新時代廉潔文化融入黨員干部教育的實踐進路

黨的二十大報告指出，要“加強新時代廉潔文化建設，教育引導廣大黨員、干部增強不想腐的自覺，清清白白做人、干干凈凈做事\"。黨員干部是社會風氣的引領者和先鋒者，黨員干部能否做到清正廉潔，直接關系到黨和國家事業的未來。廉潔文化作為中華傳統美德，提倡的是廉潔自律、為民服務、秉公辦事、清白做人的精神，這種流傳至今的中華傳統美德及其蘊含的內在精神，為黨員干部增強執政本領提供了理論和實踐層面的精神指導。因此，將廉潔文化融入干部教育不僅可以為黨員干部的廉潔之思提供理論根基，還可以為黨員干部的廉潔之行提供行動指引，使黨員干部能夠在廉潔文化的沁潤下一心為民，努力交出讓黨和人民滿意的時代答卷。

一、廉潔文化融入黨員干部教育的價值意蘊

習近平總書記多次強調要深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。廉潔文化是反腐倡廉的重要內容，也是中華傳統美德的重要組成部分。基于此，深刻把握將廉潔文化融人黨員干部教育的價值意蘊，有利于永葆中國共產黨人清正廉潔的政治本色。

（一）落實全面從嚴治黨的有力舉措

全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐，更是一項長期工作。落實全面從嚴治黨工作“既要靠治標，猛藥去疴，重典治亂，也要靠治本，正心修身，涵養文化，守住為政之本”2。所謂“守住為政之本\"就是要守住廉潔底線、發揚廉潔作風、落實廉潔從政，時刻將不敢腐、不能腐、不想腐牢記于心。當前，對黨員干部而言，他們不僅要受到制度與紀律形成的外在“硬性”約束，而且要受到廉潔文化對其內在思想的“軟性\"約束，時刻做到守住思想上的“政治紅線”。換言之，將廉潔文化融入黨員干部教育有利于后者把牢思想上的“總開關”和作風上的“開門栓”，是實現黨的自我革命以及落實全面從嚴治黨的有力舉措。

（二）提升干部黨性修養的應有之義

黨性是中國共產黨保持先進性和純潔性的重要保證。習近平總書記提出：“黨性是黨員干部立身、立業、立言、立德的基石。\"[3黨性是黨員干部最大的“德”；只有錘煉黨性，黨員干部才能夠提高執政能力和領導水平。與此同時，黨性修養一直是一項長期且艱難的任務，這項任務也是每個黨員終生的“必修課”。廉潔作為修身之道、正身之旗，不僅是黨員干部必須系好的人生“紐扣”，也是淬煉黨性的一劑良藥。因此，在新時代新征程上，落實廉潔文化融入黨員干部教育，對錘煉黨員干部黨性、使之把好“權力關\"“廉潔關”具有重要意義。

（三）營造良好政治生態的重要保障

習近平總書記指出：“黨內政治生活、政治生態、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態具有潛移默化的影響。”[4可見，政治生態營造得好，則能夠匯民心、聚民力，反之則會人心渙散、腐敗滋生。新時代背景下，以廉潔文化融入黨員干部教育不僅可以嚴抓黨員干部的個人作風，規范黨內政治生活，同時也可以滋養黨內廉潔風氣，有效地消除滋生腐敗的土壤，實現黨內政治生態“清澈透明”。

二、廉潔文化融入黨員干部教育的現實阻力

保持清正廉潔是中國共產黨推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的內在要求。當前，廉潔文化融入黨

員干部教育還存在著略顯形式化、傳播效能弱、機制待優化三個方面的問題。

（一）略顯形式化，內容耦合程度不高

廉潔文化融入黨員干部教育需要內容上精準融合、方式上靈活多樣、氛圍上積極正向，如此才能達到良好的效果。當前，內容的低耦合使得廉潔文化無法深度融入黨員干部教育。在實際融入中，黨員干部自身的需求不同，廉潔文化教育的側重點也就不同，廉潔文化資源的運用方式也就不同，制定的教育計劃也就有所差異，這使黨員干部廉潔文化教育過程中存在“重形式、輕內容\"的現象，即過多注重形式而忽視了廉潔文化的精神實質。同時，中華優秀傳統文化作為廉潔文化的源頭活水，其蘊含的廉潔精神與理念為黨員干部廉潔從政提供了指導方針。但當前廉潔文化、中華優秀傳統文化與黨員干部教育之間尚未形成一種凝聚式耦合關系。從實際工作來看，黨員干部教育尚存在“重傳統，輕創新”的情況，這意味著當前的教育內容對廉潔文化的創造性轉化還不夠；從廉潔文化開發來看，廉潔文化資源挖掘還不夠深、不夠精、不夠新，在缺乏系統統籌與規劃的同時還存在與多方資源結合不到位的情況，未能使紅色文化、黨史等資源精準融入廉潔文化教育中，難以形成合力，進而導致黨員干部教育中廉潔文化的融入效果不顯著。

（二）輸出單向式，媒體引導作用不夠

媒體是弘揚社會主義核心價值觀的重要載體，媒體的引導力也是推進廉潔文化傳播的關鍵力量。習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上講話強調：“隨著形勢發展，黨的新聞輿論工作必須創新理念、內容、體裁、形式、方法、手段、業態、體制、機制，增強針對性和實效性。要適應分眾化、差異化傳播趨勢，加快構建輿論引導新格局。”[5]可見，媒體亟須與時俱進，充分發揮其引領作用。但從實際傳播內容來看，媒體與廉潔文化建設融合的內容與形式不夠豐富，對于廉潔文化融人黨員干部教育的建設也不深入、不到位，未能緊跟時勢、凸顯特色，也未能有效地體現媒體的引導力、感染力和傳播力。同時，多元媒體傳播合力稍顯不夠，存在單向傳播的現象。傳播范圍覆蓋面窄，傳播體系較陳舊，多元載體能動性不強等問題導致廉潔文化傳播效果不佳。當前伴隨全媒體時代的來臨，媒介新形態相互交織，給予廉潔文化傳播新的契機。只有兼顧內外，不斷實現媒體載體的拓展，才能讓廉潔文化“活\"起來，廉潔文化教育“強”起來。但如今跨區域的傳播合力還未形成，尤其是當前網絡信息技術所搭建的廉潔文化教育矩陣還需要進一步完善，這就使黨員干部的學習過程缺乏互動性，最終陷于因單向輸出而導致的教育困境。

（三）機制待優化，融入保障力度不足

廉潔文化教育是一項長期的、復雜的、系統性工程。就實踐情況來說，廉潔文化教育存在被邊緣化的傾向，存在“喊口號\"的現象，這就導致黨員干部在學習的過程中，對廉潔文化的內涵理解不夠深入，開展廉潔文化建設的意識不夠，此現象表明當前廉潔文化融入黨員干部教育的機制還有待優化。一方面，廉潔文化融入黨員干部教育的監督機制待完善。就監督合力而言，廉潔文化融入黨員干部教育尚未實現對黨員干部全方位、全過程的監督，欠缺對不同部門的干部針對性的分類指導，也未實現監督的常態化和精確化；就監督方式而言，監督手段不夠創新，引人大數據進行監管的手段尚未得到廣泛運用，形成了監督缺口，致使監督質效不佳。另一方面，廉潔文化融人黨員干部教育的考核機制還需加強。考核是干部管理強有力的“指揮棒”，只有把考核結果與干部獎懲、教育、管理結合起來，才能夠激發干部內生動力。就實踐來看，考核要更加深入、更加具體，激勵要更加全面、精準；尤其對于不同的學習內容，要有不同的考核標準和定量分析，不能讓考核變成形式，同時也不能讓激勵制度千篇一律。

三、廉潔文化融入黨員干部教育的實踐進路

為確保黨員干部有廉潔之心和廉潔之行，就要重視以廉潔文化融入黨員干部教育，并通過文化上潤廉、媒體上引廉、制度上固廉來不斷推進廉潔文化融入黨員干部教育，進而著力打造一批為民服務、廉潔用權、克己奉公的清廉干部。

（一）文化潤廉：激發文化內力，夯實融入根基

一是要重視廉潔文化資源的運用。“文化是影響、約束和引導人們思想和言行最為深沉、最為持久的力量。”優秀的文化可以涵養人的品格，為黨員干部提供強大的精神內核。因此，各級黨委應盤活原有廉潔文化資源，持續將原有的富含廉潔元素的文化資源轉化成廉潔教育資源；在保護好留存至今的廉潔文化資源的同時，盤活本土紅色廉潔文化資源，激活廉潔文化中的紅色資源，進而實現以紅潤廉、以紅促廉，例如充分發揮革命博物館、紅色展覽館、黨史館的教育功能，推進廉潔文化沁潤黨員干部的思想。除此之外，各級黨委要注重挖掘廉潔文化資源，不斷激活文化的內驅動力，落實以文化人、以文育人，深入挖掘區域內的廉潔歷史、古今圣賢的廉潔理念、清廉官員的廉潔風范以及革命先烈的廉潔精神，進而實現以文化之“手\"引導黨員干部落實清白做事、克己奉公的廉潔之行。

二是優化廉潔文化融入黨員干部教育的內容。一方面，各級黨委要將中華優秀傳統文化中的廉潔理念進行創造性轉化。好的文化可以觸及人的靈魂；好的文化亦需要傳承與發展。因此，各級黨委應賦予中華優秀傳統文化新的時代內涵與表達形式，并從傳統廉潔文化中汲取養分，發揮廉潔文化的引導、熏陶的作用。另一方面，各級黨委要“量身定制”教育內容。清正廉潔是黨員干部的從政之基，是中國共產黨人的基本準則，更是確保新時代“黨不變質、不變色、不變味\"的現實要求；只有精準把握干部特征和內在需求，過濾、篩選古往今來從政者的廉潔理念，“傳承傳統廉潔文化之精華”7，才能夠發揮廉潔文化的教育作用。

三是打造廉潔文化教育“根據地\"新模式，釋放廉潔文化教育集群效應。各級黨委要以打造廉潔“新地標\"的方式著力打造黨員干部的廉政文化教育“根據地”，推進黨風廉政警示教育基地、紅色文化教育基地建設，通過設置廉潔文化的宣傳點，打造獨特的廉潔文化品牌，以多種形式將廉潔文化融入黨員干部工作和生活的方方面面。同時，各級黨委可以整合各領域、各行業的廉潔文化教育資源，將分散的廉潔文化有機整合起來，根據教育對象的不同需求和實際情況，開展不同主題的廉潔文化教育，充分發揮廉潔文化的導向作用，提升黨員干部的參與感，使黨員干部能夠定期地、及時地、全面地接受廉潔文化的熏陶。

（二）媒體引廉：激活多元載體，暢通融入渠道

一是以數字媒體平臺推進廉潔文化融入黨員干部教育。廉潔文化教育可以依托多種載體、多種平臺的傳播以實現其更大的時代價值。新時代下，搭建數字媒體平臺可以有效地推動傳統廉潔文化與本王文化的有機融合，這不僅為黨員干部打造了學習的平臺，也為廉潔文化的傳承與發展提供了現實土壤。在具體實踐中，各級黨委應將廉潔文化與地方黨建公眾號、官網等進行聯動建設，打造多元化新平臺和地方式互動平臺，使得黨員干部能夠跨區域隨時隨地地交流與學習，以此豐富廉潔文化融入黨員干部教育的方式，不斷為黨員干部拓寬獲取廉潔知識的渠道，進而使黨員干部能夠更為全面和及時地學習廉潔理念。

二是形成媒體引導力。全媒體時代下，各級黨委要深刻把握時代特點、充分利用時代優勢，挖掘多元媒體的傳播效能，不斷擴大廉潔文化融入黨員干部教育的傳播面和覆蓋面，發揮其引導力，帶動黨員干部接收“正能量”“廉能量”。同時各級黨委須明確廉潔文化教育并非一味地灌輸，而是要豐富廉潔文化資源的供給，合理地運用數字媒體平臺，運用具有親和力、感染力的媒體語言，引導黨員干部深入學習廉潔理念。

三是運用創新融入技術。隨著數字技術與智能化的發展，人工智能促成文化傳承方式全新的改變，也給廉潔文化教育提供了更多的可能。各級黨委推進廉潔文化融入黨員干部教育，應將數字技術和廉潔文化有機結合起來，如依托數字技術制作VR全景視頻，打造平鋪式的全國廉潔文化教育數據庫，使黨員干部可以身臨其境地接受廉潔文化教育的熏陶，并在工作中不斷向符合時代要求與人民期盼的好形象靠攏。

（三）制度固廉：完善體制機制，保障融入效果

一是完善監督機制。廉潔文化融入黨員干部教育的過程要始終堅持“嚴”字當頭，時刻加強對“關鍵少數\"領導班子的監督。各級黨委應將廉潔文化教育及建設納入黨員干部全面從嚴治黨、納入監督責任清單和日常監督范圍。各級黨委可以在體制機制方面創新打造“雙重點\"監督體系，推動全方位監督。所謂\"雙重點\"就是將干部責任與干部思想作為重點關注內容進行監督，以保證廉潔文化融入黨員干部教育后，黨員干部能夠付諸相應的廉潔實踐。從注重黨員干部責任這一重點來看，該監督體系應關注黨員干部的執行能力，時刻督促黨員干部以身作則，保證黨員干部牢牢將清正廉潔的作風銘記于心、表現為“行”；從抓好黨員干部思想這一重點來看，該監督體系可推動組織座談會定期關注黨員干部思想動態，督促其學習相關政策規定，對黨員干部思想出現的苗頭性、傾向性問題盡早提醒和糾正，嚴格把好黨員干部的思想觀。可以說，“雙重點”監督體系的同頻共振、同向發力，能夠為廉潔文化融入黨員干部教育的實踐保駕護航。

二是優化考核機制。各級黨委須將考核結果與黨員干部的獎懲、教育、管理結合起來，約束和激勵并重，培養黨員干部能上能下、勇于擔當的個人能力。一方面，各級黨委要以常態化考評來夯實黨員干部廉政基礎，定期對黨員干部進行“政治體檢”，從德、能、勤、廉四方面進行考核，從辯證的角度了解黨員干部一貫的表現和整體工作能力，并以此評判黨員干部廉潔作風的扎實度。另一方面，“激勵”作為增強黨員干部學習和運用知識的重要舉措，影響著黨員干部的積極性。各級黨委須注重將精神獎勵與物質獎勵相結合，給予黨員干部更多的培訓和學習機會等，激發黨員干部學習廉潔文化的主動性，進而發揮考核“指揮棒\"的實質效果。只有建立科學的晉升機制、公正的考評機制和有效的激勵機制，才可以促使黨員干部實際運用各種廉潔理念，從而不斷推動黨的建設的可持續發展。

四、結語

清廉不僅是一種道德追求，而且是一種政治責任。黨員干部作為黨和國家事業發展的中流砥柱，肩負著時代重任。唯有將廉潔文化融入黨員干部教育，不斷夯實黨員干部的理想信念根基，筑牢其拒腐防變的防線，才能培養出廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身的新時代好干部。

參考文獻

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人民日報，2013-09-26.

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