緊日子下如何做好中學(xué)后勤經(jīng)費(fèi)保障

過緊日子與我黨一貫堅(jiān)持的艱苦奮斗、勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)一脈相承，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下攻艱克難、勤儉干事業(yè)的必然要求。作為一所地級(jí)市屬公辦高中，經(jīng)費(fèi)保障主要為財(cái)政撥款，落實(shí)過緊日子要不折不扣地在節(jié)約、精細(xì)、科學(xué)、高效上下功夫。

一、緊日子在細(xì)在實(shí)，強(qiáng)化預(yù)算管理與制度約束

（一）有保有壓，預(yù)算編制做細(xì)做實(shí)

嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)部門無預(yù)算不支出的原則。學(xué)校預(yù)算編制謀劃在前，統(tǒng)籌學(xué)校支出需求，優(yōu)先保障水電暖公共支出、校舍安全支出、分步實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)。

細(xì)化水電支出預(yù)算。為有效利用預(yù)算資金，學(xué)校以節(jié)約為主要抓手，量化考核制度，細(xì)化預(yù)算到月，同步更新水電支出管理臺(tái)賬，年度水電費(fèi)用預(yù)算支出預(yù)計(jì)節(jié)約 5% ，預(yù)算編制更加精細(xì)科學(xué)。

統(tǒng)籌維修項(xiàng)目預(yù)算。緊日子就是要少花錢多辦事。學(xué)校在用校舍投入使用近15年，建筑物外墻瓷磚脫落嚴(yán)重，存在很大安全隱患，校舍防水維修、室內(nèi)設(shè)施修復(fù)等維修項(xiàng)目零碎，維修支出逐年增加。學(xué)校統(tǒng)籌維修項(xiàng)目，編列實(shí)驗(yàn)室改造、校內(nèi)綠地改建、宿舍樓粉刷等7個(gè)維修項(xiàng)目，預(yù)算細(xì)化到維修明細(xì)、維修金額，確保維修資金用在刀刃上。

重點(diǎn)保障發(fā)展資金。為確保學(xué)校拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)資金需求，學(xué)校在統(tǒng)籌預(yù)算項(xiàng)目的同時(shí)，壓實(shí)支出，在資金緊張的形勢(shì)下，重點(diǎn)保障拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金，為學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐。

（二）制度為綱，完善財(cái)務(wù)管理制度

完善財(cái)務(wù)制度。對(duì)照《政府會(huì)計(jì)制度》《中小學(xué)財(cái)務(wù)制度》，學(xué)校修訂財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范收支管理，優(yōu)化支出審批流程；嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范教育收費(fèi)文件精神，制定下發(fā)《收退費(fèi)管理辦法》，制作收費(fèi)明白卡，做到收費(fèi)項(xiàng)目公開。

優(yōu)化資產(chǎn)配置。學(xué)校嚴(yán)格按照省市《資產(chǎn)管理辦法》《通用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)》，編制資產(chǎn)購置預(yù)算；修訂校產(chǎn)管理制度，引入資產(chǎn)信息管理模塊，做好資產(chǎn)清查，邊清查邊錄入，同步實(shí)現(xiàn)校產(chǎn)實(shí)物卡片信息電子化，確保資產(chǎn)流轉(zhuǎn)明晰，避免流失或重復(fù)購置。對(duì)照《國有資產(chǎn)處置管理辦法》文件規(guī)定，及時(shí)處置報(bào)廢閑置破損資產(chǎn)。

落實(shí)績效目標(biāo)全過程管理。學(xué)校注重資金使用實(shí)效，績效目標(biāo)考評(píng)貫穿項(xiàng)目全周期。項(xiàng)目申報(bào)前明確績效總目標(biāo)，項(xiàng)目申報(bào)細(xì)化績效目標(biāo)，明確成本、時(shí)效、質(zhì)量、效益、滿意度等指標(biāo)值，項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)照指標(biāo)進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)績效評(píng)價(jià)的全過程管理。

強(qiáng)化內(nèi)控監(jiān)督與信息公開。學(xué)校建立“需求申請(qǐng)一論證一審批\"制度，組建學(xué)科建設(shè)委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、招投標(biāo)管理委員會(huì)等專業(yè)組織，論證前置，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。嚴(yán)格落實(shí)限額以上支出集體決策制度，強(qiáng)化黨委監(jiān)督職責(zé)。對(duì)照上級(jí)要求，做好內(nèi)部審計(jì)，全面及時(shí)做好預(yù)算公開。

二、緊日子在巧用，優(yōu)化資源配置與節(jié)能降耗

（一）網(wǎng)絡(luò)資源共享與物資循環(huán)利用

開通網(wǎng)絡(luò)資源共享平臺(tái)。在校園網(wǎng)基礎(chǔ)上，學(xué)校利用網(wǎng)絡(luò)軟件，網(wǎng)盤共享，注冊(cè)用戶350余人，教職工可利用各自用戶名、密碼登錄信息平臺(tái)，在共享資源庫查找下載資料，大大提升了信息交流效率。

推行共享機(jī)制。學(xué)校完善資產(chǎn)管理制度，對(duì)已購教學(xué)設(shè)備、辦公用品清查分配到級(jí)段，落實(shí)到責(zé)任人，推行共享機(jī)制，根據(jù)需要在級(jí)段內(nèi)調(diào)配使用，減少重復(fù)購置。

推廣循環(huán)使用制度。學(xué)校實(shí)驗(yàn)室改造拆除板書黑板2塊，本著合理利用原則，學(xué)校對(duì)拆除閑置的黑板進(jìn)行合理分割，拆分成4個(gè)小規(guī)格黑板，分別放置在報(bào)告廳、階梯教室用于教師板書和學(xué)生作品展示。為充分利用閑置資源，學(xué)校將拆除閑置的防盜窗重新切割焊接成物品存放架，放置在學(xué)校大門口用于家長探視臨時(shí)寄存物品，得到家長好評(píng)。

（二）節(jié)能降耗技術(shù)應(yīng)用

更換節(jié)能燈，安裝節(jié)水水龍頭。為響應(yīng)節(jié)能環(huán)保號(hào)召，校內(nèi)燈具全部實(shí)現(xiàn)LED改造，路燈安裝智能控制裝置，水龍頭全部更新為節(jié)水水龍頭，衛(wèi)生間便器全部安裝有節(jié)水控制設(shè)備，節(jié)能器具更新率 100% 。學(xué)校接收上級(jí)調(diào)撥和企業(yè)捐贈(zèng)護(hù)眼燈，改造教室130個(gè)，改善了課堂光源亮度，教師辦公室護(hù)眼燈改造項(xiàng)目正在爭取上級(jí)支持。

引入雨水收集系統(tǒng)。學(xué)校循環(huán)利用景觀池水進(jìn)行綠化灌溉，年節(jié)約用水5000立方米，有效節(jié)約水資源。

引入智能空調(diào)操控系統(tǒng)。為杜絕人走空調(diào)不關(guān)、空調(diào)空轉(zhuǎn)等浪費(fèi)現(xiàn)象，學(xué)校引入智能控制系統(tǒng)，對(duì)教室、宿舍空調(diào)用電實(shí)行限量措施。采暖制冷用電開始前，后勤人員會(huì)根據(jù)空調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間合理評(píng)估電量使用量，以班級(jí)、宿舍為單元統(tǒng)一配置，用量超標(biāo)自行斷電，班級(jí)、宿舍書面寫出用電申請(qǐng)，經(jīng)批評(píng)教育后再行續(xù)電，有效杜絕了資源浪費(fèi)，節(jié)電節(jié)能成效顯著。

三、緊日子重在成效，強(qiáng)化內(nèi)控與監(jiān)督機(jī)制

（一）嚴(yán)格采購與庫存管理

全面落實(shí)政府采購集中采購和招投標(biāo)制度。在物業(yè)、保安服務(wù)集中采購招投標(biāo)基礎(chǔ)上，學(xué)校將校園餐飲服務(wù)納入采購范圍公開招投標(biāo)，擇優(yōu)選取5家供應(yīng)商進(jìn)行供餐服務(wù)，用餐環(huán)境和供餐質(zhì)量得到師生家長廣泛好評(píng)。同時(shí)，規(guī)范校內(nèi)維修、貨物采購，嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)制度。

建立物資出入庫臺(tái)賬，完善批量采購審批制度。學(xué)校實(shí)行考試化作業(yè)制度，試卷印刷文印用紙和版墨用量大，存在批量采購情況。為杜絕庫存積壓，學(xué)校明確以季度用量為批量采購標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)做好領(lǐng)用登記，確保采購使用合理，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。餐飲原材料采購實(shí)行定期結(jié)算制度，出入庫登記、庫存清查更為嚴(yán)格，專人負(fù)責(zé)，專賬核算，確保原料供應(yīng)及時(shí)、安全。

（二）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控與績效評(píng)估

實(shí)行周例會(huì)月通報(bào)制度。學(xué)校每周一上午召開后勤人員碰頭會(huì)，后勤人員逐一對(duì)手頭工作進(jìn)行匯報(bào)，對(duì)接下來的重點(diǎn)工作進(jìn)行籌劃，有效推動(dòng)后勤工作開展。對(duì)關(guān)乎師生切身利益的公差報(bào)銷、學(xué)費(fèi)收繳等問題，做到高效服務(wù)，預(yù)算支出公開透明。

定期開展校舍安全、食品安全檢查，建立隱患整改臺(tái)賬。學(xué)校充分利用工作微信群，簡化維修報(bào)批制度，多維度做好后勤保障服務(wù)。

將后勤服務(wù)滿意度納入績效考核，通過滿意度調(diào)查和師生反饋評(píng)估服務(wù)質(zhì)量。學(xué)校建立由家委會(huì)、餐廳經(jīng)營人、學(xué)校管理人在內(nèi)的膳食管理委員會(huì)，全面落實(shí)家長陪餐制度，接受社會(huì)監(jiān)督。

四、緊日子下的創(chuàng)新服務(wù)模式思考

（一）爭取政策與資金支持

申請(qǐng)教育專項(xiàng)補(bǔ)貼或?qū)W科基地建設(shè)資金，改善辦學(xué)條件，緩解經(jīng)費(fèi)支出壓力。預(yù)算編制要求將學(xué)費(fèi)住宿費(fèi)收入的 5% 用于學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金，獎(jiǎng)優(yōu)助困。該項(xiàng)目覆蓋面大，能夠提高學(xué)生的獲得感、幸福感，深受師生好評(píng)。建議提供類似專項(xiàng)資金或政策支持惠及更多師生。

爭取創(chuàng)新人才培養(yǎng)專項(xiàng)計(jì)劃專款支持，加大培訓(xùn)力度。學(xué)校作為市屬重點(diǎn)高中，承擔(dān)著培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)人知名高校的重?fù)?dān)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)無專項(xiàng)資金支持，資金壓力大，急需上級(jí)政策支持，以高層次人才培養(yǎng)提升教育整體競爭力。

（二）多渠道籌集教育發(fā)展資金

開展校友捐贈(zèng)或校企合作項(xiàng)目，拓寬資金來源。學(xué)校對(duì)外開放的數(shù)理探索館是濟(jì)鋼集團(tuán)通過中國基金會(huì)定向捐贈(zèng)的項(xiàng)目，建成后大大提升了學(xué)生的實(shí)驗(yàn)體驗(yàn)，深受師生好評(píng)，全市中小學(xué)生可預(yù)約參觀；校內(nèi)“禾園”勞動(dòng)實(shí)踐基地是校友捐建，美術(shù)館是合作共建項(xiàng)目。為加快教育高質(zhì)量發(fā)展，建議考慮引入社會(huì)資金籌建教育發(fā)展項(xiàng)目。

（三）提升人員效能與成本意識(shí)

培訓(xùn)與激勵(lì)并重，定期組織技能培訓(xùn)，以制度管人，穩(wěn)步提升服務(wù)水平；以服務(wù)采購為實(shí)施重點(diǎn)，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，實(shí)施績效考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激發(fā)積極性；開展“節(jié)約型校園\"宣傳活動(dòng)，通過主題班會(huì)、海報(bào)等形式強(qiáng)化師生節(jié)約意識(shí)；設(shè)立“金點(diǎn)子\"獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)師生提出節(jié)能或管理優(yōu)化建議。

緊日子下的后勤保障需以制度為綱、創(chuàng)新為翼，通過預(yù)算精細(xì)化、資源高效化、監(jiān)督常態(tài)化實(shí)現(xiàn)\"少花錢、多辦事”。同時(shí)，學(xué)校利用政策支持，與社會(huì)力量融合，構(gòu)建可持續(xù)的經(jīng)費(fèi)保障體系。

（責(zé)編 韓玉兵 侯心雨）