高校國際學(xué)生趨同化管理的策略研究

引言

在數(shù)字技術(shù)與全球化交融的時(shí)代，國際交流合作是創(chuàng)新發(fā)展的核心動力，前沿技術(shù)加速教育國際化進(jìn)程，“互聯(lián)網(wǎng)+ 教育”模式不斷創(chuàng)新，新型教育合作形式不斷涌現(xiàn)。近年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、國際地位提升，吸引了大量國際學(xué)生[1]。根據(jù)教育部發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年我國吸引了來自全球196個(gè)國家和地區(qū)的國際學(xué)生，其總數(shù)高達(dá)49.2萬人，較2015年上漲了 23.8%_c ，隨著我國深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系，依托“雙循環(huán)”新發(fā)展格局與“一帶一路”倡議的持續(xù)推進(jìn)，國際影響力躍升，我國正逐步成為全球教育服務(wù)的新興高地。來華國際學(xué)生規(guī)模的擴(kuò)大，為高等教育國際化增添了動力，同時(shí)也對教育管理模式的創(chuàng)新提出了更為緊迫的需求。國際學(xué)生教育管理由差異化管理逐步向趨同化管理轉(zhuǎn)變，成為新時(shí)代高等教育治理現(xiàn)代化的重要課題。但受全球市場動態(tài)變化、教育成本權(quán)益權(quán)衡以及高校品牌影響力等多重因素影響，高校在國際學(xué)生規(guī)模、生源質(zhì)量等方面呈現(xiàn)顯著分化，進(jìn)而導(dǎo)致趨同化管理進(jìn)程存在區(qū)域性、校際間差異。本研究基于系統(tǒng)梳理典型高校趨同化管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深入剖析當(dāng)前管理模式運(yùn)行中的現(xiàn)實(shí)困境，并從政策協(xié)同、技術(shù)賦能、資源整合等多維度提出優(yōu)化路徑，以推動國際學(xué)生教育管理的高質(zhì)量發(fā)展。

一、趨同化管理的內(nèi)涵

2018年9月3日，教育部印發(fā)《來華留學(xué)生高等教育質(zhì)量規(guī)范（試行）》（教外[2018]50號），初次在實(shí)施層面倡導(dǎo)了趨同化管理的概念。該規(guī)范敦促高等院校構(gòu)建和完善留學(xué)生教育管理體系及運(yùn)作機(jī)制，確保教育質(zhì)量的提升與長遠(yuǎn)發(fā)展，并促進(jìn)國內(nèi)外學(xué)生在管理制度與服務(wù)上的融合。同時(shí)，規(guī)范強(qiáng)調(diào)需依據(jù)法律法規(guī)，防范和處置來華留學(xué)生的違規(guī)違法行為[2]。

趨同化管理與等同化管理之間存在本質(zhì)區(qū)別，不可混為一談。由于來華留學(xué)生來自不同的國家，有著不同的文化背景、宗教信仰和生活習(xí)慣等差異。等同化管理正是忽視了這些差異。對于這些差異，高校應(yīng)秉承“在等同中存差異，在差異中求趨同”[3]，在平等對待中外學(xué)生的基礎(chǔ)上，也要關(guān)注國際學(xué)生可能面臨的語言文化障礙，依據(jù)公平、公正、合理的原則，為國際學(xué)生提供必要的幫助，助力他們迅速適應(yīng)校園生活、社會環(huán)境及中國文化[4。當(dāng)前，越來越多的國內(nèi)高校正在運(yùn)用趨同化管理模式，力求在嚴(yán)格管理之余，實(shí)施適度的人文關(guān)懷措施。

二、高校國際學(xué)生趨同化管理面臨的挑戰(zhàn)

（一）高校國際化發(fā)展程度不足

目前，高校國際化師資短缺，部分有海外經(jīng)歷的教師在跨文化交際方面能力較弱，開設(shè)雙語課程的數(shù)量和質(zhì)量也因此受限。課程設(shè)置未接軌國際，教師綜合能力與國際化教學(xué)水平脫節(jié)，且重理論輕實(shí)踐。同時(shí)，高校激勵(lì)教師參與國際學(xué)生教育的機(jī)制不夠完善，影響教師積極性。教育管理部門人員外語能力不足，導(dǎo)致國際學(xué)生事務(wù)溝通不暢，影響了事務(wù)處理的效率，且國際學(xué)生相關(guān)事務(wù)未被完全納入學(xué)校整體管理。這些因素均阻礙了國際學(xué)生趨同化管理的有效實(shí)施。

（二）教學(xué)管理國際化程度低

國際學(xué)生來自不同的國家，國際學(xué)生之間、國際學(xué)生和中國學(xué)生之間存在的文化差異很大。高校因國際化師資匱乏、語言培訓(xùn)體系不完善，課程體系與教學(xué)方法未達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)。教師全英文、雙語授課和跨文化交際能力有限，雙語和國際課程開設(shè)數(shù)量、質(zhì)量不足。大部分國際學(xué)生在入學(xué)之初最需要解決的問題是語言不通，然而，由于課程設(shè)置未與國際接軌，教師隊(duì)伍的綜合能力與國際化教學(xué)水平也難以銜接。國際學(xué)生需要同時(shí)完成專業(yè)課程和語言課程的學(xué)習(xí)。這對于國際學(xué)生而言學(xué)習(xí)難度較大，尤其是語言或?qū)I(yè)基礎(chǔ)較差的國際學(xué)生。由于大部分國際學(xué)生是在本國接受初等教育，且在我國完成高等教育學(xué)業(yè)后，多數(shù)也會選擇回國發(fā)展。倘若他們所學(xué)知識無法應(yīng)用到本國實(shí)際工作中，這對其職業(yè)發(fā)展也頗為不利。

部分國際學(xué)生存在曠課、“混學(xué)分”等現(xiàn)象，由于語言障礙、學(xué)習(xí)興趣缺乏、習(xí)慣不良等原因，跟進(jìn)課程能力弱，學(xué)習(xí)熱情難以持續(xù)。高校國際學(xué)生教學(xué)質(zhì)量把控環(huán)節(jié)缺乏教學(xué)質(zhì)量評價(jià)與監(jiān)管體系。國際學(xué)生課程質(zhì)量保障體系不完善，無法滿足對國際學(xué)生教學(xué)準(zhǔn)備、教學(xué)實(shí)施、教學(xué)評價(jià)、教學(xué)改進(jìn)等階段的質(zhì)量保障。這些均體現(xiàn)出高校趨同化管理在國際學(xué)生人才培養(yǎng)過程中面臨著較大的難度。

（三）國際學(xué)生管理部門職責(zé)分工不清

對于我國高校而言，由于招收國際學(xué)生的時(shí)間較短，國際學(xué)生管理經(jīng)驗(yàn)不足，管理國際學(xué)生事務(wù)時(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)部門和國際學(xué)生所屬學(xué)院偶爾會出現(xiàn)職責(zé)分工不清，管理溝通、銜接困難等問題。各個(gè)部門缺乏溝通交流，職責(zé)分工不清，國際學(xué)生管理工作極易出現(xiàn)“脫節(jié)”。出現(xiàn)國際學(xué)生管理工作不好開展，國際學(xué)生辦事困難，國際學(xué)生課堂嚴(yán)重缺勤、紀(jì)律散漫等問題。這對于國際學(xué)生趨同化管理而言，面臨著諸多挑戰(zhàn)。由此可見，國際學(xué)生管理的相關(guān)制度仍有待進(jìn)一步完善，各部門之間的協(xié)作也有待強(qiáng)化。

（四）教育行政監(jiān)管部門過程監(jiān)管缺乏或形式陳舊

作為督促高校完善國際學(xué)生管理的重要責(zé)任主體，教育行政監(jiān)管部門對于國際學(xué)生趨同化管理起著非常重要的推進(jìn)作用。當(dāng)前，教育行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)與高校間存在的權(quán)責(zé)界定不清、監(jiān)管執(zhí)行乏力及監(jiān)管手段滯后等問題[5，難以滿足新時(shí)代監(jiān)管需求。由于監(jiān)管動能不足且監(jiān)管手段缺失，教育行政部門在監(jiān)督和指導(dǎo)高校國際學(xué)生管理工作時(shí)面臨挑戰(zhàn)，難以實(shí)現(xiàn)高效管理與監(jiān)督。缺乏相關(guān)部門的有效監(jiān)管，高校在完善國際學(xué)生趨同化管理時(shí)也會面臨動力不足、缺乏有效指導(dǎo)等困境。

三、高校國際學(xué)生趨同化管理發(fā)展的應(yīng)對策略

（一）實(shí)施“同中有異、適度趨同”趨同化管理

國際學(xué)生教育管理的趨同化轉(zhuǎn)型更具時(shí)代意義。趨同化管理的核心對象覆蓋中國學(xué)生和國際學(xué)生兩大群體，實(shí)施該管理模式的關(guān)鍵在于精準(zhǔn)把握兩者間的“同”與“異”。從共性來看，兩類學(xué)生均以學(xué)習(xí)者身份在中國院校接受教育，共同受中國法律法規(guī)、校紀(jì)校規(guī)、學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與教學(xué)資源的約束；而差異則體現(xiàn)在文化傳統(tǒng)、生活習(xí)俗、語言習(xí)慣等多維度，且國際學(xué)生群體內(nèi)部因國籍不同也存在顯著多樣性。因此，在推進(jìn)趨同化管理時(shí)，須嚴(yán)格遵循“同中有異、適度趨同”的原則，將新型教育模式的優(yōu)勢充分融入管理實(shí)踐中。

新型教育模式為國際學(xué)生趨同化管理提供了創(chuàng)新路徑。借助MOOCs平臺，可以打造中英雙語或多語種混合式課程，既滿足了國際學(xué)生語言學(xué)習(xí)的需求，又可以確保其與中國學(xué)生共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源；虛擬教研室則打破地域限制，通過實(shí)時(shí)在線研討、學(xué)術(shù)交流，促進(jìn)中外學(xué)生在思想碰撞中深化專業(yè)認(rèn)知，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的趨同。學(xué)校在制定培養(yǎng)方案時(shí)，應(yīng)依托大數(shù)據(jù)分析國際學(xué)生的語言水平、學(xué)術(shù)基礎(chǔ)等個(gè)體化發(fā)展需求。同時(shí)，將國際學(xué)生教育全面納入學(xué)校教育質(zhì)量保障體系，運(yùn)用人工智能技術(shù)構(gòu)建多維度評價(jià)模型，定期評估教學(xué)成效與學(xué)生滿意度，推動教育管理的持續(xù)優(yōu)化。

在管理服務(wù)層面，通過搭建“一站式”智慧服務(wù)平臺，整合國際學(xué)生報(bào)到注冊、住宿安排、簽證辦理、學(xué)業(yè)指導(dǎo)等業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)線上申請、智能審核與及時(shí)反饋。例如，利用人臉識別技術(shù)簡化報(bào)到手續(xù)，依托區(qū)塊鏈技術(shù)保障簽證續(xù)簽材料的真實(shí)性與可追溯性，切實(shí)提升管理服務(wù)效率與精準(zhǔn)度，為國際學(xué)生營造高效便捷的學(xué)校生活環(huán)境，助力趨同化管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）教育行政監(jiān)管部門加強(qiáng)國際學(xué)生監(jiān)管

在數(shù)字化教育治理與全球化教育協(xié)同發(fā)展的新態(tài)勢下，教育行政監(jiān)管部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與政策引領(lǐng)的核心作用，構(gòu)建“智慧監(jiān)管 + 精準(zhǔn)施策”的新型國際學(xué)生管理體系。通過搭建跨部門數(shù)據(jù)共享平臺，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)與教學(xué)業(yè)務(wù)部門、出入境管理機(jī)構(gòu)、外事部門的實(shí)時(shí)信息互通，明確各主體權(quán)責(zé)邊界，從而形成國際學(xué)生管理的協(xié)同治理網(wǎng)絡(luò)。

在教育質(zhì)量監(jiān)管層面，監(jiān)管部門應(yīng)依托人工智能分析國際學(xué)生的學(xué)習(xí)行為數(shù)據(jù)與學(xué)術(shù)表現(xiàn)，結(jié)合不同專業(yè)特點(diǎn)與學(xué)歷層次，制定動態(tài)化、分層分類的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。利用區(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建可追溯的課程質(zhì)量認(rèn)證體系，對國際學(xué)生課程體系、考核目標(biāo)實(shí)施全流程監(jiān)管，確保教學(xué)要求與國內(nèi)學(xué)生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)在核心要素上保持一致，同時(shí)預(yù)留差異化調(diào)整空間以適配國際學(xué)生的多元需求。

在激勵(lì)約束機(jī)制建設(shè)方面，監(jiān)管部門需建立基于大數(shù)據(jù)畫像的國際學(xué)生綜合評價(jià)模型，結(jié)合國際學(xué)生的文化背景與個(gè)體特征，制定科學(xué)合理的獎懲制度。通過數(shù)字化激勵(lì)平臺，對學(xué)習(xí)成績優(yōu)異、積極參與科研創(chuàng)新與校園文化活動的國際學(xué)生給予榮譽(yù)表彰、獎學(xué)金等獎勵(lì)；運(yùn)用智能預(yù)警系統(tǒng)對違紀(jì)行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，聯(lián)動高校依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)開展嚴(yán)肅處理。此外，監(jiān)管部門還應(yīng)定期發(fā)布國際學(xué)生管理質(zhì)量白皮書，為高校提供數(shù)據(jù)參考與政策指引，推動形成良性競爭、協(xié)同發(fā)展的國際學(xué)生教育生態(tài)。

（三）高校加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和明確各部門職責(zé)

在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型與全球教育治理變革的時(shí)代背景下，高校需以系統(tǒng)性思維強(qiáng)化國際學(xué)生教育管理的頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建“數(shù)字賦能 + 制度創(chuàng)新”的趨同化管理體系。依托大數(shù)據(jù)分析與智能決策系統(tǒng)，動態(tài)優(yōu)化國際學(xué)生招生標(biāo)準(zhǔn)，建立涵蓋學(xué)術(shù)能力、跨文化適應(yīng)力、語言水平等維度的量化評估模型，實(shí)現(xiàn)招生工作的精準(zhǔn)化與科學(xué)化，從而全面提升生源質(zhì)量。

在制度建設(shè)層面，高校應(yīng)基于中國教育管理框架，融合國際教育通行規(guī)則，構(gòu)建具有中國特色的國際學(xué)生管理制度體系。通過搭建一體化管理平臺，打通招生、教學(xué)、學(xué)工、后勤等部門的數(shù)據(jù)壁壘，明確各部門權(quán)責(zé)清單，形成協(xié)同聯(lián)動的治理格局。將國際學(xué)生培養(yǎng)方案制定、學(xué)籍管理、課程安排等全流程工作納入數(shù)字化管理系統(tǒng)，利用區(qū)塊鏈技術(shù)確保管理流程的規(guī)范性與可追溯性，有效降低管理的隨意性與滯后性。

同時(shí)，打造“智慧 + 人工”的協(xié)同管理模式。通過組建由專業(yè)導(dǎo)師、雙語教師、學(xué)生骨干構(gòu)成的多元化管理團(tuán)隊(duì)，運(yùn)用線上線下相融合的管理方式，激發(fā)國際學(xué)生自我管理效能。例如，借助虛擬社區(qū)平臺開展跨文化交流活動，培養(yǎng)國際學(xué)生的組織協(xié)調(diào)能力與集體歸屬感。

（四）提升師資能力和建立有效激勵(lì)機(jī)制

高素質(zhì)師資隊(duì)伍是推進(jìn)國際學(xué)生趨同化管理的核心支撐。高校應(yīng)構(gòu)建“分層分類 + 精準(zhǔn)培養(yǎng)”的師資發(fā)展體系，依托人工智能分析教師教學(xué)行為數(shù)據(jù)，針對性開展跨文化教學(xué)能力培養(yǎng)。通過建設(shè)虛擬教研室、組織雙語教學(xué)工作坊等形式，提升教師的跨文化交際能力與國際課程講授水平，確保開設(shè)高質(zhì)量的雙語課程與國際課程。

建立數(shù)字化激勵(lì)平臺，實(shí)施差異化激勵(lì)政策。對開展雙語教學(xué)、參與國際課程開發(fā)的教師，基于教學(xué)工作量的認(rèn)定、職稱評聘等獎勵(lì)；對從事國際學(xué)生管理的工作人員，建立基于績效評估的補(bǔ)助機(jī)制。同時(shí)，鼓勵(lì)教師參與國際學(xué)術(shù)交流與合作項(xiàng)目，利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)開展跨文化教學(xué)模擬訓(xùn)練，拓寬教師的國際視野，增強(qiáng)其對國際學(xué)術(shù)教育需求的敏感性與適應(yīng)性。為管理人員定制“理論學(xué)習(xí)+實(shí)踐演練”的培訓(xùn)方案，借助智能學(xué)習(xí)系統(tǒng)實(shí)時(shí)更新管理知識，確保團(tuán)隊(duì)熟練掌握趨同化管理的核心技能[。

（五）打造國際化學(xué)習(xí)生活校園

構(gòu)建“文化交融 + 智慧服務(wù)”的國際化校園生態(tài)，是實(shí)現(xiàn)趨同化管理的重要載體。高校應(yīng)通過數(shù)字化手段推動班級建設(shè)，搭建中外學(xué)生互動交流線上社區(qū)，鼓勵(lì)國際學(xué)生參與到班級委員會、學(xué)生會等管理團(tuán)隊(duì)中來，培養(yǎng)跨文化的學(xué)生骨干隊(duì)伍。利用大數(shù)據(jù)分析學(xué)生興趣偏好，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)跨文化主題班會活動，如線上文化工作坊、虛擬學(xué)術(shù)沙龍等，更好促進(jìn)中外學(xué)生交流。同時(shí)，開發(fā)“中國傳統(tǒng)文化數(shù)字資源庫”，通過短視頻、VR體驗(yàn)等形式，引導(dǎo)國際學(xué)生了解中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增進(jìn)文化認(rèn)同。

在校園環(huán)境建設(shè)方面，打造全域雙語化智慧校園。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)校園標(biāo)識、規(guī)章制度、信息系統(tǒng)的雙語實(shí)時(shí)更新。通過智能翻譯設(shè)備與多語言交互平臺，為國際學(xué)生提供無障礙的學(xué)習(xí)生活服務(wù)。例如，在校園APP中嵌入智能翻譯功能，實(shí)現(xiàn)通知公告、課程信息的即時(shí)多語言轉(zhuǎn)換，增強(qiáng)國際學(xué)生的歸屬感與融入感，讓校園成為中外文化交流互鑒的生動場域。

結(jié)語

在數(shù)字技術(shù)重塑教育形態(tài)、全球化深入發(fā)展的新時(shí)代，國際學(xué)生趨同化管理已成為衡量高校國際化辦學(xué)水平的重要標(biāo)尺。本文從制度建設(shè)、師資培養(yǎng)、環(huán)境營造等維度提出優(yōu)化策略，旨在構(gòu)建適應(yīng)時(shí)代需求的國際學(xué)生管理新模式。面對教育國際化進(jìn)程中的新挑戰(zhàn)，高校需持續(xù)深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以數(shù)據(jù)驅(qū)動管理創(chuàng)新，在尊重文化差異的基礎(chǔ)上推進(jìn)趨同化管理實(shí)踐。未來，隨著全球教育治理體系的不斷變革，國際學(xué)生趨同化管理仍需在實(shí)踐中持續(xù)探索、迭代優(yōu)化，為培養(yǎng)具有全球勝任力的國際化人才提供堅(jiān)實(shí)保障。

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（作者單位：西南石油大學(xué)教務(wù)處）

（責(zé)任編輯：袁麗娜）