低碳經濟視角下石油企業管理創新策略分析

摘 要：近年來，我國各領域呈現飛速發展之勢，與之相伴隨的能源短缺及自然環境惡化問題越來越嚴重，社會公眾日益提高對低碳環保的重視程度，在社會發展模式的轉型升級進程中，低碳經濟進入公眾的視野，對各行業企業創新管理提出嚴苛要求。基于這一背景，文章以石油企業為視角，對低碳經濟內涵進行分析，并指出企業管理創新的重要性，明確低碳發展理念、低碳技術革新與低碳創新人才對石油企業管理創新的影響，針對石油企業管理創新提出相關策略建議，以期提高企業核心競爭力，契合低碳環保與可持續發展要求，在促進石油企業、行業發展的同時，強力支持社會可持續發展。

關鍵詞：低碳經濟；石油企業；管理創新

中圖分類號：F273.1文獻標識碼：A文章編號：1005-6432（2025） 23-0093-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2025.23.024

1 引言

20世紀90年代初期，基于人類可持續發展目標的驅動，為了真正地打造人與自然和諧相處的積極與有利局面，全球各國與各行業經濟體相繼加入探索低碳經濟發展路徑的隊伍，并不斷加大探索及投入力度。1997年年終，國際組織成員共同簽署《〈聯合國氣候變化框架公約〉京都議定書》。在此之后，我國提出科學發展觀，并對國家經濟快速發展進程中出現的相關問題進行深刻反思，展望今后可持續發展重要措施與方向。“十一五”規劃下達針對性的發展任務，包括對城鄉區域發展進行全面有效協調、采取有效措施貫徹落實科學發展觀、加快加強和諧社會建設以及優化升級經濟增長方式等。而在經濟增長方式優化升級的進程中，氣候變化的良好應對是十分重要的內容之一。為了真正達到切實保護生態環境與節能降耗的目的，我國自黨的十八大起陸續頒布各項相關規定，包括“土十條”“水十條”“大氣十條”等。習近平總書記進一步強調“綠水青山就是金山銀山”，形成經典的“兩山”理論。基于這一背景，資源節約與環境保護被納入我國基本國策之中，對全體社會公眾提出要求，共同致力于對建設美麗中國的探索，從嚴格意義上貫徹落實環境保護政策，切實提高對人民生產生活環境不斷優化的重視程度。

以制度為視角，在環境保護、節能降耗、低碳發展等相關方面，我國先后制定并落實了多項法律法規，包括《碳排放權交易管理暫行辦法》《循環經濟促進法》以及《清潔生產促進法》等，從整個社會來看，經濟與環境之間的相互協調與共同發展愈發成為各行各業經濟體必須重視并努力達成的一個重要目標，需要在可持續發展的實現進程中持續深入探索。作為我國傳統能源行業之一，石油行業如何基于低碳經濟發展這一宏觀背景對以往相對落后的生產方式進行調整，優化環境污染重、能耗高的情況，進而實現低碳發展目標，需要各石油企業全體成員及行業相關人員展開更為深入的思考與探索，并不斷付諸實踐。

2 低碳經濟與石油企業管理創新

2.1 低碳經濟的內涵

低碳經濟主要基于可持續發展理念的重要指導，通過對技術創新、制度創新、技術轉型以及新能源開發等多元化方式方法的運用，對煤炭石化能源消耗進行合理與有效控制，將溫室氣體排放量控制在盡可能低的水平，在有力推動社會經濟發展的過程中，打造經濟與環境協調共贏的積極局面。對低碳經濟的核心進行分析，可主要概括為利用能源及減排等重要技術對以往相對落后的生產及發展理念進行調整，此環節亦涉及產業結構的調整及制度的優化創新，力求從本質層面實現人們生產生活方式的轉變。以技術為視角，低碳經濟利用新能源替代以往污染嚴重的石化能源，在有效控制能耗、污染與排放的同時，盡可能地提高能效、效率及效益，更加合理地應對全球氣候變暖，助力經濟可持續發展目標的更好更快達成，發揮出對能源利用率提升、區域清潔經濟發展乃至全球生態平衡等的有力推動作用。

作為一種新穎、先進的經濟形態與發展模式，低碳經濟近年來在技術、城市以及產業等諸多領域均得到大力推廣，強調對能源消耗的降低以及能源利用率的提升，通過對清潔、可再生能源的使用以及節能降耗減排技術的開發，加快生態平衡目標的實現進程，進而實現低碳社會的建設。低碳經濟并非簡單意義上的優化能源結構和對以往相對落后的產業結構進行調整，其更為重要的在于以低碳理念為指導全面探索產業升級與轉型路徑，在農業化、工業化與信息化的基礎上，將低碳化視作第四種產業發展方式，從整體層面對以往相對落后的生產理念及方式進行改進。

2.2 低碳經濟視角下石油企業管理創新的重要性

（1）提升企業核心競爭力。在當前新經濟環境下，企業必須著力打造與提升核心競爭力，擴大自身在市場中的比重。以低碳經濟理念為指導，石油企業低碳能力會對其核心競爭力產生極大的影響，基于可持續發展路徑，低碳能力可以為石油企業提供重要保證，在增強其發展獲利能力的同時提高其持久性。通過探索低碳發展路徑，石油企業不僅可以深度響應國家號召，基于政策引導尋求更加多元化的支持，還能實現與國際石油企業發展潮流的良好順應，在增強自身國際化競爭力的同時，與更多低碳企業建立合作關系，對其需求予以滿足，而這又有利于綠色貿易壁壘的打破，對于企業經濟合作范疇的拓展具有不容忽視的積極意義。進入21世紀以后，社會公眾物質生活水平呈現出與日俱增之勢，在此背景下，國民低碳意識亦越來越突出，因此在石油企業方面，持續增強的低碳能力有利于企業品牌信譽度及影響力的提高，這可以為核心競爭力的培育與不斷強化打下扎實的基礎。

（2）與低碳環保及可持續發展要求相契合。石油企業屬于高耗能企業，在石油產品的開發中會造成諸多能源的消耗，其使用亦會排放很多污染氣體，造成溫室效應的加劇。因此為了達到有效降低能源消耗量、對污染氣體排放進行科學控制的目的，企業需要提高對現代科技的重視程度，并深化管理創新。黨的十八大強調建設資源節約型與環境友好型社會，為了更好更快達成這一宏偉目標，石油企業必須在自身管理創新中提高環保意識，加大低碳經濟的發展力度，這是對生態文明建設要求的滿足。基于這一背景，整個石油行業的低碳發展會發揮出將全球氣候變暖問題延緩的重要作用，不僅可以實現資源的節約，還能加快可持續發展實現進程。

3 低碳經濟視角下石油企業管理創新影響因素

對低碳視角下石油企業管理創新影響因素進行分析，可主要概括為以下三個方面。

3.1 低碳發展理念的貫徹落實

對當前實際形勢進行分析，國家愈發提高對生態環保及低碳發展的重視程度，相繼制定與實施諸多法律法規，環保形勢尤為嚴峻，要求政府相關部門進一步明確工作重點，嚴格加強對污染隱患突出的重工業的關注。盡管政府持續深化節能環保關注及宣傳，但石油行業目前依舊存在企業與社會公眾低碳認識相對欠缺的問題，在石油企業日常管理中，低碳管理成效并不理想。加之企業作為“理性人”，始終將經濟效益與成本管理作為關注重點，在企業管理創新核心中沒有及時引入低碳內容，導致生產作業依舊有環境破壞、能源消耗等較為嚴重的問題存在。故而基于低碳的石油企業管理創新，不僅需要政府相關部門給予高度關注，制定相應支持或約束政策，更為重要的是要求企業積極配合。

3.2 低碳技術的持續革新

相對老舊與落后的硬件設施會對石油企業生產經營產生很大影響，將其置于很大的節能減排與環境保護壓力之下。對當前實際形勢進行分析，石油企業管理模式與技術應用均相對落后，現代化信息平臺建設不到位，就算部分企業在內部進行了信息平臺的建設，亦存在應用不理想的問題，不利于石油生產效率提升以及企業低碳發展目標的達成。現階段，我國石油技術較之發達國家依舊存在較為明顯的差距，尤其是國內低碳技術發展相對較慢，專業人才數量與質量均相應欠缺，使得基于低碳的石油企業管理創新研究始終未取得重大突破。

3.3 低碳創新人才的支持

對于石油企業而言，要想真正實現自身長遠、積極發展，必須建立健全企業管理體制，并由低碳創新人才為企業管理創新出謀劃策。然而現階段，石油企業低碳教育方面存在較多不足，兼具低碳理念與技術技能的復合型人才并不多，整體來看，人員素質偏低。另外，與社會經濟的持續發展相伴隨，能源行業人員亦逐漸增多，盡管我國石油行業人員在數量上優勢明顯，但整體素質相較而言并不高，大專及以上人員在行業從業人員中所占比例并不高。企業發展無法與人才的支撐相脫離，低碳與技術復合型人才的不足會直接制約石油行業的發展，亦不利于石油企業管理創新工作的順利開展。

4 低碳經濟視角下石油企業管理創新策略

低碳經濟視角下，石油企業管理創新技術路線如圖1所示。

圖1 石油企業管理創新技術路線

4.1 以低碳理念為指導，持續加快轉型發展進程

基于當前能源資源不斷減少、環境風險因素越來越多、溫室效應挑戰日益嚴峻的宏觀背景，我國迫切需要加快綠色轉型進程，在整個國家層面加大能源清潔低碳發展力度，助力高質量發展目標的更好與更快達成。

分析近年來實際形勢，我國越來越多的企業紛紛提高對綠色低碳、節能環保的重視程度，在制定自身發展戰略目標的過程中，積極主動引入綠色低碳重要內容，從人力、財力與物力層面，均不斷加大投入，力求實現節能減排技術與管理的改革及創新，通過對綠色低碳發展道路的不斷探索及實踐，總結并制定一系列可以推動能源節約及降低碳排放的措施，最終發揮出對整個企業綠色低碳轉型升級的有力推動作用。特別是在當前油價持續低迷的大形勢下，石油企業更加需要積極主動地踐行綠色低碳、節能環保發展理念，通過適宜措施的運用，合理高效地對能耗強度進行控制，提高石油清潔高效利用水平，在整個企業生產經營的全周期做到對節能降耗、環境保護目標的落實，真正發揮出對自身可持續發展的有力推動作用。

4.2 以制度優化為驅動，深入搭建綠色低碳體系

對于石油企業而言，為了達到快速與可持續發展戰略目標，不能與契合自身實際發展情況的管理系統相脫離，近年來，我國諸多石油企業在高質量、綠色低碳、節能降耗目標的驅動下不斷對自身發展思路進行改進，在清潔低碳的重要導向之下，深化管理體制建設及優化，力求為企業管理及發展提供重要指導，并在質量（quality）、健康（health）、安全（safety）和環境（environment）（簡稱QHSE）管理體系中納入低碳理念及內容，將其視作重要管理制度之一，以此發揮出對企業低碳發展的有效引導及約束作用。

不過需要承認，技術、市場和國內外環境均呈現出持續變化的特征，要想真正地達到綠色低碳、節能降耗等發展目標，石油企業必須提高對管理體系的重視，不斷改進與創新，最大限度地挖掘并發揮管理體系效用，在合理高效配置資源的同時，打造綠色低碳管理創新模式。其一，石油企業在對自身低碳、環保、節能發展路徑進行探索的過程中，必須切實做到與我國“雙碳”目標的契合，針對企業低碳發展制度及組織機構等，保證研究工作的深入性，對企業“雙碳”目標的實施路徑進行精準分析與規劃，嚴格提高綠色低碳發展計劃的清晰性及可行性。其二，在綠色轉型發展的過程中，石油企業需要提高對自身財稅管理制度的重視程度，不斷探尋制度優化路徑。企業應對國家一系列稅收優惠政策給予實時、密切關注，在深入解讀與運用相關政策的前提下，加大資源投入，對節能效果優異的設備與技術加以運用，加快對高污染、高能耗生產工藝及設備的淘汰速度。其三，企業應對自身碳資產建立檔案，并加大檔案管理力度，持續改進與完善碳資產管理體系，以碳資產管理、環境保護、節能減排以及能源管理等多個角度為入手點，嚴格制定具體規章制度及流程，達到對碳資產的規范化管理目的。另外，石油企業還應積極主動參與碳排放權交易市場建設，在此過程中持續增強自身碳資產管理能力及效果。其四，在企業年度考核中納入綠色環保、低碳節能的重要內容，將其作為KPI考核指標，以年為考核周期，與企業實際執行結果相結合，不斷調整與完善評價體系，對考核模型進行改進，基于相應綠色環保、低碳節能指標開展目標責任評價工作，對石油企業各分公司及部門進行監督考核，在整個周期內對重點用能單位進行深層管理，保證環保節能管理目標的真正落實。

4.3 以多元措施為保證，提高油氣開采效能效率

第一，加大科技創新力度，不斷增強科技管理能力。為了更好更快實現綠色轉型發展以及節能減排等重要目標，石油企業必須切實提高對技術創新的重視程度，尋求技術創新的強力支持。在傳統石油企業業務鏈條中，碳排放行為發生率非常高，銷售、煉化、開發以及勘探等均能發現碳排放的身影，故而，石油企業需要與各個環節的實際特征相結合，不斷加強技術研發及應用，在適宜管理創新方式的支持下，做好相關新能源技術及裝備的研發及應用工作，滿足高效、清潔、安全及先進要求，切實保證整個油氣開采利用各個周期各類污染氣體排放控制的全面性與高效性。

第二，在油氣開采領域，做好機器人研究、開發與應用工作。舉例而言，在進行海上油氣的開采之時，石油企業可以考慮對海底機器人、深水裝備等的應用，同時，研究并開發新的頁巖氣與天然氣等開采技術，在技術優勢的全面與有效發揮中達到增儲上產的重要目標，這對于企業綜合實力的增強以及長遠發展戰略目標的實現具有顯著意義。

第三，在油氣勘探開發、加工利用等領域，石油企業同樣需要提高重視，有針對性地探索各業務水平的提升路徑，助力碳減排、能源利用率提升重要目標的達成。正如前文所述，石油企業業務鏈條的各個環節伴隨碳排放行為，在排放的各類污染物中，甲烷與二氧化碳的碳排放量更高，其中，甲烷產生于油氣開采及運輸過程中的氣體逃逸，二氧化碳則主要產生于生產環節的功能供熱，盡管前者排放量相較于后者而言小得多，然而前者的暖化效應明顯大于后者。出于對這一實際情況的考慮，為了更加合理與高效地控制碳排放，必須明確節能技術及模式創新的重點，提高源頭管控的重視程度，有序推進，打造常規天然氣“零燃除”積極局面。對此，石油企業在對石油進行開采的過程中，應考慮對清潔燃料的運用，或采用電力改造手段，有效降低實際生產環節污染物特別是二氧化碳和甲烷的碳排放量。通過對油氣田能耗進行合理與高效控制，又可以進一步發揮出降低污染物排放的重要作用。不僅如此，為了達到全面優化油氣產品質量的目的，將碳排放水平控制在盡可能低的水平，同樣需要對煉油企業綠色低碳轉型給予高度關注。

4.4 以信息建設為加持，深化創新過程方案管理

為了真正達到節能減排、綠色環保的目的，石油企業在創新管理的過程中需要科學合理運用現代化信息技術，在自身內部打造健全與集成的信息管理體系，對整個企業進行集中式、動態式管理。其一，在計算機信息技術的支持下，石油企業應多方位、多渠道進行信息的全面高效采集，深層挖掘并分析具有價值的信息，為企業今后生產經營管理提供重要的信息參考，確保各項決策制定的科學性以及生產經營管理的針對性，最小化資源能源浪費風險、環境風險、質量風險、安全風險等的發生概率。其二，構建與運行信息化管理平臺，為石油企業政策及相關信息的實時高效傳遞提供重要保證，切實提高資源信息整合利用水平，加強部門之間協調，在石油企業內部打造全覆蓋、標準化管理有利局面。

石油企業管理創新往往需要經歷管理創新方案提出、方案審核與采納、方案落實三個階段，各階段之間聯系密切，環環相扣，為管理創新工作順利高效推進提供了重要保證。石油企業在制定與提出管理創新方案之時，需要基于低碳經濟視角對現階段企業管理中存在的問題進行深入審視，反思問題發生的原因，在此基礎上做好各項相關信息的收集工作，在深度研究的過程中制定解決方案，并初步論證方案的可行性，明確其中存在的不足，做出相應改進及優化；石油企業在對方案進行審核與采納階段，石油企業管理層級需要針對性地創新，特別是做好判斷，思考創新是否與低碳經濟發展理念相契合，在共同研究、商討與審核之后，得出方案采納與否的結論；石油企業在進入方案落實階段，需要進一步對方案的可操作性及其復雜程度等進行判斷，針對方案中具體事項與要求，做好人員調配、組織安排以及監督等工作，對方案的成功標準進行界定，在方案初步實施以后，及時總結經驗，明確不足，更加深入地優化方案，通過方案的持續創新創造出更大效益。

5 結論

綜合而言，在當前低碳經濟視角下，持續加大石油企業管理創新投入力度，在企業生產、銷售、管理以及發展的全流程貫徹低碳經濟理念，能夠發揮出對石油企業的有力推動作用，在助力其經濟發展模式持續創新的過程中進一步優化調整內部結構，為整個石油企業綜合效益的最大化提供重要支持。基于綠色環保、節能降耗等理念，石油企業應緊緊抓住時代發展重要機遇，明確社會發展要求，對低碳經濟視角下企業管理創新的重點與難點進行準確界定，積極主動投身于管理模式、生產模式、管理流程以及信息技術的創新探索之中，在企業內部打造全面覆蓋、合理高效的管理體系，不斷探索精細化、標準化管理路徑，最大程度地發揮出對石油企業、石油行業乃至整個社會可持續發展的促進作用。

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［作者簡介］王慶（1992—），男，漢族，陜西西安人，油氣田開發工程師，工學學士學位，研究方向：油氣田生產運行、氣田產能項目管理。