大數據環境下國有企業預算編制執行與控制的創新研究

摘 要：文章系統梳理了國有企業預算編制執行與控制的現況，深入剖析了大數據技術對其帶來的革命性影響。借助大數據驅動的預算管理體系，國有企業能夠在預算編制過程中實現個性化與精確度的雙重提升，并有效強化預算執行的實時監控與深度分析能力。在此基礎上，文章進一步提出了富有創新性的實施路徑與配套保障措施，尤為強調了加強人才隊伍建設以及培育優質國有企業文化氛圍在預算管理改革中的核心地位。通過一系列創新性實踐，國有企業得以突破傳統預算管理的局限，成功實現預算編制與業務戰略的深度協同，從而顯著提升預算管理的整體效能。未來，國有企業仍需矢志不渝地深化預算管理領域的改革進程，靈活應對市場的風云變幻，進而有力推動國有企業的持續健康發展和綜合競爭力的提升。

關鍵詞：預算編制；大數據；人才培養；文化氛圍

中圖分類號：F275文獻標識碼：A文章編號：1005-6432（2025） 23-0143-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2025.23.036

1 引言

隨著國有企業深化改革的步伐逐漸加快，預算編制執行與控制這一企業管理的核心環節，愈發顯現出其舉足輕重的地位，引起了學術界和實務界的廣泛矚目。尤其是在當前大數據時代背景下，傳統的預算管理模式已難以適配國有企業復雜多變的實際需求。

2 國有企業預算編制執行與控制的現狀分析

國有企業作為我國國民經濟的核心支撐力量，其預算編制、執行及控制的成效不僅關乎國有企業內部的健康運營與發展，更對整個國家經濟的穩定性與增長動力產生深遠影響。然而，當前國有企業在預算管理鏈條中的編制、執行與控制各環節尚面臨一系列問題與挑戰。

在預算編制階段，部分國有企業在預算制定上缺乏科學性與精細化的問題。一些國有企業因欠缺長遠的戰略視角，導致預算目標與國有企業整體發展戰略相脫離，進而致使預算在執行過程中頻繁變動，削弱了預算應有的嚴謹性和權威性。加之預算編制過程中深入調查研究和嚴密論證的不足，使得預算數據精確度欠佳，無法真實反映出國有企業的實際運營狀況。

在預算執行層面，部分國有企業的監管力度和管理效能相對薄弱。主要表現為預算執行的考核評價機制不健全、責任追溯制度不明晰，導致預算執行力受限。與此同時，部分國有企業在預算執行過程中未能有效兼顧剛性與彈性，對預算外的突發事項處理滯后且不合理，從而影響了國有企業的運營效率[1]。

在內部控制環節，國有企業在內部控制機制的建設和完善上仍有較大提升空間。部分國有企業內部控制流程設置不盡完善，審批權限界定不清，易引發違規操作和潛在風險事件。

3 大數據對國有企業預算編制執行與控制的影響

3.1 促進預算控制準確性的提升

大數據技術的廣泛應用深刻地改變了國有企業預算編制、執行與控制的實踐方式。借助大數據強大的數據采集、整合與深度分析能力，國有企業能夠更為精準地洞察市場走勢、量化評估運營風險，極大地提升了預算編制工作的科學性和預見性。在預算執行階段，大數據技術能夠實時監控和動態調整，確保預算計劃緊密貼合實際經營動態，從而增強了預算執行的精確度和靈活響應性。同時，通過對大數據的深度挖掘和解析，能夠及時發現并預警預算執行中潛藏的問題和風險因素，為決策者提供了強有力的輔助依據，有力促進了預算控制精確性的提升。

此外，大數據技術的應用還積極推動了國有企業內部控制機制的優化升級。

3.2 實現預算編制個性化

實現個性化預算編制對于提升國有企業管理效能具有至關重要的作用。個性化預算是指基于國有企業的獨特戰略定位、經營模式以及所處市場環境，精心構建與之相匹配的定制化預算方案。這一過程強調通過深入剖析國有企業的歷史財務數據、敏銳捕捉市場動態趨勢，并結合內部運營實況的細致考量，旨在精確設定預算目標，確保預算內容既能滿足國有企業的即時需求，又能與國有企業的長期發展規劃緊密銜接。

要成功踐行個性化預算編制，國有企業須積極采納現代化科技手段，如大數據分析技術和云計算平臺，以實現對各類數據的高度集成和精準處理[2]。此外，強化國有企業內部跨部門間的溝通合作同樣不可或缺，通過保障預算編制過程中信息的無縫對接和觀點的有效交融，有助于形成既立足于國有企業實際又具備較強操作可行性的預算設計方案。此類舉措將有力推動國有企業預算管理邁入更高層次的精細化和高效化軌道。

3.3 揭示傳統預算管理方式的局限性

步入大數據時代，傳統預算管理方法的局限性日益凸顯。首先，這種管理方式過分依賴過往數據與經驗來進行未來預測和規劃，這在面對快速變化的市場需求時顯得力有不逮，往往造成預算與實際情況之間的顯著差異。其次，其固有的剛性結構使得在多變的市場環境下顯得不夠敏捷，市場一旦遇到風吹草動，預算就需要反復修訂，這一過程不僅推高了管理成本，也可能擾亂國有企業的日常運營節奏。進一步而言，傳統預算管理在數據處理鏈路上亦顯露短板。面對海量且復雜的數據集，傳統的手工處理模式顯得捉襟見肘，無法高效支撐預算的編制與執行過程，直接導致管理效率的滑坡。最后，缺乏先進數據分析技術和工具的支持，國有企業難以從大數據的汪洋中挖掘出指導決策的寶貴信息，這也削弱了預算管理的精確度與實效性。總之，大數據時代對預算管理提出了新的要求，傳統模式已難以充分適配國有企業的現實需求，迫切需要通過引入大數據等先進技術進行革新與升級，以提升其適應性和效能。

4 大數據環境下國有企業預算編制執行與控制的創新方向

4.1 構建大數據驅動的預算管理體系

國有企業預算編制執行與控制的革新焦點集中于建立以大數據為核心的預算管理體系。該體系的核心價值在于整合國有企業內部及外部多元化數據資源，并運用大數據先進技術對海量信息進行深度萃取與智能分析，以便更精確地捕捉市場脈動、預判經營走向，從而為預算編制提供堅實的數據導向基礎。同時，依托大數據技術，可實現對預算執行的實時監控，迅速識別并預警偏離預期的變量與潛在風險點，為預算控制提供及時有效的決策參考。

構建大數據驅動的預算管理體系，關鍵步驟包括：一是強化數據治理，確立數據質量的準確性和可靠性標準；二是著力培育人才隊伍，打造一支兼具專業素養與大數據分析能力的人才梯隊；三是不斷優化技術平臺，提升數據處理速度與分析效能。通過這一創新路徑的不懈探索與實踐，國有企業有望顯著提升預算管理的科學性和精密度，為國有企業的穩健成長與可持續發展提供有力的保障機制。

4.2 強化預算編制與業務戰略的協同

強化國有企業預算編制與業務戰略之間的深度融合，是保障其穩健發展的核心要素之一。預算編制作為一種關鍵工具，旨在具體化和落地國有企業戰略目標，故須緊密圍繞國有企業全局戰略構想來系統開展[3]。通過深入解讀與剖析業務戰略內涵，預算編制工作應精準把握國有企業發展方向和戰略重心，確保預算資源配置與國有企業未來藍圖密切對應。

同時，業務戰略的有效執行有賴于預算的強有力支撐與調控。預算編制過程應深諳業務發展實際所需，充分預見和滿足戰略實施各個階段的資金需求，從而為戰略推進提供穩固的資金后盾。國有企業亟須構建一套完善的預算編制與業務戰略協同運作機制，強化二者間的溝通對話與協調聯動，以確保預算編制與業務戰略彼此賦能、共生共長。

4.3 引入動態預算調整機制

將動態預算調整機制融入國有企業預算編制執行與控制流程，是一項應對傳統預算模式固有限制的重要創新實踐。傳統的預算框架往往因其剛性特質，難以適應市場經濟環境的瞬息萬變。與此相反，動態預算調整機制具有敏銳感知能力和適時調整優勢，可根據國有企業實時經營狀況及市場環境動態演變，靈活調整預算規劃，以確保預算與實際業務需求高度契合。

實行動態預算調整機制，國有企業能有效地抵御市場波動與風險沖擊，顯著提升預算管理的靈活性和對復雜環境的適應性。與此同時，此舉對國有企業的內部溝通協作提出更高要求，需構建一套快速響應機制，確保預算調整能夠在必要時刻得以迅速、準確地執行，從而進一步優化資源配置，服務于國有企業的穩健運營與戰略目標的實現。

4.4 加強預算執行過程的監控與分析

強化國有企業預算執行過程的實時監控與深度分析，是確保預算得到有效執行的核心環節。實時監測預算執行狀態，有利于國有企業盡早識別預算偏差與潛在風險隱患，從而迅速采取針對性的糾偏與調整策略。同時，深入探究預算執行數據背后的規律與特性，對于優化預算管理決策具有重大意義，能夠為改進預算管理體系提供扎實的理論依據和實證支持。

國有企業需構建完善的預算執行監控機制，明確各層級監控職責及其要求，確保監控工作的規范性和有效性。此外，還應積極推進預算執行的信息化進程，提升數據采集、處理及分析的自動化和智能化水平。通過以上舉措的切實推行，國有企業將進一步增強對預算執行全程的把控能力，提升預算管理的精細化程度與科學化水準，從而更好地服務于國有企業戰略目標的實現與資源優化配置的需求。

5 大數據環境下國有企業預算編制執行與控制的創新路徑

5.1 預算編制的創新方法

5.1.1 數據驅動決策

數據驅動的決策制定是預算規劃中一個核心創新要素。借助大數據技術的力量，國有企業能全方位搜集并深入剖析源自各個部門及業務板塊的多元化、深層次信息。這些數據不僅是洞察歷史趨勢的窗口，還照亮了潛在的市場機遇與隱含的風險點。通過深度挖掘這些數據，國有企業能夠更加精確地掌握各項目成本構成及資源分配的實際情況，發掘節省成本的空間，預測市場需求的動態變化。這些基于數據的深刻見解，為預算的設定提供了堅實的理性基礎，促使國有企業能夠做出更為精確且高效的財務決策，優化資源的配置流向，進而為國有企業的持續性發展注入動力。

5.1.2 智能化預算編制

智能化預算編制標志著國有企業在預算領域的一大步創新之舉，它深度融合大數據與人工智能技術，孕育出全新一代的預算編制解決方案，極大促進了預算效率與精確度的飛躍。此系統借力于大數據技術，深潛于歷史記錄與瞬息萬變的市場海洋，捕撈關鍵數據片段并洞悉趨勢脈絡。緊接著，人工智能的智囊核心上陣，對這批珍貴數據進行深度冶煉，自主描摹未來業務的輪廓與成本波動的曲線。在此基礎上，系統自驅產出預算草案，為國有企業的預算規劃鋪設了堅實基石。更進一步，智能化預算編制系統的價值不僅限于提速，它通過精妙的算法調優與深度數據分析，為預算框架的精準度與合理性上了一道雙保險，為國有企業的成本把控與資源的最優化配置提供了強有力支撐，直接拉動經濟效益的上揚。

5.2 預算執行的創新策略

5.2.1 實時監控與調整

大數據技術的注入，使國有企業得以部署實時監控與動態調整的機制，從根本上增強了預算管理的效能。構建于大數據平臺上的這一系統，確保國有企業能夠無縫隙追蹤預算執行的全貌，從進度、成本至收益等多角度持續進行精密監測。一旦監測到預算執行偏離預定軌道，系統即刻啟動警報機制，使管理層能即刻鎖定問題所在。加之，憑借大數據分析技術的強大潛能，國有企業能前瞻預判預算執行路徑中的潛在威脅，預先策劃應對方案，有效對沖風險。這一實時監控與靈活調適的體系，不僅為預算管理插上了敏捷與適應性的翅膀，更在確保預算目標平穩落地的同時，為國有企業的戰略藍圖構筑了堅實的支柱。

5.2.2 精細化管理

在預算執行實踐的進程中，精細化管理的實施是國有企業達成資源優化配置的要訣。大數據技術的融入，使國有企業有能力對每一預算支出細項實行嚴密的監督與調控，力保資金的科學配比與高效利用。大數據平臺的即時監控功能，確保了預算資金流動的全程可視化，輔以深度數據分析，為國有企業洞察資金運用的效能與成果提供翔實依據。此外，借力大數據技術，國有企業能系統性評估預算支出的成效，甄別出高回報投資與潛在的浪費或低效領域。這一精細化管理模式，不僅極大增強了預算資金的使用效能，更為國有企業的持續穩健發展鋪墊了堅固的地基。

5.3 預算控制的創新模式

5.3.1 預算控制策略優化

在當代企業管理體系中，預算控制策略的優化占據著舉足輕重的地位。大數據技術的融入，使國有企業得以深掘歷史數據與實時市場資訊的富礦，提煉出指導預算控制策略科學構建的寶貴洞見。通過精細的數據剖析，國有企業能夠精準捕捉影響預算執行效能的關鍵變量，并據此微調控制策略，確保其既有的針對性與實戰效用。這一策略優化進程，不僅強化了國有企業面對市場波動的應變能力，還促進了預算管理的效率躍升與精度優化。加之，大數據技術的實時分析特性，為預算控制策略披上了靈活性的外衣，使之能貼合國有企業實況靈活調適，確保預算執行流暢無阻及資源最優布局。

5.3.2 績效評估與反饋

在預算管理的范疇內，績效評估與反饋機制是確保預算目的達成并不斷進步的核心步驟。國有企業依托大數據技術的優勢，能夠構建一個全方位、科學化的績效評估系統，對預算實施成果展開公正而精確的評判。通過搜集與剖析預算執行全周期的各項數據，國有企業可清晰透視預算目標的達成程度、資源使用的效能及期間可能埋伏的風險隱患。與此同時，大數據平臺特有的實時反饋功能，確保管理層能緊隨預算執行的最新進展，迅速識別問題并啟動修正措施。這一績效評估與反饋體系，不僅強化了預算管理的透明度與運作效率，也為國有企業的戰略導航提供了強有力的數據支撐。

6 大數據環境下國有企業預算編制執行與控制的保障措施

6.1 提升數據治理能力

在構建大數據驅動的預算管理體系中，國有企業亟須創新實施路徑與強化保障措施，以全面提升數據治理效能。國有企業應當立足自身發展戰略，探尋適應未來發展需求的大數據實施路徑，明晰數據治理的宗旨與任務，精心策劃詳盡的數據管理策略與操作流程。同時，構筑堅實組織保障，組建專門的數據治理團隊，明確規定各級員工在數據治理中的權責分配。

在強化數據治理能力的過程中，高度重視技術手段的迭代升級與應用拓展至關重要。國有企業應善用前沿的數據分析工具及技術平臺，對預算數據進行深層次的挖掘與精密分析，從而提升數據處理速率與精準度。同時，嚴把數據質量關，確保預算數據的完整性與可靠性，為預算編制、執行及控制活動提供強大而可靠的數據支撐。

6.2 加強人才隊伍建設

人才隊伍建設是決定國有企業預算編制執行與控制能力提升的關鍵基石，特別是在大數據和智能化技術日新月異的背景下，對預算管理人才的專業素質和技術能力提出了更高要求。因此，國有企業亟須采取積極措施引進和培育擁有深厚專業知識與精湛技能的高水平人才，充實并壯大預算管理隊伍。

具體策略可以從以下維度入手：①強化招聘力度，廣泛吸引行業內的杰出人才加盟。②深化內部教育培訓，不斷提升現有員工的專業知識結構和實戰操作能力。③拓寬交流與合作渠道，汲取國內外先進的預算管理理念與技術手段。④構建完善的人才激勵機制，為預算管理人才提供廣闊的職業發展空間與晉升通道，從而有效激發其內在的積極性和創新活力。

通過堅持不懈地加強人才隊伍建設，國有企業將能夠鑄就一支兼具高素質與專業性的預算管理團隊，為預算編制執行與控制的創新實踐提供強大的人力資源保障，從而有力推動國有企業預算管理水平的整體躍升。

6.3 營造良好的企業文化氛圍

優質的企業文化環境對于國有企業預算編制執行與控制的優化發揮著不可忽視的基礎性作用。企業文化如同精神紐帶，具有凝聚共識、塑造行為、激發潛能與創新能力的強大功能。在預算管理實踐中，積極培育和弘揚誠信守諾、勇于擔當、創新驅動和團隊協作的企業文化元素，能夠顯著提升員工對預算管理的責任意識和使命感，促使他們在預算編制、執行及控制等各個環節中更加積極主動地參與和貢獻。此外，優越的企業文化氛圍也有助于增進員工間的溝通與協作，形成合力，共同推動預算管理工作有序高效地進行。

欲營造這樣的企業文化氛圍，國有企業須重視文化體系的構建與傳播，著力增強員工對企業文化的認知認同與情感歸屬。通過舉辦多元化的文化活動、建立完善的文化制度、樹立典型的文化楷模等多元手段，持續推動企業文化內涵的豐富與發展，確保其深入人心并扎根于日常經營管理中。一個良好的企業文化氛圍構成了國有企業預算管理優化不可或缺的軟實力基礎，它猶如一股深層的精神源泉和文化支柱，有力驅動國有企業的穩健前行與發展壯大。

7 結論

在國有企業預算編制執行與控制的實踐探索中，正面臨著挑戰與機遇并存的局面。構建起大數據驅動的預算管理體系，無疑是提升預算管理精度與效能的重要突破，它能夠實時洞悉市場趨勢、優化資源配置，有力推動預算編制執行與控制的科學性和精確性。同時，強化人才隊伍的建設和積極營造卓越的企業文化氛圍，對于預算管理創新的持續推進起到了關鍵的支撐作用。

著眼未來，國有企業將持續深化預算管理領域的改革進程，緊跟時代的步伐，不斷求索先進的管理理念與技術應用，以適應全球化進程中日益激烈的市場競爭態勢。堅信，在全體同人的共同努力奮斗下，國有企業預算管理水平必將迎來嶄新的躍升，同時為企業的長久穩健發展奠定堅實基礎。

參考文獻：

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[2]孫小云.大數據環境下企業全面預算管理研究[J].商訊，2022（25）：92-95.

[3]于蕊.論新時期國有企業如何做好全面預算管理工作[J].中國鄉鎮企業會計，2023（12）：46-48.

［作者簡介］趙玉琪（1987—），女，漢族，新疆人，本科，中級會計師，研究方向：預算管理。