面向鄉村文化振興的基層圖書館館藏資源可及性研究

中圖分類號：G249.2 文獻標識碼：ADOI：10.13897/j.cnki.hbkjty.2025.0032

鄉村振興的一個重要方面是文化振興，構建完善的公共文化服務體系是推動鄉村文化振興的關鍵著力點。隨著公共服務可及性國家政策的提出，可及性理論被廣泛運用于公共文化服務體系建設的研究，其內涵和外延不斷擴展。如，肖書芳從可獲得性、可接受性和可適應性三個方面對農村公共文化服務可及性存在的主要問題進行了闡述；單輪和陳雅2揭示了公共文化服務可及性供需關系平衡的本質；司新麗3構建了城市基層圖書館服務可及性的5個維度和15個評價指標。可以看出，已有的可及性研究缺乏面向鄉村振興最基層組織的針對性分析，較少區分公共文化服務的領域或對象，如面向基層圖書館館藏資源可及性研究。

縣級圖書館及其鄉村分館和服務點組成的基層圖書館，扎根于鄉村社區，以廣泛的鄉村居民為用戶和讀者，是公共文化服務體系中保障讀者文獻信息需求、直接推動鄉村文化振興的排頭兵。館藏是衡量基層圖書館服務能力和財政支持力度的一個可量化的指標，“館藏資源在政府財政支持和公共圖書館績效之間起著十分重要的關聯作用和中介作用，政府財政支出對公共圖書館績效的影響可以通過館藏資源實現”[4]。因此，運用可及性理論研究公共文化賦能鄉村振興的作用機制與提升路徑時，館藏資源的建設策略是值得關注的一個切入點，具有現實作用。

1館藏資源在鄉村文化振興中的作用

1.1館藏資源是開展文化服務工作的基礎

“資源是基礎”，館藏資源的豐富程度是影響圖書館績效的重要因素。一個擁有廣泛藏書的圖書館能夠滿足不同讀者的需求，從古到今，從天文到地理，從文字到圖像和音視頻，館藏的多樣性能夠激發讀者的好奇心和求知欲，促進知識的傳播和思想的交流。

在文化振興的大背景下，圖書館館藏的豐富性和多樣性對促進文化發展具有深遠影響。基層圖書館通過收藏和傳播當地的歷史文獻、地方志、民間傳說、方言詞典等文獻資源，成為人們連接過去與現在的橋梁，幫助讀者建立起對本土文化的認同感和自豪感，增強文化自信。同時，通過館藏資源，圖書館可以開展各類培訓和教育活動，幫助讀者提高信息檢索、評估、使用和鑒別的能力，這是振興鄉村文化建設中最為重要的一項工作和長期目標。

正是因為館藏資源的重要性，我國推行了總分館和農家書屋的建設模式，極大地拓展了基層圖書館的服務范圍，提高了基層圖書館館藏資源的可獲得性、互補性和利用率。

1.2館藏資源在圖書館發展中的中介作用

公共文化服務體系建設的特點之一是政府主導，核心要素包含基礎設施建設、政策制度、組織機構及其人員、活動主體、活動方式、經費保障等多個方面，財政政策是影響公共文化服務建設成效和可及性的關鍵因素。公共文化服務的另一個特性是公益均等，政府提供的公共文化服務要盡可能保證人人都能享受到同等程度的服務，這也正是公共圖書館誕生和發展的制度性作用所在。因此，政府財政是保障公共圖書館提供服務的基礎。

財政資金的首要目的是用于保障機構的正常運行，如圖書館、美術館、群藝館、博物館、紀念館等文化場館的免費開放，其次是館藏資源的補充和更新。財政文化資金強調績效管理，著力提高財政文化資金配置效率和使用效益。因此，利用館藏資源的中介作用，積極獲取多渠道資金加強館藏建設，才能夠吸引更多的讀者進入圖書館和利用圖書館，在提高館藏資源使用效率、增加流通人次的同時，發揮圖書館社會基礎教育、文化氛圍營造等公共文化職能，達到振興鄉村文化的目的。

2安徽省縣級公共圖書館的館藏和資源采 購情況調研

安徽省作為中部農業大省，秉承敢為人先的大包干精神，鄉村振興工作一直走在全國前列。選取安徽省縣級圖書館為考察對象，可以了解和研究面向鄉村文化振興的基層圖書館發展現狀。

政府公開信息顯示，安徽省轄16個地級市、45個市轄區、9個縣級市、50個縣。考慮到總分館模式的廣泛采用，依據服務的輻射范圍，選取其中的59個縣級圖書館（不含地級市所轄的區圖書館）作為基層圖書館開展調研。本次調研僅從公開渠道搜集整理縣級圖書館的基本服務和館藏、年度文獻資源采購數據，公開渠道不呈現的數據為空。

2.1近五年來安徽省縣級公共圖書館資源公開招 標采購情況

在安徽省招標投標信息網（ahtba.org.cn）等政府招標信息公開網站，以圖書館名稱為關鍵詞，檢索其近五年來的文獻資源采購情況。截至2024年7月底，結果顯示只有17家公共圖書館有過相關公告，如表1所示。

表1安徽省內縣級公共圖書館資源采購公開招標情況 （2020-2024.7 ，單位：萬元）

續表1

2.2安徽省縣級公共圖書館簡況

數據來源于相應的圖書館主頁、縣級人民政府公開信息、百度/百度百科。表2只列出了與表1相對應的縣級公共圖書館的簡況。

表2安徽省部分縣級公共圖書館簡況

3基層圖書館館藏資源的可及性分析

當前，人民對美好生活的需求日益增長，對公共文化服務的期待也越來越高。引人可及性理論，對公共文化服務體系建設進行深人分析和優化，成為解決問題的實用策略。公共文化服務可及性相關研究強調公眾獲取文化服務的便利性、服務內容的多樣性以及服務方式的適應性。館藏資源作為圖書館服務能力的一種表征，也可以借鑒可及性的“4A\"維度進行測評：可獲得性（Availability）、可接近性（Accessibility）、可接受性（Acceptability）和可適應性（Adaptability）[5]。

3.1館藏資源的可獲得性

館藏資源的可獲得性是指讀者能否獲得圖書館文獻資源，并被廣大讀者普遍認可和接受的服務體現。從基層圖書館的相關數據來看，在各級財政的支持下，館舍基本上都進行了擴建和重建，有了穩定的服務隊伍和館藏資源，保障了圖書館基礎服務業務的開展。2024年6月，筆者對部分基層圖書館進行了問卷調查，調查對象主要是基層圖書館館員、鄉村振興工作人員。結果顯示： （1）98.81% 的受訪者認為圖書館、文化館、農家書屋對于鄉村振興有幫助；（2）關于鄉鎮文化主管部門每年在鄉村文化建設上的投人，認為顯著增長和有退步的受訪者比率分別為 91.52%.0.63% ： （3）83.32% 和 75.47% 的受訪者認為鄉村振興面臨的主要問題是資金缺乏和人才短缺。

但是，從表2的數據可以看出，縣級圖書館服務的縣域面積和總人口差異較大，人均館舍面積和館藏數量較低，圖書館的藏書數量明顯不足；館藏資源的持續更新得不到保障，部分圖書館是利用新館建設或等級評估的契機一次性增加書刊數量。 2020- 2024年期間，安徽省的59個縣級公共圖書館中僅有17個館有圖書公開招標采購記錄，保持年度更新的只有四、五家。公開數據顯示，基層圖書館為了用有限的經費“最大化\"采購圖書，中標供書折扣很低，其結果是最新的、高品質的圖書較少入藏，不能滿足讀者的閱讀需求。

3.2館藏資源的可接近性

館藏資源的可接近性，可以理解為讀者獲取館藏資源的距離和由此帶來的交通成本和時間消耗對讀者利用館藏資源意愿產生的影響，以及對鄉村弱勢群體、特殊服務群體帶來的潛在態度性歧視，即各類人群享受資源的公平性。

從安徽省的調查結果來看，多個基層圖書館都著力把書刊資源送到社區鄉村，方便讀者的利用。例如定遠縣圖書館，把36萬多冊藏書中的26.4萬冊分散于各鄉鎮分館和基層服務網點；作為總館，管理22個鄉鎮圖書分館、4個省級美好鄉村圖書分館、1個蔣集作家書屋圖書分館、258個農家書屋（社區書屋）、20個城市閱讀空間，并且提供圖書流動服務車。

數據顯示，僅懷寧縣圖書館公告藏有視聽文獻資料96件。其他各館公開的文獻資源介紹和采購標的，重點都是圖書（含電子圖書）和報刊，以應對基本的閱讀需求，導致館藏資源類型單一，數字化和有聲資源較少，視障讀者所需的資源和設備幾乎為零，特殊群體享受資源的公平性保障率不高。

3.3館藏資源的可接受性

館藏資源的可接受性用于反映讀者信息需求與館藏資源的匹配程度，即公共圖書館提供的資源是否在最大程度上讓讀者接受。隨著基層圖書館館舍環境的改善，以及各種形式閱讀推廣活動的深入開展，入館人數普遍增長，但館藏資源的使用效益還有待提升。基層圖書館書籍更新緩慢、數字資源訂閱較少，藏書結構不合理，影響了圖書館的資源質量和服務的時效性，進而影響廣大讀者的閱讀體驗和知識獲取，降低圖書館的社會效益。

3.4館藏資源的可適應性

館藏資源的可適應性是指基層圖書館能否根據讀者的習慣愛好和信息需求，即時調整館藏策略，動態反映館藏資源與鄉村群眾文化需求之間的適合度關系。近些年，隨著城鎮化、老年化和人口出生率的變化，讀者的信息需求也隨著發生改變。界首市、太湖縣、岳西縣等縣市圖書館都設有鄉村級公共電子閱覽室，很大程度上能夠為讀者查詢和閱讀信息提供網絡環境設備和咨詢指導，是深受讀者喜愛的一種服務形式。

4基層圖書館服務于鄉村振興提升館藏資源的策略

4.1精準獲取閱讀需求，提升信息服務水平

讀者的年齡和受教育程度與閱讀意愿存在相關性，而圖書館的書籍總數、設施建設滿意度、管理人員的專業程度、宣傳力度和社區閱讀氛圍對讀者的閱讀意愿有正向影響。為了更精準地服務讀者，圖書館可以開展問卷調查、訪談和座談會，收集讀者的閱讀興趣和對圖書館服務的反饋；根據讀者反饋，定期更新和增加圖書的種類和數量，特別是增加受讀者歡迎的類別；加大宣傳力度，通過社區活動、社交媒體等多渠道宣傳圖書館資源和服務，提高圖書館的知名度和吸引力；營造良好的社區閱讀氛圍，比如設立親子閱覽室，舉辦讀書會和文化活動，吸引更多讀者參與。

基層圖書館還可以通過擴充電子圖書和期刊、數據庫和有聲讀物，投資數字化資源和服務，減少對實體書籍的依賴，滿足不同群體閱讀習慣的同時降低成本。在獲取閱讀需求的同時，圖書館要針對鄉村的現實情況，對館藏資源的種類、數量、質量及使用效率進行評估，淘汰過時和低效資源；優化館舍布局和數字平臺展示方式，提升資源的可獲取性和易用性；舉辦信息素養培訓和數字技能工作坊，幫助讀者提高使用數字資源的能力，避免數字鴻溝。

4.2積極爭取財政支持，優化資金使用模式

我國各級政府制訂實施了多部法律法規，為公共文化服務建設提供制度保障，如《中華人民共和國公共圖書館法》及相關法律法規。文旅部開展的全國公共圖書館等級評估，“以評促建”對公共圖書館改善薄弱環節起到很好的促進作用，“實際上從2018年起，第六次全國公共圖書館評估標準已成為各地公共圖書館建設、管理與服務的高新標準，成為各地申請相應財政經費的重要依據，其指標體系也成為事業發展的方向標”6]。根據評估標準，中部地區一級、二線縣級公共圖書館，年財政撥款總額應分別達到150萬元、130萬元，年人均新增文獻人藏量分別不少于0.02冊件、0.013冊件。各縣級公共圖書館可以依據相關文件要求，積極爭取財政經費的支持，同時要引入多元化投入，通過政府購買服務、社會捐贈等方式，拓寬資金來源。例如，中國盲文圖書館捐贈的盲文文獻和閱讀設備，是國內很多圖書館開展視障服務的主要資源來源。

有了經費支持，圖書館統一預算規劃，避免項目的重復性建設，明確各項開支的優先級和必要性，優先考慮對服務和運營有直接影響的領域，如館藏更新、設施維護和人員培訓。圖書館要把績效評價結果與預算安排、政策完善、管理改進、監督審計相結合，動態調整資金的分配和使用方向，精準對接讀者需求，科學規劃圖書、數字資源和其他文化產品的采購和配置。

4.3優化館藏文獻類型，建設地方特色資源

《安徽省實施lt;中華人民共和國公共圖書館法》辦法》要求：“公共圖書館應當健全館藏體系，兼顧紙質、數字和其他信息資源，在保證印刷型文獻人藏的基礎上逐步增加電子圖書、電子有聲讀物等電子文獻品種和數量”7]。圖書館要利用圖書管理系統跟蹤借閱趨勢，預測需求，鼓勵讀者推薦書籍，通過讀者的參與優化館藏結構。通過對借閱數據的分析，了解不同區域、不同特定群體的借閱喜好，有針對性地增加相關文獻，如提供電子書、有聲書、在線數據庫和期刊等數字化資源，滿足不同閱讀習慣。

地方文獻記載了區域內自然環境、人文地理、風土民情、歷史風貌和社會環境的發展變遷。在文旅融合發展的背景下，公共圖書館地方特色資源庫可以成為旅游文化資源，促進讀者的文化認同和自信，激發鄉村振興的活力。同時，它也是國家公共數字文化的重要組成部分和數字圖書館推廣工程的重點建設內容。因此，基層圖書館館藏建設要著重于建立地方特色資源，通過政府協調、與地方機構合作、公開征集等方式，收集地方文獻資源，挖掘民間和非公開發行的出版物，加強數字化處理和展示，通過文旅融合及文創開發，服務地方文化事業。

4.4吸納社會力量支持，促進資源共建共享

公共圖書館在單一的運作模式下，難以全面高效地滿足公眾的個性化、多元化的需求，尤其是基層公共圖書館存在經費不足、缺乏專業人員等問題，不能充分發揮圖書館服務功能。為此，國家有關部門出臺了相關的法律和政策文件，調動各方力量支持、參與公共圖書館事業發展的積極性，并提供制度保障。“當前我國基層公共圖書館在引入社會力量參與閱讀服務體系建設中進行了多樣探索，既有重在滿足讀者閱讀需求的‘你讀書，我買單形式，又有以政府牽頭、企業自主運作的特色分館打造形式，實現第三方參與閱讀服務管理機制。同時還兼顧了一些民間圖書館，將其納入總分館制文化館（圖書館）中，既保障了基層群眾的閱讀需求，又扶持了民間圖書館，不斷壯大基層閱讀服務體系的建設力量\"[8]。鄉村基層公共圖書館可以采用總分館制，以縣級圖書館為中心，統籌鄉鎮分館和農家書屋的資源。縣級圖書館負責統一采購、編目和流轉圖書資源，并通過定期流轉機制，實現資源的動態共享。同時，與學校、博物館、檔案館等機構合作，整合資源，避免重復建設，從而降低圖書館的建設和運營成本，更好地整合資源，提高圖書館的服務質量和效率。基層圖書館通過共建共享，不僅可以彌補館藏資源的不足，還可以獲取人員和服務方式上的支持，從而促進城鄉文化均衡發展，完善基層文化服務功能。有了資源的共享和社區的共同參與，才能實現基層圖書館的可持續發展。

參考文獻

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作者簡介：李蔚蔚，女，安徽省圖書館研究輔導部/安徽省圖書館學會研究館員。研究方向：公共圖書館閱讀推廣、圖書館協作。

周國華，男，中國科學技術大學圖書館副研究館員。研究方向：文獻信息資源采購和組織。

（收稿日期：2025-01-14責任編輯：侯鵬娟）

Abstract：Collection resources serve as the foundation for grassroots libraries to promote rural cultural revitalization services and play an intermediary role in the impact of government financial support on the performance of public libraries. By employing the framework of accessibility theory，this study investigates and analyzes the collection resources of county-level libraries in Anhui Province to explore strategies for grassroots libraries collection development in support of rural cultural revitalization. These strategies include： accurately obtaining reading needs and enhancing information service quality; actively seeking financial support and optimizing funding utilization models；optimizing the types of library collections and developing local characteristic resources; and engaging social forces to support and promote resource coconstruction and sharing.

Keywords：Collection Resources; Grassroots Libraries; Rural Cultural Revitalization