張群波：努力在幸福黃河建設新征程上走在前列

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視黃河保護治理，考察足跡遍布流域九省（區），三次主持召開座談會親自擘畫、親自部署、親自推動黃河流域生態保護和高質量發展。河南省委、省政府堅決貫徹落實習近平總書記的重要講話和重要指示批示精神，錨定幸福黃河建設目標，推動黃河流域生態保護和高質量發展發生歷史性變革，取得顯著成就。

推動黃河流域生態保護和高質量發展非一日之功，我省處于黃河“豆腐腰”位置，本底體弱多病、尤為復雜難治。對標幸福黃河建設的主要目標任務，還面臨諸多難題需要破解：黃河水沙關系不協調的特性尚未根本改變，下游防洪短板突出，“地上懸河”形勢嚴峻，游蕩性河段河勢未完全控制，險工險段存在沖決風險，下游灘區仍有百萬人生活在洪水威脅中，個別地方“四亂”問題仍時有發生，水資源科學利用還有短板等。

為此，建議：

深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，以全面深化改革為動力，以黃河保護法為準繩，全面落實黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要，努力在幸福黃河建設新征程上走在前列、更加出彩。

一是完善水沙調控和防洪減災體系，夯實幸福黃河安全根基。著眼實現持久水安全，建設數字孿生黃河、模型黃河、原型黃河聯動中心，開展治河規律研究，實施水庫群聯合調水調沙、泥沙綜合利用；將桃花峪洪水控制工程等干支流水利工程納入黃河流域防洪規劃，推進黃河下游“十四五”防洪工程建成和“十五五”防洪工程立項建設，加快潼關至三門峽河段治理，推進沁河下游治理、張莊入黃閘除險加固、險工控導剛性防護等工程前期，推進實施下游河道和灘區綜合提升治理工程，研究有利于滯洪區建設管理和經濟社會發展政策措施；完善雨水沙情監測預報和防汛工作體系，推進小花間暴雨洪水監測預警二期項目立項，構建雨水沙情監測預報“三道防線”，構筑保障沿黃人民生命財產安全的穩固防線。

二是完善水資源節約集約利用和優化配置體系，厚植幸福黃河發展動能。著眼提供優質水資源，堅持節水優先，實施節水控水行動，落實“四水四定”原則，科學配置干支流水資源，建設一批現代水網重大項目，推進區域水網與國家水網配套銜接、互聯共濟，推進引黃渠系與自然水系、黃河故道等連通，構建大中小微相結合的引黃調蓄工程體系，提高調蓄和供給能力；科學利用黃河水、本地水進行地下水補源，加強地下水水位管控和超采治理；開展水資源跨區域調度和用水權交易，為經濟社會發展提供水資源保障。

三是完善生態保護治理體系，繪就幸福黃河美麗畫卷。著眼維護黃河健康生命，完善大保護大協同格局，推進流域統一治理管理，加強水量統一調度，保障生態流量和水質達標；嚴格水域岸線管控，深化河長制框架下河道管理聯防聯控機制和公檢法司協作機制，縱深推進“清四亂”常態化規范化，依法依規整治妨礙行洪、侵占庫容、非法采砂等問題，維護良好河道管理秩序；實施母親河復蘇行動，實現沁河等主要支流全線貫通；建設集防洪護岸、水源涵養、生物棲息等功能為一體的黃河綠色生態走廊，推進幸福黃河示范建設，為沿黃群眾提供優美生態環境。

同時，我們還要深入挖掘并充分展示中華民族治理黃河的歷史、智慧和精神，推進“黃河文化千里研學之旅”建設，為譜寫中國式現代化河南篇章凝聚強大奮進力量；著力完善綠色發展體系，優化產業發展布局，以幸福黃河建設成效更好地惠及兩岸人民。