“雙減”視域下家校社協同育人主體力嬗變互動失衡困境及突破路徑

隨著社會經濟飛速發展，我國教育改革進入關鍵階段，以追求利益最大化的競爭模式扭曲了教育的本質。一些家庭將原本應承擔的學科知識教育轉交給社會培訓機構，不僅加劇了家庭間的資源差距，而且過度壓縮了學生的課余時間。“雙減\"政策的推出，是我國教育領域的一次重大變革，旨在讓教育回歸本質，減輕學生作業負擔與校外培訓負擔，構建教育良好生態，促進學生全面發展、健康成長。

2024年，教育部等十七部門聯合印發《家校社協同育人“教聯體”工作方案》，提出要推動家校社協同育人\"教聯體\"的構建。在此背景下，家校社協同育人作為落實“雙減\"政策的關鍵路徑，強調三方主體協同合作，形成育人合力。協同治理理論強調多元主體通過制度化合作網絡實現資源共享與協同效應，為家校社協同育人提供了理論支持。然而在“雙減\"政策的推進中，家校社協同育人主體互動出現諸多失衡現象，這不僅阻礙了政策的有效實施，也不利于學生的健康成長。因此，本文基于協同治理理論探討“雙減\"視域下家校社協同育人主體互動失衡困境及突破路徑，對推動教育高質量發展具有重要意義。

一、協同治理理論概述

協同治理理論的核心觀點是單一主體通過建立制度化的多元主體合作網絡，可以有效打破傳統社會公共事務治理中的科層制限制和部門分割壁壘，從而實現資源整合、優勢互補、責任共擔，最終產生 ¹⁺ 1>2^，， 的協同效應。該理論重點強調多元主體間的平等參與、制度化合作機制的構建以及資源整合與目標協同的重要性。

協同治理理論源于公共管理領域，但同樣適用于教育領域。教育領域涉及學校、社會、家庭等多元主體，同樣具有復雜性和系統性的特點。協同治理理論應用于教育領域，能夠有效促進多元主體間的協作，促進各方資源整合，提高教育質量和效率。在家校社協同育人中，協同治理理論的應用有助于明確各主體權責，優化合作機制，實現育人目標的協同，為高效育人體系的構建提供理論支持。

二、“雙減”視域下家校社協同育人主體互動失衡困境

(一)主體權責模糊，協同基礎薄弱

政府應是協同育人的主導者，但部分地方政府在\"雙減\"政策實施中，統籌協調職能發揮不足。部門間缺乏聯動機制，資源整合能力不足，同時在對校外培訓機構的監督管理中缺乏轉型引導，執行“一刀切\"政策，導致課后服務資源出現斷層。學校應是協同育人的實施者，但往往存在協同育人角色定位不清，對家庭教育和社會資源整合重視程度不夠等問題。“雙減\"政策推行后，學校承擔更多課后服務工作，導致教師工作負擔加重，難以開展家校社協同合作。家庭應是協同育人的輔助者，是學生社會化教育的第一場所。但部分家長對“雙減\"政策理解存在偏差，教育內卷和“績優主義”思想導致的焦慮未能得到根本緩解。一部分家長轉向高價一對一輔導，也有一部分家長頻繁干涉學校課后服務，既擾亂了學校的教學秩序，也不利于學生的身心健康和核心素養的可持續提升。2社會應是協同教育的補充者，但很多社會教育機構忽視自身主體性，僅作為教育資源提供者，在“雙減\"政策中面臨轉型困難、資質不全、服務內容單一等問題。

(二)溝通機制不暢，合作流于形式

目前，盡管家校溝通有微信群、QQ群等作為載體，但是這些溝通多是學校、教師單方面的信息輸出，缺乏定期、結構化的交流制度。部分學校采用家委會的方式，期望加強家校溝通，但往往家委會的工作流于形式，參與學校決策和管理的機會較少。3學校與社區間的合作往往是一次性的，如各種研學活動、實踐體驗、專家講座等，缺乏長期、穩定的合作和溝通模式。這種溝通機制不暢，導致家校社三方信息傳遞存在障礙。例如，家長對學校的教學安排和課后服務內容缺乏清晰認知，對孩子的學習狀況缺乏了解；更有部分家長將孩子的品德培養、學業發展、社交能力等教育責任完全推給學校，不主動參與家校溝通與互動。社會不了解家庭和學校的實際需求，難以匹配精準的課后服務。總之，這是三方在教育理念、目標上的差異造成的。學校以學生全面發展為目標，家長以孩子的成績和升學為目標，社會資源單位教育目標模糊，最終導致三方溝通不暢，合作流于形式。

（三)資源整合低效，協同效應不足

家校社資源整合低效，資源聯動碎片化4，協同效應不足。這表現在課程資源整合不足，師資整合困難以及場地資源利用不充分等，特別是農村地區，存在明顯的資源匱乏和分配不均衡。實踐中，家校社三方在課程資源共同開發和利用上缺乏協同，未能產生預期的教育合力。學校課程體系一般以學科知識為主，對家庭和社會資源的融入較少；家庭教育則一般缺乏系統的課程指導，部分家長也對家庭教育缺乏認知；社會資源單位的教育內容與學校教育銜接不緊密，出現重復教學或內容脫節現象。同時，家校社三方的家庭指導教師、學校教師、社會專業人員之間缺乏溝通與交流，且家庭指導教師和社會專業人員的數量往往欠缺，專業水平參差不齊，教育質量難以保證。此外，在場地資源方面，家校社三方未能實現資源共享和有效利用，學校的體育場館、實驗室等運用不合理，往往在假期時間閑置，未能向學生、家長開放；家庭中缺乏適合孩子學習和活動的專門場地；部分社會資源如圖書館、文化館、科技館等，受時間、服務對象以及盈利目的等，未能充分滿足學生的學習需求。

三、“雙減”視域下家校社協同育人主體互動失衡的突破路徑

(一)明確權責邊界，構建多元協同格局

針對家校社三方責任邊界模糊問題，政府應充分發揮統籌協調職能，凝聚各方主體共識，成立家校社協同育人領導小組辦公室，常態化推動屬地范圍內家校社協同育人工作。同時，制定專門的家校社協同育人政策法規，明確各方權責[5，打破科層制限制與部門分割壁壘，并建立跨部門協同機制，加強不同部門的協同合作。此外，政府應整合各類社會資源，推動圖書館、科技館、博物館等向學校和家庭開放；對校外培訓機構建立準入和退出機制，摸準其存在的突出問題，特別是“隱形”和“變異”的頑瘴痼疾，并加強對校外培訓機構的資質審核和服務質量監管。學校應轉變教育觀念，將家校社協同育人納入學校發展規劃。學校應注重內部協同，推動專業課與美育、德育、體育、勞動教育課程的融合。建立健全家校溝通機制，定期開展家校社活動，豐富課后服務內容。家長應提升自身責任意識，做好家校社協同的輔助者；轉變教育觀念，正確認識“雙減\"政策的意義，樹立科學的育兒觀念和成才觀念，注重新時代背景下的德育和家風建設。家長還應主動加強與學校的協同，彌補育人“缺位”，積極參與學校和社會育人活動。社會資源單位應在政府引導下積極提供優質的教育服務，開發特色課程和形式多樣的社會教育課程，提供實踐學習場景，拓寬學生的發展視野，為學生全面發展助力。

(二)完善溝通機制，促進有效合作

傳統家校溝通主要依賴微信群、QQ群等，缺乏定期、結構化的交流機制，家長委員會的功能也未能充分發揮。為解決這一問題，保障家校社協同育人機制順利運行，學校應在政府統籌下，主導建設和完善\"線上 + 線下\"相結合的常態化溝通平臺[平臺應提供課程拓展、信息共享、互動社區等模塊，同時輔以家校社協同育人小程序，實現家校社資源信息雙向傳遞、共享。學校應建立結構化的交流機制和開展家校社互動活動，以便及時解決協同育人過程中出現的問題，實現教育經驗的融通與互補，提升教育活動的有效性。同時，溝通機制的完善，還離不開協同合作模式的創新。學校應倡導跨界合作，設計與實施\"家長教育講堂”“社會實踐探索項目”“文化交流橋梁\"等多元化合作項目。諸如學校可以與社區開展紅色研學、主題實踐活動、文化藝術比賽等，家長可以與學校合作開展家庭勞動教育、親子閱讀等活動，提升各主體參與協同育人的積極性和主動性。此外，家校社三方應定期開展聯合教研活動，培育共同體的話語體系，形成共同的育人目標和理念；同時加強學校教師、家庭指導教師和社會專業人員之間的線下溝通，提高協同育人的效率和質量。

(三)優化資源整合，提升協同育人效能

家校社協同育人應整合線上線下課程資源，構建\"家校社一體化\"課程資源體系。學校應深挖家庭和社會資源，在開發課程中充分融入家庭和社會教育元素，設計具有地方特色和學校特色的校本課程。學校可組織學生利用地方資源，如黨史教育館、烈士陵園等，開展實踐活動，實現校社聯動，提升文化和道德教育效果。家庭則根據學生學習興趣，開展個性化的家庭教育活動，以此補充和拓展學校課程。社會資源單位在與學校育人目標保持一致的前提下，根據學生需求，整合文化、歷史、藝術等資源，開發豐富多彩的社會教育課程，為學校教育和家庭教育提供教育資源，豐富學生的實踐體驗，進而培養學生的社會責任感和歸屬感。8同時，政府應整合學校教師、家庭指導教師和社會專業人員，加強與婦聯、共青團等社會力量的協同合作，建立“專兼結合、校內外聯動\"的師資隊伍；定期組織培訓活動，充實師資隊伍，提高師資質量，并通過師資共享機制，實現師資在家校社之間的合理流動和優化配置。此外，學校應聯合社會各界力量，整合資金、設施、信息等資源，建設資源與信息共享平臺，實現場地、設施資源的共享，如學校可以在假期時間向家庭和社會開放操場、體育場館、實驗室、圖書館等，而公共圖書館、科技館、文化館可以面向學生延長開放時間。通過整合場地資源，為家校社協同育人奠定堅實的物質基礎，營造全社會支持家校社協同育人的良好氛圍。

四、結語

家校社協同育人是國家為推進教育高質量發展做出的重要決策，事關國家發展和民族未來。基于協同治理理論，本文提出明確權責邊界、完善溝通機制、優化資源整合等路徑，以期有效應對當前家校社協同育人主體互動失衡困境。未來還需要探索新時代背景下，如何在人工智能、大數據、虛擬現實技術支持下的家校社協同育人理論研究與實踐創新，推動家校社協同育人工作不斷邁上新臺階，構建全社會育人大格局。

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