鄉鎮學校怎么管好“錢袋子”

一、鄉鎮教育的\"理財困境”

共有8所學校，其中2所九年一貫制學校、5所村小學、1所中心幼兒園。作為中心校的財務負責人，我每天與賬本、發票和形形色色的“緊急需求\"打交道，在“規矩”和“人情”之間走鋼絲。

村小的\"緊日子”。一所村小可能只有幾十個孩子，每年的辦公經費就幾萬元，要干的事兒可不少：修補漏雨的屋頂、陳舊的白板，購買教學用書、打印機…村小校長常跟我訴苦：“學校再小，每年固定的花銷是必不可少的，錢不夠花啊！”

財務員的“兼職難題”。村小的報賬員都是教師兼職，他們的“主業”是教書，財務工作只能抽空干，常有票據亂貼、科目錯選等情況。

二、4個實用招：從“粗放\"到“精細”

面對難題，我們摸索出一套“接地氣\"的辦法，核心思路是“制度打底、靈活變通、全員參與”。

（一）分級定規矩，花錢有章法

統一“底線規則”。所有學校必須遵守縣里定的《中小學財務制度》。單筆超過300元的支出需中心校校長審批，單筆超過1000元的支出需中心校審核小組審批，單筆超過5000元的支出需縣局分管領導審批，單筆超過1萬元的支出需辦理教育系統政府采購手續。

村小“特事特辦”。針對村小的特殊性，我們制定了《村小經費使用指南》。小額靈活：300元以下的日常開支由村小自主決定，300元以上的開支由學校研究決定。突發情況（如水管爆裂）要及時處理，事后補相關資料。

（二）三道“防火墻”，堵住小漏洞

第一道：月月“體檢”。各校每月自查財務，包括票據是否合規，科目是否準確，流程是否完整。第二道：校際\"互查”。每季度組織校際財務互查，重點檢查票據真實性、資產賬實等。第三道：專項審計。按要求進行財務內審工作，全面體檢，重點抽查，整改追蹤。2024年審計發現1類問題（發票手寫清單計算錯誤），全部整改到位。

（三）資產“身份證”，物盡其用

貼碼管理。所有資產貼標簽，一張貼在資產上，一張存根。顯示基本信息、使用狀態、責任人等。例如，某校丟了1臺筆記本電腦，比對標簽發現是某教師調走時未交接，最終追回。

舊物“二手店”。建立“資產調劑檔案”，如將某校上報的閑置資產調給需要的村小，損壞資產維修后重新使用。2024年共調劑舊課桌80套、舊電腦5臺、舊空調3臺，節省采購資金4.7萬元。

（四）服務“送上門”，省心又暖心

教師“財務課”。每學期開展教師培訓，包括基礎技能（如填報銷單）、專項指導（如經費使用）案例分析（如違規報銷案例）等。

三、創新嘗試：讓“錢袋子\"更聰明

針對村小財務不專業的問題，我們推出“中心校代管 + 村小監督”模式。村小保留報賬員負責收集發票、登記流水。復雜賬目由中心校處理，如做賬、報稅、編報表。教師隨時查賬，建立村小財務公示制度，每筆支出實時公示。

四、持續改進在路上

村小報賬員均為教師兼職，既要上課又要及時做財務工作，評優評先時競爭力不強，難以晉級晉檔，故財務工作積極性不高。未來，我們計劃評選“財務標兵”：每年評選1到2名優秀報賬員，頒發榮譽證書，納入學校評優評先積分。

五、鄉鎮學校財務管理的“平衡術”

管鄉鎮學校的“錢袋子”，既要守規矩，又要懂變通。我們的經驗可以總結如下：1.制度要“接地氣”，不能照搬大規模學校的做法，得考慮村小的實際困難；2.監管要“有人情味”，不能只罰不幫，得讓學校愿意主動規范；3.服務要“貼心”，只有幫學校、教師解決實際問題，才能贏得支持。

未來，我們計劃把“財務健康指數\"納入校長考核，讓“管好錢\"成為評價學校的重要標準。同時，探索“教育經費績效池”，讓省下來的錢能滾動起來，支持學校健康、高效發展。

（責編馬孟賢）