梁留科：爭創國家高鐵物流發展實驗區構建河南經濟活力新高地

習近平總書記強調，物流是實體經濟的“筋絡”，連接生產和消費、內貿和外貿，必須有效降低全社會物流成本，增強產業核心競爭力，提高經濟運行效率。《中共中央 國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》提出要“打通制約經濟循環的關鍵堵點，促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動”。統籌物流成本與效率是建設全國統一大市場迫切需要解決的問題。河南是全國重要的綜合交通運輸樞紐，鄭州是國際性綜合交通樞紐城市，占據“米”字形高鐵網絡的核心地位，發展高鐵物流具有得天獨厚的區位優勢和基礎條件。為搶抓機遇、開創發展新局，河南應在探索高鐵物流發展方面走在全國前列，加快構建以鄭州為核心的現代物流體系。

為此，建議：

（一）構建政策支持體系，推動高鐵物流發展。將高鐵物流納入我省“十五五”現代物流規劃、鐵路發展規劃，在土地供應、財政獎補、人才引進等方面給予傾斜。出臺支持政策，用于基礎設施建設、線路開行補貼和市場培育。深化省鐵建投集團與國鐵鄭州局、中鐵快運合作，積極推動鐵路貨運體制改革，創新高鐵物流產品類別，建立高鐵物流市場化定價機制，為全國物流高質量發展注入新動能。

（二）優化網絡布局，打造全國核心物流樞紐。依托鄭州“米”字形高鐵網絡，加快布局貫通京津冀、長三角、大灣區等經濟發達區域的高鐵貨運專線，形成覆蓋全國主要經濟區的“放射狀”高鐵物流網絡。重點做強做優鄭州至重慶、青島的高鐵貨運試點線路，改善鄭州航空港站與京廣高鐵南段的連通條件，打通物流瓶頸。通過優化網絡布局，鞏固鄭州作為全國核心物流樞紐的地位，提升輻射力和集散能力。

（三）推進多式聯運建設，實現物流高效聯動。以鄭州航空港區為試點，以“高鐵 + 航空”為核心，開展高鐵多式聯運。建立交通、鐵路、航空等部門聯動機制，創新多式聯運發展政策和商業模式，推動裝載單元、轉運工具、組織流程等一體化融合。搭建空高聯運服務平臺，加強多部門間的信息共享、標準兼容、安檢互認和規則銜接，以鄭州為核心打造全國首個空高深度融合的聯運樣板，推動“全球 123 快貨物流圈”河南模式落地。

（四）促進產業綠色融合，落實降本增效措施。與龍頭央企深化合作，爭取高鐵維修、車體改造、高鐵貨運設備建造等相關產業重點項目落地。加快發展跨境電商、冷鏈加工、電子設備、醫藥健康等高附加值新興產業，提升產業鏈供應鏈競爭力。發揮農業大省優勢，沿高鐵主干線布局現代農業和食品加工產業，建立綠色、快速的農產品流通網絡，構建高鐵特色經濟帶。建好用好智慧物流大平臺，利用大數據、人工智能等技術優化運輸資源配置，實現高效運營與節能減排的協同發展。

（五）建設國家實驗區，搶灘高鐵物流“大藍海”。積極爭取政策支持，在鄭州航空港區設立國家高鐵物流發展實驗區。明確實驗區功能定位、運行機制，在規劃編制、政策先行先試、項目安排、資金保障等方面給予支持。以鄭州航空港站設施改造為契機，完善適貨化功能和多式聯運應用場景，推動高鐵全貨運動車組在鄭州試驗運行，探索形成可復制的高鐵物流發展模式。支持高鐵偏好產業落地，積極引入頭部貨運企業，提升鄭州在全國物流網絡中的競爭力，為河南高質量發展提供新動能。