貴州省綏陽縣畜禽糞污資源化利用現(xiàn)狀及對策

畜禽糞污資源化利用是實現(xiàn)畜牧業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑[]。貴州省作為西南地區(qū)畜牧業(yè)大省，但區(qū)域發(fā)展不均衡問題依然存在，隨著養(yǎng)殖規(guī)模擴大，糞污排放壓力加劇，氮磷負荷量超標，這表明畜禽養(yǎng)殖糞污污染對貴州省的農(nóng)業(yè)耕地存在很大的污染風險[2，若處理不當將導致水體富營養(yǎng)化、土壤污染及病原傳播等，如何有效處理畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的糞污，避免環(huán)境污染的同時還能實現(xiàn)糞污的資源化利用，是目前亟待解決的關(guān)鍵問題。本文結(jié)合綏陽縣實際，探討其畜禽糞污資源化利用現(xiàn)狀、當前存在的問題及優(yōu)化路徑，為山區(qū)畜牧業(yè)生態(tài)治理提供參考。

1綏陽縣糞污資源化利用現(xiàn)狀

1.1綏陽縣畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀

綏陽縣地處貴州大婁山脈中段、遵義東（中）部，境內(nèi)有4個萬畝大壩，18個500畝以上大壩，以傳統(tǒng)種植業(yè)為主，素有“黔北糧倉”之稱。近年來，當?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，年產(chǎn)量大幅增加。2024年畜牧部門統(tǒng)計，全縣生豬年末存欄19.8萬頭、能繁母豬15萬頭、肉牛5.7萬頭、羊27萬只，家禽92萬羽；生豬全年出欄30.2萬頭、肉牛1.6萬頭、羊2萬只，家禽842萬羽。全縣年出欄生豬50～99頭有843戶、100～499頭有186戶、500～999頭有5戶、1000～2999頭有1戶、3000～4999頭有1戶，肉牛存欄50頭以上有4戶，羊存欄100只以上有4戶，家禽存欄2000羽以上有46戶。近年來隨著畜禽養(yǎng)殖量的增加，糞污產(chǎn)量也隨之大幅度上升，若處置不得當會給周邊環(huán)境增加負擔。

1.2綏陽縣畜禽糞污土地承載能力

畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的糞便、尿液和污水，需配套相應(yīng)的消納土地面積，若產(chǎn)生的畜禽糞污超過當?shù)氐耐恋爻休d力，便會造成環(huán)境污染，土壤年度吸收廢棄物的能力限制分為三個等級，一等土壤（種植蔬菜等地塊），每畝土地年吸納上限為5個豬當量（衡量土地吸納畜禽糞污中氮（磷）排泄量，1個豬當量的氮排泄量為 11kg ，磷排泄量為1.65kg ；二等土壤（種植玉米、果樹等作物的地塊），每畝土地年吸納上限為4個豬當量；三等土壤（山地、未開墾荒地），每畝土地的年吸納上限為3個豬當量[3。根據(jù)綏陽縣2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況顯示全縣糧食種植面積達87.3萬畝，辣椒種植面積30.1萬畝、金銀花種植面積24.25萬畝、茶葉種植面積2.57萬畝、蔬菜種植面積25.3萬畝、高梁種植面積11.56萬畝。根據(jù)不同種植植物土地承載力推薦值計算，綏陽縣農(nóng)業(yè)用地可吸納179萬頭豬當量，由此可見綏陽縣畜禽糞污資源化利用的潛在土地支撐力。

1.3資源化利用總體情況

養(yǎng)殖戶作為畜禽養(yǎng)殖糞污處理的實施主體，其養(yǎng)殖糞污處理方式直接影響畜禽養(yǎng)殖污染治理的工作成效，綏陽縣養(yǎng)殖場戶糞污處理普遍采用“干清糞”或“水泡糞”工藝，配套沼氣池、沉淀池等設(shè)施。綏陽雙胞胎豬業(yè)有限公司配備 8000m³ 液體糞污貯存設(shè)施，年處理糞污能力達16萬頭生豬產(chǎn)量，配套相應(yīng)的消納土地，糞肥替代化肥比例達50%～60% 。遵義市惠之農(nóng)養(yǎng)殖有限責任公司建成4 500m³ 液體糞污貯存池，沼液用于800畝糧食作物施肥，化肥替代率 50% 。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直聯(lián)直報系統(tǒng)中的年報數(shù)據(jù)顯示，2024年全縣畜禽存欄量（折合豬當量）438283.84個，全縣畜禽糞污年產(chǎn)生量74.51t，畜禽糞污綜合利用率達 80% 以上，全縣畜禽糞污資源化利用量在59.6t以上，其中27家生豬規(guī)模養(yǎng)殖場糞污年產(chǎn)生量 4.24t ，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用設(shè)施配套率達 100% ，糞污資源化利用 100% O

1.4政策支持與監(jiān)管機制

近年來，綏陽縣一直致力于畜牧業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展，陸續(xù)投入國家資金給養(yǎng)殖場完善相關(guān)畜禽糞污設(shè)施設(shè)備，如新建沼液池、沼液暫存池、安裝糞污排污管道、對圈舍進行合理改造以及購買污水泵等，將規(guī)模養(yǎng)殖場打造成為種養(yǎng)循環(huán)綜合利用示范點。另一方面，對于大部分家庭式中小型養(yǎng)殖戶缺乏合理規(guī)范糞污處理設(shè)施的問題，近年來也陸續(xù)投人資金完善中小型養(yǎng)殖場的糞污處理設(shè)施改造，如2023年投入80萬余元用于糞污處理設(shè)施改造，主要用于全縣散養(yǎng)戶新建改建“三格式”化糞池，解決大部分散養(yǎng)戶糞污隨意堆放、偷排漏排的問題，與此同時，今年將繼續(xù)投人國家財政資金55萬元用于畜禽糞污處理設(shè)施改造，持續(xù)推動全縣養(yǎng)殖業(yè)進一步向標準化、綠色化轉(zhuǎn)型。在養(yǎng)殖戶畜禽糞污亂排亂放監(jiān)管方面，還存在基層環(huán)保人員不足和監(jiān)管不到位的問題，縣級和鄉(xiāng)級畜牧基層農(nóng)技人員數(shù)量有限，同時更多是發(fā)揮服務(wù)指導作用，并無相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)，導致部分養(yǎng)殖場忽視畜禽糞污處理的重要性，造成局部環(huán)境污染。

2存在的主要問題

2.1無害化處理亟待規(guī)范

無害化處理是實現(xiàn)資源化循環(huán)利用的重要舉措，無害化處理需要采用專業(yè)設(shè)備和技術(shù)，但大部分養(yǎng)殖戶由于無害化處理設(shè)施不足，技術(shù)不到位，基本上不經(jīng)過任何無害化處理直接堆放處理，若在多雨季節(jié)加上雨水的沖刷，會加劇養(yǎng)殖場及周邊環(huán)境的污染，還有部分養(yǎng)殖戶存在將病死畜禽非法處理和傾倒的現(xiàn)象，造成疫病傳播的風險。綏陽縣目前還沒有一個完整的無害化處理體系，不同規(guī)模場采用的病死畜禽無害化處理技術(shù)和標準不一致，也導致處理效果和對環(huán)境的影響存在差異。同時無害化處理政策宣傳不到位，養(yǎng)殖戶對處理方式、獎懲政策了解不足，不愿積極參與畜禽無害化規(guī)范處理。

2.2畜禽糞污基層推廣人員薄弱

綏陽縣總共有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，108個行政村，縣級畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員共27人，主要從事畜牧生產(chǎn)及推廣、糞污資源化利用、動物疫情防控等工作，總體畜牧農(nóng)技推廣人員不足，覆蓋養(yǎng)殖場戶不均衡，導致技術(shù)服務(wù)指導不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)無專職畜禽糞污推廣人員，由非專業(yè)人員代崗，且工作條件艱苦，缺乏職業(yè)認同度，畜牧領(lǐng)域青年人才持續(xù)流失。同時隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧農(nóng)技人員老齡化，專業(yè)技術(shù)能力不強，畜牧的日常工作量的增加，也導致畜禽糞污資源化利用容易被忽視，難以專注畜禽糞污處理技術(shù)推廣。

2.3區(qū)域規(guī)劃缺乏合理性

綏陽縣雖然有糞污資源化利用的土地支撐力，但養(yǎng)殖場在區(qū)域布局上還存在規(guī)劃不合理、種養(yǎng)脫節(jié)的問題，部分區(qū)域養(yǎng)殖場過于密集，糞污產(chǎn)生量遠超周邊農(nóng)田的消納能力，規(guī)?；B(yǎng)殖場集中在交通便利地區(qū)，但周邊缺乏配套消納農(nóng)田，導致糞污運輸成本過高，周邊農(nóng)戶使用意愿不高，大部分養(yǎng)殖場也與周邊農(nóng)田未建立穩(wěn)定的糞污消納協(xié)議。以及部分養(yǎng)殖場土地承載力評估不足，未按照《畜禽糞污土地承載力測算技術(shù)指南》相關(guān)要求，擴大養(yǎng)殖規(guī)模后卻無配套消納土地，既增加了環(huán)境污染風險，又造成有機養(yǎng)分的巨大浪費。過量糞肥的持續(xù)投入不僅引發(fā)土壤磷素累積、重金屬超標等次生污染，還導致農(nóng)作物徒長倒伏、品質(zhì)下降等生產(chǎn)問題。

2.4養(yǎng)殖主體責任意識不足

部分散養(yǎng)戶對糞污治理政策和環(huán)保法規(guī)了解不足，缺乏積極性和主動性，存在“重養(yǎng)殖、輕治污”傾向，更注重養(yǎng)殖帶來的經(jīng)濟效益，忽略畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的糞便、尿液對環(huán)境造成的影響[3]，將糞污處理視為額外負擔，對環(huán)境污染的長期危害認識不足。部分養(yǎng)殖戶雖然有相關(guān)糞污處理設(shè)施，但投入使用率不高，糞污設(shè)施運行效率低下，若使用過程中出現(xiàn)問題便長期閑置，有的養(yǎng)殖戶存在僥幸心理，甚至將畜禽產(chǎn)生的糞污不經(jīng)過任何處理發(fā)酵直接偷排漏排，糞污直接露天堆放，僅在環(huán)保督察時臨時處理糞污，檢查后又恢復原狀。畜禽糞污資源化利用的有效實施需要政府主導，養(yǎng)殖場和社會公眾多方參與，但目前社會組織和公眾等第三方主體參與意愿不足，參與環(huán)境監(jiān)督的積極性普遍不高，同時也缺乏足夠的監(jiān)督和推動力量，導致推進全縣畜禽糞污資源化利用后勁不足。

2.5資源統(tǒng)籌規(guī)劃有待提高

雖然綏陽縣近年來大力推進畜牧業(yè)發(fā)展，但農(nóng)業(yè)方面總體統(tǒng)籌規(guī)劃的經(jīng)驗不足，在畜禽糞污治理方面投入資金有限，向上級爭取畜禽糞污治理資金來源不足，也缺乏畜禽糞污資源化利用的相關(guān)實施細則，影響糞污資源化利用的推廣和落實，使得綏陽縣整體畜禽糞污資源化利用進展較為緩慢。特別是家庭型中小養(yǎng)殖戶，近年畜牧業(yè)產(chǎn)品市場價格波動較大，養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖信心不足，養(yǎng)殖利潤空間壓縮，同時缺乏畜禽糞污治理資金支持，也難以承擔糞污處理設(shè)施的建設(shè)及運營成本，沒有自行配備糞污處理設(shè)施設(shè)備，缺乏相關(guān)糞污處理設(shè)備便將糞污直接排放，既造成資源的浪費又加劇了環(huán)境污染，使整體綏陽縣畜禽糞污資源化利用覆蓋范圍不足，導致畜禽糞污資源化利用無法正常開展。

3對策建議

3.1加強糞污資源化利用項目設(shè)施建設(shè)

2020年以來，綏陽縣積極實施畜禽糞污資源化利用項目，陸續(xù)投人國家資金對大中型生豬規(guī)模養(yǎng)殖場進行糞污治理、厭氧發(fā)酵或密閉式貯存發(fā)酵設(shè)施建設(shè)，以及購置糞肥運輸車和施用機械設(shè)備，配套建設(shè)糞污輸送管網(wǎng)等，使得目前綏陽縣規(guī)模生豬規(guī)模養(yǎng)殖場設(shè)施裝備配套率達到100% ，與此同時加大對小型養(yǎng)殖場的畜禽糞污設(shè)施建設(shè)，通過國家財政補助資金激發(fā)養(yǎng)殖戶修建“三格式”化糞池的積極性。另一方面，綏陽縣建成了年屠宰生豬15.1萬頭的生豬屠宰加工場，年屠宰牛量2萬頭，年屠宰羊量1萬只、年屠宰禽200萬羽，該場嚴格執(zhí)行達標排放要求，符合國家環(huán)保要求。后續(xù)建議進一步推廣建設(shè)具有指導意義的示范項目，縣級可通過地方政策調(diào)整統(tǒng)籌安排畜禽糞污資源化利用經(jīng)費，大力支持畜禽糞污資源化利用建設(shè)相關(guān)項目，鼓勵更多養(yǎng)殖場（戶）參與到畜禽糞污治理，逐步提升全縣畜禽糞污資源化利用水平。

3.2規(guī)范無害化處理體系

規(guī)范無害化處理體系可解決傳統(tǒng)糞污利用中的環(huán)境風險問題，通過無害化處理后的糞污和病死畜禽可有效降低疫病傳播風險，因此，建立專門的病死畜禽無害化處理中心迫在眉睫，綏陽縣目前正在建設(shè)占地為8 968m² 的動物固廢資源循環(huán)利用建設(shè)中心，將配備現(xiàn)代化的處理設(shè)備和技術(shù)，實現(xiàn)病死畜禽的規(guī)?；藴驶?，預計將于今年建成使用。同時，也可建議企業(yè)引入生物降解、高溫滅菌等先進技術(shù)，提高處理效率和效果，鼓勵通過“高溫滅菌一生物酵解”的創(chuàng)新處理工藝對病死畜禽進行無害化處理4，通過專業(yè)化設(shè)施集中處理中小養(yǎng)殖場的病死畜禽，有效阻斷糞污直排，降低環(huán)境污染風險，促進畜牧業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。

3.3積極創(chuàng)建標準化養(yǎng)殖場

綏陽縣目前還是以生豬養(yǎng)殖為主，現(xiàn)無飼養(yǎng)量達到200頭的肉牛養(yǎng)殖場、300只的肉羊養(yǎng)殖場、50000羽家禽養(yǎng)殖場。大量存欄集中在家庭式中小型養(yǎng)殖戶，規(guī)?；潭鹊拖?，標準化養(yǎng)殖場數(shù)量較少。部分養(yǎng)殖場建場時未考慮周邊土地的承載力以及糞污處理設(shè)施布局不合理，可能導致雨污混合，擴大了污染面積。畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場可以提高衛(wèi)生環(huán)境質(zhì)量，推進養(yǎng)殖糞污的集中處理和資源化利用，能夠減少環(huán)境污染。根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖場（戶）糞污處理設(shè)施建設(shè)技術(shù)指南》的要求，建立畜禽標準化養(yǎng)殖場必須進行合理地域規(guī)劃、布局，最大限度地提高畜禽糞污的資源化利用率，將畜牧業(yè)的發(fā)展與本地其他特色產(chǎn)業(yè)緊密相連，比如依托綏陽縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推廣“豬（牛）一沼一果（辣椒、金銀花、茶葉、五倍子、山桐子等）”典型模式。構(gòu)建區(qū)域“種養(yǎng)一體化”的生態(tài)循環(huán)模式。

3.4加強指導與宣傳工作

在畜禽糞污資源化利用工作中，必須加強技術(shù)指導與糞污治理的宣傳工作，強化技術(shù)指導與深化宣傳教育缺一不可。畜禽糞污資源化利用需充分發(fā)揮縣級農(nóng)技人員的專業(yè)技術(shù)指導作用，給養(yǎng)殖主體提供大量的技術(shù)咨詢服務(wù)，保證糞污資源化利用的先進技術(shù)能夠?qū)嶋H落地養(yǎng)殖場。以發(fā)酵技術(shù)為例，可通過對畜禽糞污進行發(fā)酵處理后實現(xiàn)糞污還田利用的生態(tài)轉(zhuǎn)化5。與此同時，還需大力加強糞污資源化處理的普及教育工作。通過縣級和鄉(xiāng)級專業(yè)畜牧農(nóng)技人員深入養(yǎng)殖場進行廣泛宣傳教育，讓養(yǎng)殖戶深刻認識到糞污處理的環(huán)保緊迫性以及帶來的經(jīng)濟附加值，并且也可依托新媒體（如電視專欄、新聞發(fā)布會、社交媒體平臺及短視頻渠道），多元化途徑傳播規(guī)?；B(yǎng)殖場畜禽糞污資源化處理的重要意義，持續(xù)提升養(yǎng)殖主體與公眾的認知深度。

3.5強化監(jiān)管與執(zhí)法效能

提升畜禽糞污資源化利用水平，需著力構(gòu)建權(quán)責明晰、執(zhí)行有力的監(jiān)管執(zhí)法體系。一方面明確農(nóng)業(yè)、環(huán)保、畜牧等部門的協(xié)同監(jiān)管職責，建立跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機制，消除“多頭管理”與“監(jiān)管真空”矛盾。另一方面加強基層執(zhí)法能力建設(shè)，通過擴充鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊伍、定期開展專業(yè)培訓，破解基層執(zhí)法力量薄弱難題，定期開展聯(lián)合執(zhí)法，環(huán)保、農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合開展季度巡查，進一步強化業(yè)務(wù)指導、政策支持，同時加強監(jiān)管，把畜牧養(yǎng)殖各個環(huán)節(jié)連接在一起，起到相互促進的作用[，對違規(guī)排放企業(yè)實施“黑名單”制度，對于違法排污、影響居民環(huán)境的養(yǎng)殖場必須強制關(guān)停[。對于隨意丟棄堆積的養(yǎng)殖場，必須進行嚴厲處罰[，按照“誰污染、誰治理”的原則落實養(yǎng)殖場主體責任。同時建立常態(tài)化督查機制，暢通公眾監(jiān)督渠道，通過環(huán)保舉報平臺、村規(guī)民約等方式鼓勵村民參與監(jiān)督，形成“政府主導、社會協(xié)同”的全方位監(jiān)管格局，切實保障糞污治理長效推進。

結(jié)語

綏陽縣近年來一直致力于提升畜禽糞污資源化利用水平，但散養(yǎng)戶治理、種養(yǎng)脫節(jié)等問題仍需突破，需要結(jié)合當前畜禽糞污污染現(xiàn)狀及糞污資源化利用過程中所面臨的諸多不足，構(gòu)建完善的解決方案。要加快推進畜禽糞污資源化利用，要通過加強糞污資源化基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，提高宣傳力度、強化公眾環(huán)保意識，重視養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖和糞污利用的培訓，并加強政策資金扶持力度以及對漏排直排糞污的監(jiān)管力度，杜絕偷排漏排現(xiàn)象。未來，綏陽縣也將持續(xù)推動政策、技術(shù)、監(jiān)管協(xié)同發(fā)力，更好地推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實現(xiàn)畜牧業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

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收稿日期：2025-05-18

作者簡介：王麗（1997—），女，漢族，碩士研究生，助理畜牧師。研究方向：畜牧。