“十四五”時(shí)期河南省商標(biāo)質(zhì)押融資發(fā)展探析：助力知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

關(guān)鍵詞：河南省；商標(biāo)質(zhì)押融資；知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)

中圖分類號(hào)：F273.1;F832.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1003-5168（2025）13-0139-04

DOI：10.19968/j.cnki.hnkj.1003-5168.2025.13.028

An Analysis of Trademark Pledge Financing Development in Henan Province during the 14th Five-Year Plan Period ： Current Status and Challenges in Supporting the Development of a Strong Intellectual Property Province

WAN Changqing WANG Aohan MA Jing ZHAO Zihan （Zhengzhou Trademark Examination Collaboration Center， Zhengzhou 45oooo， China）

Abstract： [Purposes] This study examines the development of trademark pledge financing in Henan Province during the 14th Five-Year Plan period，with the objectives of optimizing the financing structure of Henan Province，alleviating the financing constraints of enterprises，facilitating the conversion of trademark resources into financial capital，and supporting the development of a strong intellectual property province.[Methods] This study investigates the relevant policies of trademark pledge financing in China and Henan Province during the 14th Five-Year Plan period，analyzing the characteristics of pledgees， pledgors and pledged trademarks， while identifying the existing challenges and proposing solutions for trademark pledge financing in Henan Province.[Findings] The development of trademark pledge financing in Henan Province is inadequate.Institutionally，serious deficiencies are observed，such as unstable fiscal incentives and subsidy mechanisms ，imperfect assessment system，lack of risk assessment and prevention mechanism.Regarding market conditions，significant challenges exist，including unbalanced regional development，structural shortage of professional talents，and inadequate market recognition and participation.[Conclusions] Henan Province should increase provincial financial incentive funds，optimize the implementation of financial institution evaluation policies，strengthen public awareness campaigns，organize training and regional exchange activities，improve the talent cultivation system， and stimulate endogenous market dynamism to improve the efficiency of trademark pledge financing.

Keywords：Henan Province; trademark pledge financing; construction of strong intellectual property province

0 引言

目前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。商標(biāo)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心要素之一，在眾多行業(yè)和領(lǐng)域中顯示出巨大潛力。作為一種創(chuàng)新的融資模式，商標(biāo)質(zhì)押融資為河南企業(yè)開辟了一條全新的融資途徑，極大地推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化了全省的融資結(jié)構(gòu)，有效緩解了企業(yè)的融資難題，為缺乏抵押物的中小企業(yè)創(chuàng)造了寶貴的融資機(jī)會(huì)。在“十四五\"規(guī)劃實(shí)施期間，河南省積極貫徹落實(shí)國家相關(guān)政策，深入推進(jìn)商標(biāo)質(zhì)押融資工作，引導(dǎo)企業(yè)利用商標(biāo)這一無形資產(chǎn)進(jìn)行融資，提高了省內(nèi)各類市場主體對商標(biāo)質(zhì)押融資的認(rèn)知水平與運(yùn)營能力。但商標(biāo)質(zhì)押融資工作在實(shí)際推進(jìn)過程中仍面臨不少問題和挑戰(zhàn)，本研究旨在深入研究和探討這些問題，尋求有效的解決方案。

1河南省商標(biāo)質(zhì)押融資發(fā)展現(xiàn)狀

1.1商標(biāo)質(zhì)押融資政策

近年來國家和河南省出臺(tái)了一系列促進(jìn)商標(biāo)質(zhì)押融資發(fā)展的政策。2019年，國家多部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的通知》，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)范圍，改進(jìn)相關(guān)工作[1。2020年，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《注冊商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記程序規(guī)定》優(yōu)化了質(zhì)押登記流程，規(guī)定符合要求的申請可在2個(gè)工作日內(nèi)完成受理登記手續(xù)。2021年，《知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動(dòng)方案（2021一2023年）》出臺(tái)，目的是支持中小微企業(yè)通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行融資[2]。2023年，國家金融監(jiān)督管理總局河南監(jiān)管局、河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深人推進(jìn)河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的通知》，鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大對知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的支持力度，提高中小微企業(yè)融資可得性[3]。2024年，河南著手建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)試驗(yàn)區(qū)，發(fā)布《河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案（試行）》，改進(jìn)質(zhì)物處置方式，完善相關(guān)服務(wù)機(jī)制，以推動(dòng)商標(biāo)質(zhì)押融資發(fā)展[4]

1.2 河南省商標(biāo)質(zhì)押融資市場

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局公布的數(shù)據(jù)顯示，“十四五\"期間，河南省商標(biāo)質(zhì)押融資金額逐年遞增，從2020年的0.84億元增長到2024年的13.45億元，平均增長率為 371.75% 。累計(jì)100余家市場主體通過商標(biāo)質(zhì)押融資獲得資金支持，有效緩解了申請企業(yè)的融資難題。

本研究依據(jù)商標(biāo)審查協(xié)作中心辦理的質(zhì)押業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局發(fā)布的2023—2025年第一季度質(zhì)押數(shù)據(jù)，分析了河南省發(fā)生的81起商標(biāo)質(zhì)押案例，發(fā)現(xiàn)河南省商標(biāo)質(zhì)押融資在出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人構(gòu)成、質(zhì)權(quán)登記期限、質(zhì)押金額、行業(yè)分布、地域分布、質(zhì)押次數(shù)等方面具有以下特征。

① 質(zhì)權(quán)人構(gòu)成。在商標(biāo)質(zhì)押業(yè)務(wù)領(lǐng)域，質(zhì)權(quán)人為銀行的比例最高，達(dá)到 84% ，這表明銀行在商標(biāo)質(zhì)押業(yè)務(wù)中占據(jù)主導(dǎo)地位。非銀行金融機(jī)構(gòu)占比為16% ，包括擔(dān)保公司、信托公司、投資公司和個(gè)人。

② 出質(zhì)人構(gòu)成。出質(zhì)人以私營企業(yè)為主，同時(shí)也有國有企業(yè)。中小微企業(yè)在出質(zhì)人中的占比高達(dá) 93% ，其中專精特新企業(yè)占比為 43% 。中小微企業(yè)已成為商標(biāo)質(zhì)押業(yè)務(wù)的核心參與者，而專精特新企業(yè)憑借技術(shù)優(yōu)勢，在其中占據(jù)了近半份額。

③ 質(zhì)權(quán)登記期限。質(zhì)權(quán)登記期限通常為1～6a，其中1a內(nèi)的短期質(zhì)押占比最高，為 47%;1～3 a的占比為 42%;3 a以上的占比為 11% 。短期質(zhì)押成為主流，體現(xiàn)出企業(yè)對短期資金周轉(zhuǎn)的需求較大。

④ 質(zhì)押金額。質(zhì)押金額集中在95萬～5億元。其中，質(zhì)押金額為 1 000 萬元以下的占比最高，達(dá)

73% ；質(zhì)押金額位于 1000 萬～1億元區(qū)間的占比為21% ;質(zhì)押金額為1億以上的占比為 6% 。這符合中小微企業(yè)融資規(guī)模較小的特點(diǎn)。質(zhì)押金額過億的商標(biāo)均為知名品牌，主要集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如杜康白酒和花花牛乳業(yè)。

⑤ 行業(yè)分布。商標(biāo)質(zhì)押業(yè)務(wù)涉及行業(yè)廣泛覆蓋制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。其中，機(jī)械/設(shè)備/重工和食品制造業(yè)的占比均為 20% ，農(nóng)業(yè)占比為 12% ，化工行業(yè)占比為 12% ，醫(yī)藥制造業(yè)占比為 5% ，行業(yè)分布較為均衡。

⑥ 地域分布。濮陽、信陽和洛陽是商標(biāo)質(zhì)押參與企業(yè)最多的3個(gè)城市，占比分別為 22%.14% 和11% 。濮陽的化工產(chǎn)業(yè)、洛陽的機(jī)械產(chǎn)業(yè)、信陽的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)押活動(dòng)旺盛，與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)。

⑦ 質(zhì)押次數(shù)。質(zhì)押次數(shù)為1～9次。其中，1次質(zhì)押占比最高，為 67% ，多數(shù)企業(yè)為首次質(zhì)押。這說明在\"十四五\"期間，經(jīng)政策大力宣傳和引導(dǎo)，越來越多的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)參與到商標(biāo)質(zhì)押業(yè)務(wù)中。2～3次質(zhì)押占比為 28% ，反映出質(zhì)押業(yè)務(wù)的普及性及企業(yè)對融資渠道的依賴性。

2河南省商標(biāo)質(zhì)押融資發(fā)展的問題與挑戰(zhàn)

作為經(jīng)濟(jì)大省，河南省地區(qū)生產(chǎn)總值位居中部六省首位，但商標(biāo)質(zhì)押融資在河南省的市場認(rèn)可度和發(fā)展水平尚未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。盡管河南省有效商標(biāo)注冊量在中部六省中排名第1，但商標(biāo)質(zhì)押融資金額和參與主體數(shù)量卻明顯落后于安徽省和湖北省，這與河南省的經(jīng)濟(jì)地位極不相稱。

2.1 政策制度層面的制約

2.1.1獎(jiǎng)補(bǔ)資金扶持政策穩(wěn)定性不足。迄今為正，河南省尚未出臺(tái)與安徽、山西等省份相類似的省級商標(biāo)質(zhì)押融資獎(jiǎng)補(bǔ)支持政策。盡管河南省已有12個(gè)地市或區(qū)縣出臺(tái)了支持商標(biāo)質(zhì)押融資的相關(guān)政策措施，但整體進(jìn)展緩慢。主要問題是地市政府重視不足，政策宣傳不到位，導(dǎo)致企業(yè)知曉率低，部分地市甚至無企業(yè)參與。企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)對政策了解有限，難以充分利用優(yōu)惠。此外，企業(yè)參與度低進(jìn)一步加劇了地市財(cái)政投入不足，獎(jiǎng)補(bǔ)政策缺乏穩(wěn)定性和長期性預(yù)期，削弱了各方積極性，阻礙了商標(biāo)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)在河南省的推廣和發(fā)展。

2.1.2考核制度不健全。部分金融機(jī)構(gòu)未針對知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資建立單獨(dú)的考核體系，而是與傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)混同。考核體系仍以傳統(tǒng)抵押貸款為主，金融機(jī)構(gòu)未因創(chuàng)新業(yè)務(wù)獲得績效加分。相關(guān)部門曾要求單列計(jì)劃專項(xiàng)考核，但落地效果不佳。部分地區(qū)試點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)模式，但銀行仍面臨利潤考核壓力，投人意愿低。

2.1.3風(fēng)險(xiǎn)評估與防范機(jī)制缺失。缺乏對商標(biāo)價(jià)值的統(tǒng)一且權(quán)威的評估標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致商業(yè)銀行在開展商標(biāo)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)時(shí)不能準(zhǔn)確地評估商標(biāo)價(jià)值，增加了信貸決策的難度和風(fēng)險(xiǎn)。此外，受市場環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營狀況等因素影響，商標(biāo)價(jià)值具有不確定性。金融機(jī)構(gòu)在商標(biāo)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)中面臨著商標(biāo)價(jià)值波動(dòng)、質(zhì)押權(quán)實(shí)現(xiàn)困難等風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，商標(biāo)質(zhì)押物本身的處置途徑有限。一旦企業(yè)違約，金融機(jī)構(gòu)難以快速、有效地處置質(zhì)押商標(biāo)以收回貸款。

2.2 市場生態(tài)層面的短板

2.2.1區(qū)域發(fā)展不均衡問題突出。目前，河南省商標(biāo)質(zhì)押融資呈“濮陽一洛陽雙極主導(dǎo)”格局。2023年，濮陽市商標(biāo)質(zhì)押登記量占全省總量的38% ，而豫東、豫南等地區(qū)的登記量占比不足 5% 。這種區(qū)域間的差異緣于各地的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與政策配套不同。得益于政策執(zhí)行的高效性，濮陽、洛陽兩地匯聚了全省近 70% 的商標(biāo)質(zhì)押融資案例。而濟(jì)源示范區(qū)直到2022年才有了首個(gè)商標(biāo)質(zhì)押融資案例。三門峽、開封、周口等地的商標(biāo)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)幾乎處于停滯狀態(tài)，迫切需要突破現(xiàn)有的發(fā)展瓶頸。

2.2.2專業(yè)人才結(jié)構(gòu)性短缺。河南商標(biāo)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)面臨多重人才困境。其一，專業(yè)管理人才稀缺，難以統(tǒng)籌多環(huán)節(jié)、多主體業(yè)務(wù)，協(xié)同效應(yīng)差，工作效率低。其二，具備金融和知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)的復(fù)合型人才匱乏，導(dǎo)致價(jià)值評估、風(fēng)險(xiǎn)把控及產(chǎn)品設(shè)計(jì)受阻。其三，專業(yè)評估師不足，無法滿足價(jià)值評定需求，質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)受限。其四，金融創(chuàng)新人才短缺致使業(yè)務(wù)滯后，限制了知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值挖掘[5]

2.2.3市場認(rèn)可度與參與度偏低。一方面，商標(biāo)供給過剩，導(dǎo)致平均價(jià)格下降，進(jìn)而使得商標(biāo)價(jià)值偏低，難以吸引大量融資6。另一方面，大多數(shù)企業(yè)對商標(biāo)質(zhì)押融資的認(rèn)知仍停留在政策工具層面，沒有形成市場化的激勵(lì)機(jī)制。完全用知識(shí)產(chǎn)權(quán)來進(jìn)行質(zhì)押融資的中小企業(yè)較少，大多數(shù)仍依賴房產(chǎn)設(shè)備抵押補(bǔ)充知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押才能獲資金支持。

3河南省商標(biāo)質(zhì)押融資發(fā)展的建議

3.1增加省級財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金

加大省級財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金扶持力度，推動(dòng)貼息等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資獎(jiǎng)補(bǔ)政策落地。針對不同區(qū)域的發(fā)展水平和特點(diǎn)，制定差異化的商標(biāo)質(zhì)押融資政策。對于經(jīng)濟(jì)相對落后、商標(biāo)質(zhì)押業(yè)務(wù)開展緩慢的地區(qū)，給予更多的政策優(yōu)惠和扶持，以激發(fā)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和金融機(jī)構(gòu)參與商標(biāo)質(zhì)押融資的積極性。加強(qiáng)省內(nèi)各部門之間，以及省與市、縣之間的政策協(xié)同，形成推動(dòng)商標(biāo)質(zhì)押融資工作的強(qiáng)大合力。

3.2 優(yōu)化落實(shí)金融機(jī)構(gòu)考核政策

完善專利和商標(biāo)的政策協(xié)同機(jī)制，充分發(fā)揮商標(biāo)加專利組合質(zhì)押的優(yōu)勢。鼓勵(lì)商業(yè)銀行在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，通過單列信貸計(jì)劃、專項(xiàng)考核激勵(lì)等方式支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)發(fā)展，對知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)開展良好的商業(yè)銀行按規(guī)定實(shí)施財(cái)政激勵(lì)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對商標(biāo)質(zhì)押業(yè)務(wù)的重視和投入。

3.3 加強(qiáng)媒體宣傳

利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體渠道，廣泛宣傳商標(biāo)質(zhì)押融資的相關(guān)政策、流程和優(yōu)勢，提高企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)對商標(biāo)質(zhì)押融資的知曉度和認(rèn)同感。通過各種渠道宣傳推廣商標(biāo)質(zhì)押融資成功案例，激發(fā)市場自發(fā)力量，營造良好的市場氛圍，讓更多企業(yè)看到商標(biāo)質(zhì)押融資帶來的實(shí)際效益。

3.4組織培訓(xùn)和區(qū)域交流活動(dòng)

首先，針對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和中小企業(yè)集中的區(qū)域，通過舉辦專題講座、培訓(xùn)、實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)等方式，確保企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)充分了解商標(biāo)質(zhì)押融資的相關(guān)政策和操作流程。組織針對當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)，以提高其在商標(biāo)價(jià)值評估、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面的業(yè)務(wù)技能。其次，組織開展區(qū)域內(nèi)商標(biāo)質(zhì)押融資經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，通過分享經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)支持、聯(lián)合放貸等方式，幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)提升商標(biāo)質(zhì)押業(yè)務(wù)水平。最后，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)企業(yè)之間的合作與交流，共同探索商標(biāo)品牌建設(shè)和運(yùn)用的新思路、新方法，提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)的商標(biāo)運(yùn)營能力。

3.5完善人才培養(yǎng)體系

與高校和金融機(jī)構(gòu)合作，針對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值評估和風(fēng)險(xiǎn)管理等內(nèi)容，開展專題培訓(xùn)課程。通過這種方式，加強(qiáng)市場需求與專業(yè)人才供給之間的精確匹配。同時(shí)，致力于完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融領(lǐng)域的教育體系，激勵(lì)高校開設(shè)跨學(xué)科的知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融課程。

3.6培育市場內(nèi)生力

作為品牌核心載體，商標(biāo)的市場價(jià)值直接關(guān)乎質(zhì)押融資額度。河南省各地要發(fā)揮商標(biāo)品牌指導(dǎo)站職能，加強(qiáng)商標(biāo)品牌指導(dǎo)站建設(shè)，提高服務(wù)水平，助力企業(yè)提升商標(biāo)價(jià)值，推動(dòng)區(qū)域品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，加大產(chǎn)業(yè)集群商標(biāo)培育力度，支持區(qū)域品牌做大做強(qiáng)，形成“品牌培育一價(jià)值提升一資本轉(zhuǎn)化\"良性循環(huán)，釋放倍增效應(yīng)，促進(jìn)區(qū)域商標(biāo)品牌快速發(fā)展

4結(jié)語

“十四五\"期間，河南省商標(biāo)質(zhì)押融資市場在規(guī)模擴(kuò)容、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展動(dòng)能培育等方面取得顯著成效，但在政策制度層面，存在獎(jiǎng)補(bǔ)資金扶持政策穩(wěn)定性不足，考核制度不健全，風(fēng)險(xiǎn)評估與防范機(jī)制缺失等問題；在市場生態(tài)層面，存在區(qū)域發(fā)展不均衡，專業(yè)人才結(jié)構(gòu)性短缺，市場認(rèn)可度與參與度偏低等問題。為了持續(xù)深化市場發(fā)展，應(yīng)增加省級財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，優(yōu)化落實(shí)金融機(jī)構(gòu)考核政策，加強(qiáng)媒體宣傳，組織培訓(xùn)和區(qū)域交流活動(dòng)，完善人才培養(yǎng)體系，培育市場內(nèi)生力，使商標(biāo)質(zhì)押融資真正成為企業(yè)激活無形資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵工具，為河南省品牌經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展注入持續(xù)動(dòng)力。

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