習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想的方法論意蘊(yùn)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央“繼承和發(fā)展馬克思主義建黨學(xué)說，總結(jié)運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，深入推進(jìn)管黨治黨實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新”[1]，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想。方法是我們認(rèn)識問題、研究問題、解決問題的一把金鑰匙。知其理，方能得其法；得其法，方能善其治。毛澤東曾形象地將任務(wù)比作過河，將方法比作船和橋，認(rèn)為“不解決方法問題，任務(wù)也只是瞎說一頓”[2]，這說明了方法的至關(guān)重要性。本文聚焦習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想的方法論意蘊(yùn)，探究其學(xué)理性和思辨性，以期能夠充實馬克思主義建黨學(xué)說的方法論體系。

一、堅持人民至上，堅守人民性思維

馬克思主義建黨學(xué)說以馬克思主義關(guān)于人的解放的理論為基石，確立了以人民為中心的根本立場。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持馬克思主義指導(dǎo)思想，深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的民本思想，充分汲取黨成立以來為人民服務(wù)的寶貴經(jīng)驗，以人民群眾對美好生活的向往、實現(xiàn)共同富裕作為奮斗目標(biāo)，以人民立場和人民至上作為黨的根本政治立場和價值追求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面推進(jìn)全過程人民民主。

（一）以解決人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題作為出發(fā)點

善為國者，順民之意。馬克思主義建黨學(xué)說的人民觀要求將群眾放在心中最高位置，從人民的需求出發(fā)制定路線、方針、政策。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題，確保黨始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。一是高度重視解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。習(xí)近平總書記指出：“如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。”[3]他強(qiáng)調(diào)要“抓緊解決人民群眾反映強(qiáng)烈的形式主義和官僚主義、干部不擔(dān)當(dāng)不作為、侵害群眾利益等突出問題”[4]，嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。這體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對黨執(zhí)政能力和生命力的深刻理解以及對人民群眾關(guān)切的高度重視。二是注重推動問題的解決。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“深入開展調(diào)查研究，解剖麻雀，發(fā)現(xiàn)典型，真正把群眾面臨的問題發(fā)現(xiàn)出來，把群眾的意見反映上來，把群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗總結(jié)出來”[5]，要求針對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，推動建章立制，劃出“紅線”、標(biāo)明“雷區(qū)”、架起“高壓線”。通過一系列措施，“村霸”“蠅貪”、黑惡勢力等問題得到嚴(yán)厲有效整治，民生得到更高程度的保障和改善。

（二）以人民監(jiān)督作為提升黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要途徑

權(quán)力源于人民。人民監(jiān)督作為馬克思主義建黨學(xué)說權(quán)力觀的重要內(nèi)容，為無產(chǎn)階級政黨正確對待和運(yùn)用權(quán)力指明了方向。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更加重視人民監(jiān)督對提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的重要作用。一是對接受人民監(jiān)督的合法性進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。在權(quán)力的來源方面，指出“領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力都是黨和人民賦予的”[6]，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部對權(quán)力的使用必然要受黨和人民的監(jiān)督。在黨的性質(zhì)宗旨方面，指出“黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，那么，接受組織和人民監(jiān)督就天經(jīng)地義”[7]。在監(jiān)督的必要性方面，指出“腐敗的本質(zhì)是權(quán)力出軌、越軌，許多腐敗問題都與權(quán)力配置不科學(xué)、使用不規(guī)范、監(jiān)督不到位有關(guān)”[8]，強(qiáng)調(diào)要“把權(quán)力運(yùn)行置于黨組織和人民群眾監(jiān)督之下，最大限度減少權(quán)力尋租的空間”[9]。在群眾的監(jiān)督能力方面，強(qiáng)調(diào)“黨員、干部身上的問題，群眾看得最清楚、最有發(fā)言權(quán)”[10]。在黨的自我革命實踐需要方面，認(rèn)為強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督，是增強(qiáng)黨自我凈化能力的根本。二是進(jìn)一步指明了如何促進(jìn)人民監(jiān)督，提出系列措施以提升人民監(jiān)督的參與度、透明度和剛性。在拓展人民監(jiān)督的范圍與渠道方面，指出“要自覺接受群眾監(jiān)督，暢通信訪舉報渠道，對違規(guī)違紀(jì)典型問題嚴(yán)肅處理，及時回應(yīng)人民群眾關(guān)切”[11]。在完善制度和機(jī)制方面，注重更好發(fā)揮人大監(jiān)督的重要作用。這些體現(xiàn)了人民監(jiān)督在權(quán)力運(yùn)用、權(quán)力服務(wù)于人民中的重要作用。

（三）以人民群眾作為推進(jìn)黨的自我革命的有力依托

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。依靠人民力量，汲取人民智慧，是馬克思主義建黨學(xué)說群眾性原則的核心要義。習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上指出：“人民群眾中蘊(yùn)藏著治國理政、管黨治黨的智慧和力量，從嚴(yán)治黨必須依靠人民。”[12]此后，習(xí)近平總書記又進(jìn)行了系列論述。例如，指出黨長期執(zhí)政“必須依靠黨的各級組織和人民的力量，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、管理、監(jiān)督”[13]。又如，他認(rèn)為，黨員干部認(rèn)真傾聽民聲、反映民意、虛心接受人民監(jiān)督，有助于推動他們主動開展自我反省、自我批評與自我教育，進(jìn)而在服務(wù)人民的過程中持續(xù)完善自身。這一系列重要論述理順了依靠人民群眾推進(jìn)黨的自我革命的內(nèi)在邏輯，將黨的自我革命實踐推向了更高境界。

二、堅持自信自立，注重在把握歷史主動中前進(jìn)

自信才能自強(qiáng)，自強(qiáng)才能自立。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，“黨的百年奮斗成功道路是黨領(lǐng)導(dǎo)人民獨立自主探索開辟出來的，馬克思主義的中國篇章是中國共產(chǎn)黨人依靠自身力量實踐出來的”[14]。這說明，自信自立是中國共產(chǎn)黨取得重大成就的重要原因。新時代，習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想也貫穿著自信自立的世界觀和方法論。

（一）以“兩個結(jié)合”彰顯新的理論優(yōu)勢

習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想承繼馬克思主義建黨學(xué)說基本原理，立足中國具體實際，植根中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，以“兩個結(jié)合”彰顯新的理論優(yōu)勢。一是注重對馬克思主義理論的學(xué)習(xí)研究、概括總結(jié)和宣傳闡釋，在全黨先后開展八次黨內(nèi)集中性學(xué)習(xí)教育，將馬克思主義建黨學(xué)說貫穿其中，與時俱進(jìn)地推進(jìn)學(xué)習(xí)內(nèi)容、形式、方法的創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)集中教育的針對性和實效性。習(xí)近平總書記在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會上指出：“學(xué)習(xí)馬克思，就要學(xué)習(xí)和實踐馬克思主義關(guān)于馬克思主義政黨建設(shè)的思想。”[15]二是注重從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中尋找黨的建設(shè)理論創(chuàng)新的源頭活水，充分吸收中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的積極因素以及關(guān)于國家治理的有益思想，推動馬克思主義建黨學(xué)說與中國具體實際深度融合。例如，將“德主刑輔，以德化人”與馬克思主義建黨學(xué)說的紀(jì)律觀念相結(jié)合，形成了對干部嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合、激勵與約束并重的思想；又如，將“九州共貫、多元一體”的大一統(tǒng)文化傳統(tǒng)與馬克思主義關(guān)于無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)理論相結(jié)合，形成了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)以及維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的思想。這些思想都從理論層面深化了馬克思主義建黨學(xué)說中國化時代化的內(nèi)蘊(yùn)，彰顯了理論優(yōu)勢。

（二）以制度化方式鞏固黨的建設(shè)經(jīng)驗

制度優(yōu)勢是一個政黨、一個國家的最大優(yōu)勢。習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，深刻把握制度的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長遠(yuǎn)性作用，體現(xiàn)了“實踐經(jīng)驗、制度規(guī)范、效能轉(zhuǎn)化”的良性演進(jìn)理路。一是通過將黨的建設(shè)進(jìn)程中積累的成功經(jīng)驗、制度性成果上升為黨內(nèi)法規(guī)和治理規(guī)范，有效強(qiáng)化黨內(nèi)治理的制度供給。二是以制度剛性夯實黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，將組織體系、權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督問責(zé)等維度有機(jī)結(jié)合起來。三是著力培養(yǎng)制度自覺，引領(lǐng)全社會增強(qiáng)制度意識，形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的社會氛圍，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，體現(xiàn)了這一創(chuàng)新理路的制度化展開。其中，提出堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，包括建立不忘初心、牢記使命的制度，健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項制度，健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平制度，完善全面從嚴(yán)治黨制度；提出堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，包括健全黨和國家監(jiān)督制度、完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制與構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制。這些舉措進(jìn)一步豐富了黨的建設(shè)經(jīng)驗，筑牢了制度自信的根基。

（三）以獨立自主原則增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力

獨立自主是黨百余年來發(fā)展的重要歷史經(jīng)驗，也是黨的十八大以來黨建理論與實踐創(chuàng)新的重要基點。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“獨立自主是我們黨從中國實際出發(fā)、依靠黨和人民力量進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的必然結(jié)論。”[16]黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央基于獨立自主的原則，秉持“打鐵還需自身硬”的理念，以強(qiáng)烈的歷史主動精神，將黨的建設(shè)置于“兩個大局”歷史坐標(biāo)中定向謀篇，構(gòu)建起全面從嚴(yán)治黨體系，推動新時代黨的建設(shè)邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。在黨建戰(zhàn)略的頂層設(shè)計層面，著眼于建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨這一重大課題，直面如何跳出歷史周期率的世紀(jì)追問，深化對黨的自我革命的認(rèn)識，深入推進(jìn)黨的自我革命。通過不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，使黨能夠依靠自身力量發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、推動創(chuàng)新，始終保持強(qiáng)大的凝聚力、戰(zhàn)斗力和生命力，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，從容經(jīng)受“四大考驗”，有效克服“四種危險”，為黨長期執(zhí)政筑牢堅實根基。

三、堅持守正創(chuàng)新，正確處理“變”與“不變”的關(guān)系

守正創(chuàng)新作為辯證唯物主義和歷史唯物主義的重要方法論原則，要求我們以科學(xué)的態(tài)度對待馬克思主義，保持原則性與創(chuàng)造性相統(tǒng)一。習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，正是這一原則的生動體現(xiàn)。這一重要思想既立足馬克思主義的立場和方法，又結(jié)合新的實踐探索，持續(xù)推動理論創(chuàng)新與發(fā)展。

（一）堅守馬克思主義建黨學(xué)說的基本內(nèi)核不變

牢記初心和使命，推進(jìn)黨的自我革命，要“堅守黨的性質(zhì)宗旨、理想信念、初心使命不動搖”[17]，三者相互貫通、相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一。一是堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，這是我們黨區(qū)別于其他一切政黨的根本標(biāo)志。習(xí)近平總書記一以貫之地要求堅守黨的性質(zhì)宗旨，強(qiáng)調(diào)：“為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，也是各級政府的根本宗旨。不論政府職能怎么轉(zhuǎn)，為人民服務(wù)的宗旨都不能變。”[18]二是堅定理想信念，這是共產(chǎn)黨人的政治靈魂和精神支柱，是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。一百多年來，無論是逆境還是順境，中國共產(chǎn)黨人始終堅定馬克思主義信仰和共產(chǎn)主義信念不動搖。習(xí)近平總書記旗幟鮮明地指出：“我們黨始終堅持共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實踐行者。”[19]這時刻提醒每一位共產(chǎn)黨人，要筑牢理想信念的堅固防線，絕不能有理想信念的動搖和滑坡。三是不忘初心、牢記使命，這是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求，是一代代中國共產(chǎn)黨人的矢志追求。中國共產(chǎn)黨自成立伊始，便把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為矢志不渝的初心使命，在黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的過程中歷久彌堅。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“不忘初心、牢記使命”，引導(dǎo)全黨牢記中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個根本問題，告誡全黨，“忘記初心和使命，我們黨就會改變性質(zhì)、改變顏色，就會失去人民、失去未來”[20]。

（二）與時俱進(jìn)提出黨建新概念新范疇新論斷

“守正”不是守成或保守，而是堅持正確方向和客觀規(guī)律，是創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。黨的十八大以來，黨的建設(shè)面臨具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持通過新的理念和方法推進(jìn)黨的建設(shè)。一是提出了一系列新概念。新概念是黨的創(chuàng)新理論的重要組成部分，體現(xiàn)了理論探索和時代要求的緊密結(jié)合。提出了“全面從嚴(yán)治黨”“黨的自我革命”“新時代黨的組織路線”“黨內(nèi)政治生態(tài)”等新概念。其中，強(qiáng)調(diào)營造良好政治生態(tài)，在中共十九屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時，對為什么涵養(yǎng)政治生態(tài)以及如何涵養(yǎng)政治生態(tài)進(jìn)行闡述，在黨的二十大報告中指出風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)不斷形成和發(fā)展，并要求持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，這些體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對黨內(nèi)政治生態(tài)的高度重視。二是提出了一系列新范疇。新范疇是黨的創(chuàng)新理論的重要體現(xiàn)，展現(xiàn)了理論體系的科學(xué)性和系統(tǒng)性。例如，提出了“黨的自我革命制度規(guī)范體系”“大黨獨有難題”“黨內(nèi)法規(guī)制度體系”等新范疇。其中，對于“大黨獨有難題”，從強(qiáng)調(diào)“我們黨是世界上最大的政黨，大就要有大的樣子，同時大也有大的難處”[21]，到提出“大黨獨有難題”，強(qiáng)調(diào)我們黨“必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定”[22]，再到在二十屆中央紀(jì)委第二次全體會議上以“六個如何始終”對這一命題進(jìn)行深刻闡釋，這些體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對大黨獨有難題的認(rèn)識和理解的不斷深化。三是提出了一系列新論斷。新論斷是黨的創(chuàng)新理論的核心成果，總結(jié)了黨的實踐經(jīng)驗，揭示了實踐中的新規(guī)律和新趨勢。例如，提出了“堅持思想建黨與制度治黨相統(tǒng)一”“堅持把依規(guī)治黨擺在事關(guān)黨長期執(zhí)政和國家長治久安的戰(zhàn)略位置”“以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命”等新論斷。其中，“堅持思想建黨與制度治黨相統(tǒng)一”，強(qiáng)調(diào)思想教育和制度建設(shè)需要剛?cè)嵯酀?jì)、協(xié)同并進(jìn)，從而構(gòu)筑起全面從嚴(yán)治黨的堅固防線，有力推動新時代全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。這一論斷不僅深刻總結(jié)了中國共產(chǎn)黨關(guān)于黨的建設(shè)的寶貴歷史經(jīng)驗，更進(jìn)一步實現(xiàn)了對馬克思主義建黨學(xué)說的創(chuàng)造性發(fā)展。

四、堅持問題導(dǎo)向，提高解決黨內(nèi)問題的能力

堅持問題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明觀點，也是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想所蘊(yùn)含的重要方法論之一。“從某種意義上說，理論創(chuàng)新的過程就是發(fā)現(xiàn)問題、篩選問題、研究問題、解決問題的過程。”[23]這體現(xiàn)了習(xí)近平總書記深刻的問題導(dǎo)向意識。

（一）以發(fā)現(xiàn)問題作為推進(jìn)黨建理論創(chuàng)新的動力源

以高度的自覺識別和正視問題，是堅持問題導(dǎo)向的必要前提。進(jìn)入新時代，日益復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境對黨的建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記站在新的歷史高度，注重通過巡視制度、調(diào)查研究、黨的群眾路線教育實踐活動等多種方式，正確識別和深刻把握黨內(nèi)外的突出問題。一是重視運(yùn)用巡視制度發(fā)現(xiàn)問題。習(xí)近平總書記對巡視工作予以高度關(guān)注，多次強(qiáng)調(diào)要把發(fā)現(xiàn)問題作為巡視的主要任務(wù)。他認(rèn)真聽取巡視情況匯報，關(guān)切巡視過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題，推動巡視整改工作落到實處，以及巡視成果的轉(zhuǎn)化與運(yùn)用。二是注重通過調(diào)查研究、深入基層來發(fā)現(xiàn)群眾面臨的真實問題。習(xí)近平總書記要求，深入基層、深入群眾開展細(xì)致的調(diào)查研究，摸清真實情況，找到問題的癥結(jié)所在，為科學(xué)決策提供依據(jù)。三是通過黨的群眾路線教育實踐活動收集群眾想法、了解群眾關(guān)注的問題。2014年10月，習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上指出：“群眾的很多想法，往往不是在那些很正式的場合、當(dāng)著很多人的面會講出來的，而是要同他們身挨身坐、心貼心聊才能聽得到。各級干部要多沉下身子、走近群眾，就從嚴(yán)治黨問題多向群眾請教。”[24]

（二）以解決問題作為推進(jìn)黨建理論創(chuàng)新的最終歸宿

堅持問題導(dǎo)向離不開分析和解決問題的能力與勇氣。習(xí)近平總書記在推進(jìn)黨的建設(shè)過程中以實踐為引領(lǐng)，深入剖析突出問題，形成科學(xué)認(rèn)知，提出有效對策。一是在作風(fēng)建設(shè)和反腐敗方面，堅持嚴(yán)厲整治，絕不容忍。關(guān)于作風(fēng)問題，提出改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。此后，將整治“四風(fēng)”問題作為強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律、營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)的重要任務(wù)。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，對健全防治形式主義、官僚主義的制度機(jī)制進(jìn)行了進(jìn)一步部署。在反腐敗方面，集中整治突出問題、重點領(lǐng)域和易發(fā)環(huán)節(jié)，實施針對性措施。例如，“一段時間，一些地方和部門腐敗現(xiàn)象大量發(fā)生，甚至出現(xiàn)系統(tǒng)性、塌方式腐敗，一個突出原因是主體責(zé)任缺失，監(jiān)督責(zé)任缺位，黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)失靈”[25]，針對這一問題，強(qiáng)調(diào)要從體制機(jī)制上解決管黨治黨寬松軟問題，把巡視作為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。針對黨員“破法”始于“破紀(jì)”的案例，要求紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，以嚴(yán)明紀(jì)律強(qiáng)化約束。二是在政治建設(shè)和組織工作方面，始終堅持黨的根本性原則，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。在政治建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)堅決維護(hù)黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止，強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律和政治紀(jì)律，強(qiáng)調(diào)各級黨組織要將黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，在工作的方方面面體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在組織工作上，針對黨員干部理想信念、教育管理以及基層黨組織建設(shè)等方面存在的問題，強(qiáng)調(diào)黨要管黨，必須把管好干部擺在首位，從嚴(yán)治黨，務(wù)必將從嚴(yán)治吏作為關(guān)鍵。在干部監(jiān)督上，針對“七個有之”等嚴(yán)重影響黨的形象和威信、嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系的突出問題，堅持嚴(yán)的主基調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，管住“絕大多數(shù)”。

五、堅持系統(tǒng)觀念，形成全面從嚴(yán)治黨的合力

馬克思主義建黨學(xué)說對無產(chǎn)階級政黨的性質(zhì)特點、策略原則、組織紀(jì)律等內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，將系統(tǒng)觀念的方法論貫穿始終，把新時代黨的建設(shè)新的偉大工程作為一項系統(tǒng)工程，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，使黨的各項建設(shè)同向發(fā)力、綜合發(fā)力，注重前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)，形成了系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的黨建體系。

（一）注重全局和局部的高度統(tǒng)一

習(xí)近平總書記注重全局系統(tǒng)謀劃和局部加強(qiáng)建設(shè)的統(tǒng)一，促進(jìn)黨的建設(shè)各方面聯(lián)動，形成整體合力。例如，明確提出“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭”[26]的新時代黨的建設(shè)總體布局。將全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，致力于“用系統(tǒng)思維、科學(xué)方法推進(jìn)管黨治黨內(nèi)容全涵蓋、對象全覆蓋、責(zé)任全鏈條、制度全貫通，進(jìn)一步健全要素齊全、功能完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的全面從嚴(yán)治黨體系”[27]，形成了涵蓋組織、教育、監(jiān)管、制度和責(zé)任等多個領(lǐng)域的較為完善的框架。注重構(gòu)建以黨章為根本，以黨的組織法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)、自身建設(shè)法規(guī)、監(jiān)督保障法規(guī)等為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。提出健全黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭的責(zé)任體系、系統(tǒng)集成和協(xié)同高效的監(jiān)督體系，把反腐敗斗爭與黨的其他方面的建設(shè)貫通協(xié)同起來，構(gòu)建黨全面領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗工作格局，健全黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗體制機(jī)制。這些重要思想和舉措體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對宏觀與微觀、系統(tǒng)論與重點論的深刻把握，從而推動新時代黨的建設(shè)更加規(guī)范化、科學(xué)化。

（二）注重當(dāng)前和長遠(yuǎn)的高度統(tǒng)一

思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，具有引領(lǐng)、貫通、支配作用；制度則管根本、管長遠(yuǎn)。習(xí)近平總書記堅持思想建黨與制度治黨相統(tǒng)一，將堅定理想信念作為根本任務(wù)，把制度建設(shè)貫穿于黨的各項建設(shè)，體現(xiàn)了注重當(dāng)前和長遠(yuǎn)的高度統(tǒng)一。在思想建設(shè)上，通過理論武裝、提升認(rèn)識、專題教育和制度保障等，系統(tǒng)推進(jìn)黨的思想建設(shè)。例如，通過集中學(xué)習(xí)和專題研討，推動全黨深入學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論和黨的創(chuàng)新理論，促進(jìn)黨員干部全面系統(tǒng)學(xué)、及時跟進(jìn)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，做到學(xué)、思、用貫通，知、信、行統(tǒng)一。在制度建設(shè)方面，提出堅持制度治黨、依規(guī)治黨，致力于從制度意識、制度供給、制度執(zhí)行和制度監(jiān)督等方面協(xié)同發(fā)力。在制度意識上，強(qiáng)調(diào)“把制度建設(shè)要求體現(xiàn)到全面從嚴(yán)治黨全過程、各方面、各層級”[28]；在制度供給上，注重提高質(zhì)量，使制度建設(shè)與管黨治黨需要相適應(yīng)、與黨的各項建設(shè)相配套；在制度執(zhí)行和監(jiān)督上，提出健全權(quán)威高效的制度執(zhí)行機(jī)制，加強(qiáng)對制度執(zhí)行的監(jiān)督，堅持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來，形成法規(guī)制度執(zhí)行強(qiáng)大推動力。

（三）注重治本與治標(biāo)、自律與他律的高度統(tǒng)一

作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭在全面從嚴(yán)治黨中相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)，體現(xiàn)了治本與治標(biāo)、自律與他律的辯證統(tǒng)一。在作風(fēng)建設(shè)上，早在2014年，習(xí)近平總書記在參加蘭考縣委常委班子專題民主生活會時就指出，“作風(fēng)建設(shè)不但要治標(biāo)，更要治本”[29]。治標(biāo)，意味著對作風(fēng)問題的迅速響應(yīng)與嚴(yán)肅處理，通過嚴(yán)厲懲治形成震懾，防止不良風(fēng)氣蔓延；治本，則要求深入剖析作風(fēng)問題的根源，從制度、文化、教育等多維度入手，構(gòu)建長效機(jī)制，從根本上改善黨風(fēng)政風(fēng)。這一論斷為作風(fēng)建設(shè)指明了方向，即要在解決表面問題的同時，更加注重從根源上加以治理。在紀(jì)律建設(shè)上，習(xí)近平總書記將紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，構(gòu)建了以政治紀(jì)律為根本、涵蓋六大紀(jì)律的嚴(yán)密體系，即以政治紀(jì)律和組織紀(jì)律為重點進(jìn)行強(qiáng)化，從而帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來，形成了全方位的紀(jì)律約束。這種約束既能夠?qū)h員行為進(jìn)行規(guī)范，及時糾正黨員的違規(guī)行為，也有利于引導(dǎo)黨員自覺遵守紀(jì)律、提升黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)黨員的紀(jì)律意識和自律精神，從而實現(xiàn)標(biāo)本兼治。在反腐敗斗爭中，針對“不敢腐、不能腐、不想腐”，習(xí)近平總書記指出，“要打通三者內(nèi)在聯(lián)系，在嚴(yán)厲懲治、形成震懾的同時，扎牢制度籠子、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)黨性教育、提高思想覺悟”[30]。這種方式既注重了外部約束和制度建設(shè)的他律作用，又強(qiáng)調(diào)了內(nèi)心自覺和黨性修養(yǎng)的自律作用，實現(xiàn)了治本與治標(biāo)、自律與他律的有機(jī)統(tǒng)一。

六、堅持世界眼光，吸收人類文明有益成果

馬克思主義建黨學(xué)說具有國際視野和全球視角，它強(qiáng)調(diào)無產(chǎn)階級團(tuán)結(jié)和國際主義精神，關(guān)注全球勞動人民的解放和人類社會的發(fā)展前景。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記一直以寬廣的世界眼光推進(jìn)馬克思主義建黨學(xué)說中國化時代化，鑄就了中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的歷史自信。

（一）致力于推動人類共同進(jìn)步

共產(chǎn)主義事業(yè)具有世界性，我們黨以馬克思主義為指導(dǎo)思想，將共產(chǎn)主義作為最終奮斗目標(biāo)，這需要具備寬廣的世界眼光。百余年來，我們黨將馬克思主義與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的“天下大同”理念相結(jié)合，吸收人類文明一切有益成果，致力于為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，致力于為人類謀進(jìn)步、為世界謀大同，彰顯了博大胸懷和恢宏氣度。為絕大多數(shù)人謀利益，為建設(shè)共產(chǎn)主義社會而奮斗是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂。習(xí)近平總書記指出，“我們既要堅定走中國特色社會主義道路的信念，也要胸懷共產(chǎn)主義的崇高理想”[31]。這不僅要為中國人民謀幸福，也要為人類進(jìn)步事業(yè)作出貢獻(xiàn)，在全球范圍內(nèi)弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。這些理論和實踐，深刻體現(xiàn)了對推動人類社會進(jìn)步、世界和平發(fā)展的高度責(zé)任感和堅持胸懷天下、服務(wù)全人類的崇高理想。

（二）清醒認(rèn)識國際局勢并借鑒人類文明成果

當(dāng)今世界處于大變革與大調(diào)整之中，國際局勢復(fù)雜多變，社會思潮多元化、群體利益多樣化交織。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持放眼全球，洞察國際政黨政治的發(fā)展趨勢，深入研究社會主義運(yùn)動和世界工人階級政黨的歷史與現(xiàn)狀，在復(fù)雜多變的國際形勢中保持戰(zhàn)略定力，堅持中國新型政黨制度，推進(jìn)黨的建設(shè)理論創(chuàng)新，確保中國共產(chǎn)黨始終走在時代前列。同時，注重兼容并蓄、博采眾長，秉持海納百川的開放胸襟，將人類社會一切優(yōu)秀文明成果視為寶貴財富，并立足中國實際加以學(xué)習(xí)和借鑒，從人類知識的總和中汲取優(yōu)秀思想文化資源來創(chuàng)新和發(fā)展黨的理論。此外，還借鑒世界大黨大國治國理政的經(jīng)驗，尤其注重反思蘇聯(lián)的教訓(xùn)，警惕政治腐敗，有效鏟除腐敗現(xiàn)象的生存空間和滋生土壤。習(xí)近平總書記指出，自我監(jiān)督是世界性難題，是國家治理的哥德巴赫猜想，要通過行動回答“窯洞之問”，練就中國共產(chǎn)黨人自我凈化的“絕世武功”。這些為解決大黨獨有難題所采取的一系列舉措，不僅提升了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力，也為全球執(zhí)政黨提供了有益借鑒。

（三）塑造和傳播中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的良好形象

中國共產(chǎn)黨是世界上最大的政黨，大要有大的樣子，也要有大的形象。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視中國共產(chǎn)黨執(zhí)政黨形象的國際塑造和傳播，積極促進(jìn)中國共產(chǎn)黨與世界各國政黨高層之間的交流往來。通過堅持講好中國共產(chǎn)黨的故事，宣傳全面從嚴(yán)治黨的成效和黨自我革命的勇氣，充分彰顯黨的卓越執(zhí)政能力和良好形象風(fēng)范，有力助推中國共產(chǎn)黨話語體系與敘事框架的構(gòu)建成型，致力于在全球政治舞臺上樹立起展示中國共產(chǎn)黨輝煌成就的典范，為全球政黨交流合作及國際政治格局多元互動注入強(qiáng)勁的中國動力與智慧源泉，為世界大國大黨的發(fā)展貢獻(xiàn)中國經(jīng)驗。

綜上，習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想具有極高的站位、豐富的內(nèi)涵、深邃的意蘊(yùn)、完整的系統(tǒng)、嚴(yán)密的邏輯，展現(xiàn)了管黨有方、治黨有力、建黨有效的實踐成效，其蘊(yùn)含的方法論豐富了馬克思主義建黨學(xué)說在中國的運(yùn)用經(jīng)驗，確保了馬克思主義建黨學(xué)說在中國的與時俱進(jìn)，充實了馬克思主義建黨學(xué)說的方法論體系，為新時代推進(jìn)黨的建設(shè)提供了行動指南，為世界政黨建設(shè)貢獻(xiàn)了中國方案和中國智慧。

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責(zé)任編輯：殷一榕