廉潔文化建設提供重要參考，成為崇廉拒腐道德追求在制度構建方面的思想源頭。毛澤東指出：“自私自利，消極怠工，貪污腐化，風頭主義等等，是最可鄙的;而大公無私，積極努力，克已奉公，埋頭苦干的精神，才是可尊敬的。”從道德價值評判的角度對不良作風予以批判，對高尚道德品質進行褒揚，將崇廉拒腐的道德追求融人對黨員干部的基本要求之中，進一步豐富了廉潔文化的內涵。

(二)廉潔制度規范的內涵闡釋

中國共產黨的廉潔制度規范以黨紀國法為核心，構建了一整套涉及黨內紀律、國家法律及行業規范的多層次制度體系，旨在通過“高線”引導與“底線”約束相結合的方式，規范公職人員、黨員及社會主體的行為，在廉潔文化建設中發揮了重要作用。

黨紀中的廉潔準則以黨章為根本遵循，以《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨廉潔自律準則》為代表的黨內法規體系從“紀律底線”和\"道德高線\"兩個維度，為黨員行為構建了完整的規范體系。其中，2015年修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》首次將適用對象從“關鍵少數\"擴展到全體黨員，提出“四個必須\"的根本遵循和\"八條規范”的行為要求，突出“廉潔自律”主題，重申黨的理想信念宗旨、優良傳統作風，重點強調立德，是黨執政以來首部堅持正面倡導的規范，以高尚情操引領“不想腐”的自覺。2023 年修訂的《中國共產黨紀律處分條例》給全體黨員列出了一份更加詳盡的“負面清單”，在對違反廉潔紀律行為的處分中，劃定黨員不可觸碰的廉潔底線，通過剛性約束強化“不能腐\"的警示。二者相輔相成，既樹立了追求卓越的標桿，又為黨員劃定了行為邊界的紅線，共同構筑起黨內廉潔規范的立體框架。

國法中的廉潔準則以憲法作為根本依據，以《中華人民共和國刑法》和《中華人民共和國監察法》為代表的法律法規體系從刑事制裁和監察監督兩個維度，為公民行為構建了嚴密的法治框架。其中，《中華人民共和國刑法》以刑罰手段劃定了貪污腐敗的刑事紅線，通過嚴厲懲治強化“不敢腐”的威慢；《中華人民共和國監察法》則從權力監督角度織密廉政建設的制度網絡，以監察全覆蓋推動“不能腐”的約束。二者協同作用，既為公職人員敲響了違法必究的警鐘，又構建了全面監督的防護網，共同筑牢國家廉潔治理的法治根基。

黨紀與國法在廉潔文化建設中共享同一價值坐標。黨章將“全心全意為人民服務\"確立為黨的根本宗旨，憲法將“一切權力屬于人民”定為國家根本原則。二者在\"以人民為中心\"的價值追求上高度一致，堅持依規治黨與以德治黨緊密結合的理念，通過健全懲治和預防腐敗體系，把制度籬笆扎起來，在推進黨的廉潔文化建設中，使黨紀的“道德高線”與國法的“刑事紅線”在方向上統一、在功能上互補，推動形

成“不敢腐、不能腐、不想腐”①的有效體制機制。

(三)廉潔行為實踐的具體要求

針對現階段黨員干部和黨員在廉潔自律方面存在的主要問題，中國共產黨廉潔文化建設從思想、行為、作風等維度，對全體黨員和黨員領導干部提出廉潔行為實踐的具體要求。通過“加強廉潔文化建設，著力培育廉潔價值理念，使不想腐成為思維習慣和價值取向，轉化為拒腐防變的能力，確保實現全體社會成員特別是黨員干部由‘不敢腐'到‘不想腐'的轉變\"②。

首先，堅定理想信念，強化廉潔意識。理想信念是共產黨人的精神之“鈣”，精神缺“鈣\"會削弱抵御腐敗的思想防線。“要加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，督促領導干部堅定理想信念，保持共產黨人的高尚品格和廉潔操守，提高拒腐防變能力，在全社會培育清正廉潔的價值理念，使清風正氣得到弘揚。”③要求黨員干部加強馬克思主義理論武裝，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，真正將理想信念轉化為廉潔實踐的內在動力，筑牢廉潔行為實踐的思想根基。其次，恪守法治信仰，公正履職用權。法治信仰是權力運行的“壓艙石”，法治信仰的缺失會動搖權力運行的制度根基。“如果不信仰法治，沒有堅守法治的定力，…是抵不住誘惑、扛不住干擾的”，這就要求黨員干部深刻把握全面依法治國戰略部署，強化規則意識、程序意識和證據意識，自覺把權力關進制度的籠子里，確保職權法定、程序正當、權責統一，真正將法治信仰轉化為公正用權的行動自覺，讓權力在陽光下規范運行。再次，涵養清廉家風，凈化人情交往。家風是黨風廉政建設的“晴雨表”，家風防線失守會導致腐敗風險傳導滲透。“領導干部的家風，不僅關系自己的家庭，而且關系黨風政風”，強調領導干部要把家風建設擺在重要位置，以“嚴管就是厚愛\"的態度管好家人，以“親清有界”的原則規范交往，嚴守家庭廉潔關，凈化社交圈，真正將家風建設轉化為廉潔齊家的行動自覺，以良好家風帶動黨風政風、引領社風民風。最后，自覺接受監督，加強自我監督。監督是權力運行的\"防腐劑”，監督防線失守會導致權力濫用和腐敗滋生。“增強黨的自我凈化能力，根本靠強化黨的自我監督和群眾監督”，這就要求黨員干部強化\"監督即愛護\"的意識，主動接受組織監督、群眾監督、輿論監督。“黨內監督沒有禁區、沒有例外”②，真正將監督約束轉化為廉潔履職的行動自覺，為黨和人民事業作出更大的貢獻。

(四)廉潔文化氛圍的培育舉措

豐富多元的廉潔文化教育路徑、廣泛深入的廉潔文化宣傳方式、獨具特色的廉潔文化符號標識以及豐富多樣的廉潔文化載體類型，是推進廉潔文化建設的重要舉措，對于營造廉潔文化氛圍、推動廉潔文化深入人心起著關鍵作用。

首先，廉潔文化教育是營造廉潔文化氛圍的基礎環節，有必要根據主體的特點，全方位、多維度地展開。通過開展深入的黨紀法規培訓，使黨員干部理解、掌握廉潔從政的要求;通過將廉潔教育融入學校德育課程，培養學生的廉潔意識和價值觀;通過開展職業道德和操守教育，增強企業員工廉潔從業的自覺性。此外，通過收集典型腐敗案例和廉潔模范事跡進行案例教育，以身邊事教育身邊人，讓黨員干部和群眾深刻認識到腐敗的危害，同時從正面典型中汲取力量，增強廉潔自律的意識。通過組織參觀廉潔教育基地、廉政文化展館等，強化人民群眾對廉潔文化的認同感和歸屬感。其次，廉潔文化的宣傳方式是多種多樣的，需要借助媒體傳播、藝術表達、主題活動滲透及線上線下聯動等多元手段，將生動有趣、形式多樣的廉潔文化宣傳作品呈現出來，吸引廣大群眾的關注和參與，讓廉潔文化深入人心，形成全社會共同參與的良好局面。再次，廉潔文化符號是廉潔文化的外在表現形式，能夠直觀地傳達廉潔文化的內涵。將蓮花、翠竹等象征廉潔的元素融入日常生活以傳遞廉潔文化的內涵，通過挖掘整理歷史上的廉潔典故、人物事跡、名言警句等文化資源，使人們在了解歷史的過程中增強對廉潔文化的認同感和自豪感，把廉潔理念設計成簡潔直觀的視覺符號并應用于多種場景，從而增強廉潔文化的辨識度和影響力。最后，廉潔文化載體是廉潔文化傳播與傳承的重要依托，通過多樣化的載體形式，能夠讓廉潔文化更好地融入社會生活的方方面面。利用圖書館、博物館、展覽館、教育基地等文化場館，開設專門的廉潔文化專區，為讀者和參觀者提供學習交流廉潔文化的平臺;鼓勵創作以廉潔為主題的文藝作品，激發人們的情感共鳴和對廉潔的向往；在城市的公園、廣場、大型商場、交通樞紐等人員密集的公共場所設置醒目的廉潔文化主題景觀，將廉潔文化與城市景觀有機融合，讓市民在休閑娛樂中潛移默化地接受廉潔文化的熏陶。

三、中國共產黨廉潔文化建設的價值意義

中國共產黨廉潔文化建設在不同維度展現出其獨特價值。在政治層面，凈化政治生態，保持黨的先進性和純潔性，鞏固執政根基;在社會層面，引領社會風尚，促進公平正義，增強群眾信任和共識;在經濟層面，優化營商環境，激發市場活力，推動經濟健康可持續發展;在文化層面，傳承和弘揚中華優秀傳統文化，強化民族精神認同，增強民族凝聚力和自豪感。

(一)政治價值：凈化政治生態，鞏固執政根基

廉潔文化建設對于營造良好的黨內政治生態、確保黨的長期穩定執政具有至關重要的政治價值。古往今來，大量歷史事實表明腐敗現象滋生往往與政治生態惡化緊密相關，而黨內政治文化“日用而不覺”，潛移默化地影響著黨內政治生態。①延安時期，毛澤東提出“懲前毖后、治病救人”②方針開展整風運動，通過整風運動清除了影響黨的凝聚力和戰斗力的不良作風，對黨內政治文化進行重塑，使全體黨員在思想上達成高度統一，黨的先進性和純潔性得到彰顯，從而使我們黨以良好的形象和務實的作風贏得了人民群眾的支持和擁護，使黨在艱苦斗爭中不斷發展壯大。改革開放后，鄧小平強調“一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗”，通過制度建設與思想教育相結合的方式開展廉潔文化建設，有效遏制腐敗蔓延的勢頭，使黨在復雜的環境中依然保持著先進性和純潔性，讓人民群眾看到了黨堅決懲治腐敗的決心和行動，進一步鞏固了黨執政的群眾基礎。黨的十八大以來，以中央八項規定為切入口，從開展“打虎\"“拍蠅”“獵狐\"行動到巡視巡察全覆蓋，不僅有力整治了黨內存在的不良作風，構建起“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機制，還推動黨內形成了“清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系\"①，促進了黨內關系的健康和諧，營造出風清氣正的黨內政治生態，讓人民群眾真切感受到了黨風政風的明顯好轉，黨群關系、干群關系更加緊密。百年來，中國共產黨正是憑借對廉潔文化建設一以貫之的高度重視，以自我革命的勇氣和魄力不斷凈化黨內政治生態，確保黨的先進性和純潔性永不褪色，由此贏得了人民群眾衷心的支持和擁護，從而得以長期穩定執政并團結帶領人民推動各項事業不斷取得新的發展。

（二)社會價值：引領社會風尚，促進公平正義

廉潔文化建設對于營造風清氣正的社會環境、推動社會和諧發展具有不可替代的社會價值。社會風氣的好壞直接影響著人們的價值取向和行為方式。黨員干部作為廉潔文化的踐行者與傳播者，肩負著引領社會風氣、促進公平正義的歷史使命。土地革命時期，中央執行委員會發布《關于懲治貪污浪費行為》的訓令，對蘇維埃機關、國營企業及公共團體的工作人員的貪腐行為作出明確規定，依法懲處了利用職務之便貪污公款、濫用職權的工作人員，這些舉措使蘇維埃政府樹立了廉潔奉公的形象，讓廣大民眾看到了公平正義的曙光。特別是在土地分配等關乎民生的工作中，政府工作人員廉潔自律，確保了土地資源能夠公平合理地分配到農民手中，激發了廣大農民參與革命的積極性，贏得了民眾發自內心的信任。社會主義建設時期，在\"三反\"“五反\"運動中，劉青山、張子善等貪腐分子被嚴懲，有效遏制了腐敗蔓延的勢頭，樹立了法律的權威，使“黨紀國法面前人人平等”的理念深入人心。這一時期還涌現出一大批廉潔奉公、一心為民的先進典型，他們以實際行動詮釋了廉潔文化的內涵、引領著社會風尚。“鐵人\"王進喜的事跡不僅激勵著石油戰線的廣大職工，也在全社會樹立了榜樣，帶動了廉潔敬業、無私奉獻的良好風尚，這種風尚進一步促進了社會資源的合理利用和分配，在工業建設等領域營造了公平競爭、積極向上的氛圍，維護了社會公平正義。黨的十八大以來，在全面依法治國的背景下，廉潔文化建設在促進社會公平正義方面發揮了更為顯著的作用。在扶貧領域開展大規模的專項治理行動，嚴厲打擊扶貧領域腐敗和作風問題，通過精準監督、嚴肅問責，推動扶貧工作的公正開展，確保扶貧資金能夠精準幫助貧困群眾改善生活狀況。同時，在教育、醫療等各民生領域，我們黨持續加強廉潔文化建設，整治不正之風，打擊違法犯罪行為，重視規章制度的完善與執行，讓公共政策和資源真正惠及廣大人民群眾，促進社會公平正義。百年來，中國共產黨持續推進廉潔文化建設，促使人們自覺抵制不良風氣，積極倡導并踐行誠實守信、敬業奉獻、清正廉潔的價值觀，共同營造出一個風清氣正、和諧穩定的社會氛圍。

(三)經濟價值：優化營商環境，推動經濟健康發展

廉潔文化建設對于打造高效便捷的市場環境、激發市場主體創新活力具有舉足輕重的經濟價值。新中國成立后，國家通過社會主義改造取消私營經濟，政企關系主要表現為政企合一。1952年頒布并實施的《中華人民共和國懲治貪污條例》，在打擊貪污腐敗行為的同時，提升了干部隊伍的廉潔自律意識和工作能力，尤其是在\"一五\"計劃實施過程中，各級政府工作人員秉持廉潔奉公的原則，積極協調資源，推動了工業化的初步發展。改革開放以來，隨著市場經濟的深入發展，廉潔文化建設在優化營商環境方面的作用更加顯著。鄧小平提出“簡政放權\"和\"搞活企業”，賦予國企更多自主權，推動了非公有制經濟的發展。2004年國務院頒布《中華人民共和國行政許可法》，通過規范行政許可行為，減少行政審批環節，提高了政府服務效率，為企業提供了更加便捷的市場環境。黨的十八大以來，黨中央高度重視廉潔文化建設，通過一系列舉措優化營商環境，推動經濟健康發展。2015年國務院推行公平競爭審查制度，通過消除行政壟斷和不合理干預，使市場主體更專注于技術研發與模式創新，激發了市場活力。2016年中共中央、國務院發布的《關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》，強調依法平等保護各種所有制經濟產權，為各類市場主體提供了穩定的法律保障。2018年國務院辦公廳印發《關于進一步壓縮企業開辦時間的意見》，通過簡化企業開辦流程，縮短企業開辦時間，提高了市場準入效率，為企業提供了更加高效的市場環境。2020年國務院發布的《優化營商環境條例》，從制度層面為優化營商環境提供了法律保障，進一步推動了市場環境的公平、透明、高效，增強了企業的投資信心。在\"中國制造 2025戰略實施過程中，政府通過加強知識產權保護、打擊學術不端行為等措施，為科技創新提供了良好的環境，推動了我國制造業向高端化、智能化、綠色化方向發展。近年來，隨著數字經濟的蓬勃發展，廉潔文化建設也緊跟時代步伐，利用大數據、云計算等現代信息技術手段，加強對市場主體的監管和服務，提高了監管的精準性和有效性。此外，在“一帶一路\"倡議實施過程中，我國通過加強與沿線國家的反腐合作，共同打擊商業賄賂等不法行為，為我國企業在海外投資提供了良好的環境。百年來，中國共產黨始終將廉潔文化建設作為推動經濟發展的重要抓手，在凈化市場環境的同時助力構建親清政商關系，從而激發市場主體的創新活力，為經濟的持續健康發展奠定了堅實基礎。

(四)文化價值：傳承優秀傳統文化，增強民族凝聚力

中華優秀傳統文化源遠流長、博大精深，其中蘊含的廉潔思想作為中華民族的傳統美德，貫穿于中國社會發展的始終。從先秦時期\"不受曰廉，不污曰潔”的廉潔觀念，到古代清官廉吏的嘉言懿行，再到近現代革命先輩們的廉潔奉公精神，無不彰顯著豐富的廉潔思想和道德規范。中國共產黨在廉潔文化建設中，深挖中華優秀傳統文化中的廉潔因子，通過創造性轉化和創新性發展進行傳承和弘揚，以涵養克己奉公、清廉自守的精神境界。“不受曰廉，不污曰潔”作為中國古代傳統廉潔文化的道德準則，強調個人應保持清白、不接受不義之財、不沾染污穢。中國共產黨將其轉化為黨員干部的行為準則，要求黨員干部做到廉潔自律，拒絕任何形式的腐敗。《周禮》中提出的“六廉”，即六種廉潔行為，是古代對官員廉潔行為的考核標準。中國共產黨將其發展為“德才兼備、以德為先\"的干部選拔原則，強調干部不僅要具備專業能力，更要具備高尚的道德品質。《禮記》中\"修身、齊家、治國、平天下\"的理念，強調個人修養的重要性。中國共產黨將其轉化為“注重家風建設”的實踐要求，強調黨員干部在注重自身黨性修養的同時，注重家庭、家教、家風，以良好的家風促進政風。《顏氏家訓》《包拯家訓》《朱子家訓》等家訓文化的經典之作，從不同角度對子孫后代提出廉潔不貪腐的要求。中國共產黨將其轉化為“廉潔齊家”的實踐要求，強調黨員干部要以身作則，教育和約束家人，防止家庭腐敗。管仲\"禮義廉恥，國之四維”的治國思想，強調道德規范在治國理政中的重要性。中國共產黨將其發展為“依法治國和以德治國相結合\"的治理方略，強調法律與道德的雙重約束。老子\"以百姓心為心\"的理念強調執政者要以人民為中心，孔子“欲而不貪\"的理念則強調執政者要克制欲望、不貪圖私利。中國共產黨將其轉化為“厲行節約、反對浪費\"的作風要求，通過中央八項規定等制度，整治\"舌尖上的浪費\"\"車輪上的腐敗\"等問題，彰顯“崇儉戒奢\"的廉潔傳統。百年來，中國共產黨在廉潔文化建設中，通過將傳統廉潔文化中的道德準則轉化為制度化、體系化的廉潔從政要求，不僅繼承和弘揚了傳統廉潔文化，還結合現代社會發展需要，創新了廉潔文化建設的實踐路徑。這些舉措不僅提升了黨員干部的廉潔自律意識，也為營造崇廉尚潔的文化氛圍、鑄牢民族精神根基提供了堅實保障。

中國共產黨廉潔文化建設歷經百年發展，是我們黨以文化力量推進自我革命的生動實踐，更是黨緊跟時代步伐、厚植人民情懷的價值彰顯。從革命年代\"只見公仆不見官\"的政黨形象塑造，到新時代“三不腐\"機制的系統構建，廉潔文化始終是我們黨破解“歷史周期率”保持先進性的精神密碼。新時代新征程，我們不僅要從中國共產黨廉潔文化建設的百年積淀中汲取智慧，將傳統廉潔文化的創造性轉化和創新性發展進一步融入現代治理邏輯，持續釋放制度約束與文化浸潤的協同效應，還要直面新的時代挑戰，增強廉潔文化的穿透性以應對數字技術催生的新型腐敗形態，加強全球化背景下廉潔價值的國際敘事，以更開放的視野推動廉潔文化建設與國家治理現代化深度融合。只有始終堅守為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命，讓崇廉尚潔成為中國式現代化最鮮明的精神底色，才能在“兩個大局\"交織激蕩中，構筑起引領民族復興的文化力量，確保黨和國家事業在風清氣正中行穩致遠。

責任編校 王學青

The Historical Evolution， Connotation and Value Significance of the Construction of the CPC's Integrity Culture

WANG Fujun，WANG Lin(School of Marxism，Beijing Normal University，Beijing1OO875，Beijing，China)

Abstract:Theconstructionof integrityculture hasrunthroughthedevelopmentprocessoftheCommunistPartyof China formore than10O years，andhasgonethroughfourstages:primaryexplorationduringthedemocraticrevolutionperiod，develoentand consolidationduringthesocialistrevolutionaryandconstructionperiods，innovationand expansionduring theopening-upand so cialistmodernizationperiods，andcomprehensivestrengtheningintheconstructionofsocialismwith Chinesecharacteristics.The periodsformasucesiveandcontinuousrelationshipregardingtheCPC'sintegrityculture，anddiferencesmanifest themselves foreachparticularperiodduetodiferencesinprimarytasksandPartyconstructionfociwhichdemonstratetheunificationof heritageandperiodicalfeatures.Theconstructionof theCPC'scultureof integiyischinconnotations，includingthecorecompositionoftheideologyandcoceptoftegitythenterpretationofteonotationoftheintegitysystemandnos，tespecific requirementsforthepracticeof integritybehavior，ndthecultivationmeasuresofthecultureofintegiy.Thevaluesignificanceof theconstructionofteintegrityculturelies，politically，inpurifingteplicalcologyandconsolidatingtefoundationofgover nance;socillyinadingsoialtensndpromotingfisndjustice；oomicallintiinginsot andpromote healthyeconomicdevelopment;culturaly，ininheritingtheexcelenttraditionalcultureandenhancethecoesionof thenation.Researchintotheconstructionofanintegrityculturewithitsinterpretationisofgreattheoreticalalueandpractical significance for promoting the new great project of party building in the new era.

Key words: integrity culture construction; historical evolution; connotation; value significance