新文科背景下公共管理創新人才“學賽研創”培養模式研究

中圖分類號：C961 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2025）19-0059-05

Abstract：Theconstructionofnewliberalartsdisciplinesisanimportantstrategicreforminthetalentcultivationsystemof highereducationinChina，providingacleardirectionforthecultivationofinovativetalentsinpublicmanagement.Basedon theactualsituationofpublicmanagementdiscipline，thisstudyproposesthe\"Learn-Compete-Research-Innovate\"trainingmodel forinovativetalentsinpublicmanagementandanalyzesitsaplicationintalentcultivationatauniversityinHunan.The researchfindsthatthetalentcultivationmodelemphasizinglearning，competitions，research，andinnovationhasenhancedthe practicalabilisoftalents，leveragedesyergisticectsofrsourcsandstrengtendteintegrationofdiversedisciplis. Buildinguponthis，recommendationsareproposedfromthedimensionsoftalentcultivationvaluegoals，qualityasurancesuport mechanisms，teachingealuatioguaranteesystems，andinterdisciplinaryandcos-ndustryintegationimigtoprovideisights for the training of talents in public management majors in universities.

Keywords：newliberalarts；publicmanagement;talentcultivation;\"Learn-Compete-Research-Inovate\"trainingmodel; practical teaching

2017年，“新文科\"的概念由美國希拉姆學院首次提出，指將傳統文科進行交叉重組，并將前沿技術有機融入文科研究之中，旨在培養學生具備綜合性的跨學科學習能力，以適應新時代社會發展的多元化需求。2020年，我國教育部新文科建設工作組發布了《新文科建設宣言》，全面啟動新文科建設工作，標志著我國高等教育領域在文科教育改革方面邁出了關鍵性的一步。2021年《國務院辦公廳關于進一步支持大學生創新創業的指導意見》，指出高校應深化創新教育改革，積極構建新型教育理念與新型人才發展模式。在新文科建設背景下，創新創業人才的培養尤為重要，這也為我國高校人才指明了方向。大學生創新創業能力的培養，受科研實踐、學科競賽、課程體系等因素影響。新文科建設強調將實踐教學融人到高校育人體系，打破學科壁壘，協調高校人才培養與用人單位需求之間的信息差，培養適應社會需求的人才。在新文科建設背景下管理類專業的教學應注重對政府管理及社會實踐經驗的提煉與總結，構建具有中國特色的管理理論體系與教學內容體系。公共管理作為一門涵蓋經濟學、政治學、社會學和法學等多個學科領域交叉融合的管理類學科，其學科特性與現階段新文科建設理念呈現出高度的契合性。因此，本文立足于公共管理學科的實際情況，深人探討并提出公共管理創新人才的“學賽研創\"培養模式，分析該模式在湖南某高校公共管理與法學學院（以下簡稱“學院”）公共管理專業創新人才培養中的應用，并在此基礎上提出針對性的建議，旨在為我國公共管理專業創新人才的培養提供借鑒，

一 “學賽研創\"培養模式的內涵

關于“學賽研創”人才培養模式的內涵，已有學者進行了深入探討并提出了諸多見解。劉歡在其研究中指出，“學賽研創\"人才培養模式是將學習、競賽和科研創新有效融合為一體的綜合性模式。在該模式下，師生能夠在開展教學活動的過程中，同步進行科研工作并積極參與學科競賽，實現相互促進與共同學習。并且，該模式強調理論知識的應用與實踐操作，致力于使學生真正做到學以致用，打造出“啟發引導、以賽促學、以研促學、創新發展\"的人才培養模式。暢金龍等研究指出\"學賽研創\"涵蓋學生團隊建設、賽教結合、師生聯合研究以及創新創業等多個方面。具體而言，“學”是指在教師的精心指導下，學生組建創業社團，并以滿足個人成長和自主學習需求的方式進行社團運營與管理等活動；“賽\"強調將競賽元素深度融入教學體系，激勵教師和學生積極投身各類競賽，并由學院為師生參與競賽提供全方位的支持與保障；“研”則著重于科研與教育的緊密結合，師生攜手開展科研技術開發、創新、成果轉化、申報專利和發表學術論文等一系列科研工作，以此推動課程體系的改革與創新，提升教學內容的前沿性和實用性；“創”旨在助力學生在校園內積極開展各類創新創業項目，包括組建創業團隊、創立企業、獲取利潤以及為未來的創業之路做好充分準備等，從而有效提高學生的創新創業能力。同時，“學賽研創”人才培養模式在不同專業都有應用，如在金融學專業電子信息類專業、醫學專業等，以及在不同課程中也得到了應用，如機器人概論與實踐課程等。然而，由于不同專業和課程的學科特點、教學目標以及學生需求存在差異，因此在不同專業或課程中，“學賽研創”人才培養模式的內涵也呈現出一定的獨特性。

因此，根據公共管理專業的特性，在本研究中“學賽研創”主要分為四個維度。其中，“學\"維度是以學為基，重構理論教學體系；“賽\"維度是以賽促學，搭建學習型團隊；“研\"維度是以研促學，培養科研能力；“創”維度是“學賽研\"協同發展，培育創新創業能力。其具體內涵如下，首先，“學\"維度下以學為基，重構理論教學體系。秉持以學生為中心的理念，通過采用翻轉課堂的教學模式，以及外聘政府與企業人員擔任學生校外導師等方式，構建開放型、立體化的理論授課體系。其次，“賽\"維度方面以賽促學，搭建學習型團隊。具體做法為將競爭性模塊融入教學任務，并引入任務型教學方法，以此激發學生的學習動力與團隊協作能力。再者，“研\"維度是以研促學，著重培養和提升學生的實踐創新能力。教師依據競賽與課程的主題進行選題設計，引導學生通過參與政府治理類科研項目等途徑，開展各類科學研究活動。最后，“創\"維度強調“學賽研\"協同發展，致力于培育創新創業能力。例如，借助“政企校”聯動機制，為學生提供實習實踐機會，從而加深學生對學科專業理論的學習深度與廣度，全方位培育學生的創新創業意識與能力。

二 公共管理專業\"學賽研創\"培養模式的實踐

（一）以學為基，重構理論教學體系

1公共管理專業課程體系

一方面，創新課堂形式。教師運用新的教學模式，整合校內外學習資源，將傳統理論教學與翻轉課堂學習有機融合。翻轉課堂作為一種以學生自主學習為核心的互動教學手段，主要借助信息化技術，通過線上線下、課堂內外相結合的方式開展教學[12]。教師充分利用學習通、雨課堂等網絡教學平臺進行授課，精心整合各類線上線下教學素材，積極鼓勵學生在課堂上主動展示學習成果，注重學生學習的主動性和靈活性，使學生在自主學習的過程中深人理解理論知識，為后續的實踐應用奠定堅實基礎。另一方面，保證課程內容與時俱進。緊密圍繞公共管理的動態發展和社會需求，教師團隊會迅速更新授課內容，確保教學體系的與時俱進和實用性。加強師生之間的交流與合作，不僅可以顯著提高教育的信息化和現代化水平，還能有效激發學生的學習興趣和主動性，使學生在掌握前沿知識的同時，能夠更好地適應社會發展的需求。

2實驗教學基地協同培養

一方面，聚焦文科教學實驗室與實踐平臺的創新性建設。在實驗教學設施方面持續投人大量資金，致力于設施的建設與升級，確保實驗教學基地具備先進的設施與完備的功能，為基地的穩健建設與發展提供堅實保障。同時，依托既有的公共管理案例教學支撐平臺，搭建公共管理類專業智能場景化互動實踐教學平臺。在教學實踐中，教師借助該平臺，以社會熱點問題為切入點，通過案例分析與情景演示等方式，提升學生的實踐操作能力和解決實際問題的能力。另一方面，建立資源共享與協同培養機制。學院充分發揮自身的資源和優勢，積極建立與政府部門、企業和機構共享資源的機制，明確各方主體在協同培養機制中的職責和分工。共同制定實踐教學計劃，共同承擔實踐教學任務、科研項目和社會服務，推動各方主體的深度融合和協同發展。通過這種協同培養模式，學生能夠在真實的實踐環境中鍛煉自己的綜合能力，增強對公共管理專業實際應用價值的認識。

3公共管理專業師資力量

一方面，公共管理專業教師不僅需具備扎實深厚的理論基礎，還應擁有一定的實踐經驗。鑒于高校教師普遍缺乏企業與政府工作經歷，在指導學生實踐過程中，可能因無法深入洞悉實際情況而出現指導偏差。為此，學院借鑒高職院校“雙師型\"教師隊伍建設模式，特聘政府與企業導師授課，引入政府及企業管理理念，與校內教師協同合作，共同對學生實施管理教育。具體而言，雙方共同組織學生定期參與實踐鍛煉，并為學生提供課題實踐指導。另一方面，鼓勵公共管理專業教師與其他學科的教師開展跨學科合作，共同開展科研項目和教學改革，促進學科間的交叉融合與創新發展。同時，學院為教師提供一定的研究經費、出版資助、學術獎勵等支持，激勵教師積極參與學術研究和教學改革，不斷提升自身的學術影響力和教學質量，為學生的成長和發展提供更加優質的教育資源和指導。

（二） 以賽促學，搭建學習型團隊

1學科競賽體系

首先，教師在教學過程中利用現代化信息技術為學生提供專業的競賽實踐平臺，引導學生積極參與諸如\"互聯網 + ”比賽以及政府公益活動創新大賽等賽事。在學生分組環節，教師依據學生的科研能力和專業基礎進行科學合理的分組安排，同時充分尊重學生的自主選擇權，確保每個小組成員在知識結構和能力水平上能夠優勢互補，為團隊協作與競賽項目的順利開展奠定堅實基礎。其次，在學生參與競賽期間，學生在教師的指導下，借助移動互聯網技術，獲取社會熱點資訊以及專業基礎知識，并運用各類定性與定量分析軟件，對各類專業問題展開現實層面的剖析。引導學生運用創新思維，切實解決現實問題。最后，學院為學生提供必要的技術設備和資源，建立在線評估機制和專家小組，并邀請行業專家和經驗豐富的教師為學生提供專業建議，幫助他們解決競賽過程中出現的各類問題。

2課程內容建設

首先，在教學中引入時政知識和具體案例，豐富課堂教學內容。公共管理學科競賽的主題通常聚焦于社會熱點問題，旨在解決政府部門與社會治理中普遍存在的各類問題。通過引入時政知識，引導學生關注國家政策動態、社會發展趨勢以及公共管理領域的重大事件，使學生在學習專業知識的同時，增強對社會現實的敏銳洞察力和責任感。其次，關注公共管理領域的最新發展動態和熱點問題，確保教學內容的前沿性和時效性。在實踐教學環節，教師精心挑選與公共管理專業技能或學科領域緊密相關的競賽內容，提供給學生進行針對性的鍛煉。通過將理論教學與專業競賽有機融合，實現理論與實踐的良性互動，提升整體學習成效。最后，學院致力于建立和完善公共管理案例庫。該案例庫涵蓋了不同領域、不同層級的公共管理案例素材，為學生參與競賽提供了豐富多樣的實踐資源。通過引人模擬政府、模擬聯合國、政策辯論等模擬實戰形式，為學生創造接近真實工作場景的實踐環境。在模擬實戰過程中，學生需要運用所學的公共管理理論知識和專業技能，分析和解決實際問題，培養團隊協作能力、溝通能力和創新思維能力，為參與公共管理競賽積累寶貴的經驗

3競賽培訓活動

首先，教師積極宣傳大賽，組織知識拓展訓練。學院定期邀請公共管理領域的優秀教師，為參賽學生舉辦內容豐富、形式多樣的知識講座，并開展針對性的答疑解惑活動，提升學生的專業競賽能力。充分利用官方網站、社交媒體、郵件列表以及各類合作渠道等多元化的宣傳平臺，廣泛傳播大賽信息、亮點以及預期成果。其次，創新宣傳形式，線上線下相結合。線下活動注重保留面對面交流的深度與互動性，有助于增進學生對競賽內容的理解。線上宣傳則借助網絡平臺的廣泛覆蓋和便捷性，通過直播和錄播、在線答疑、虛擬仿真等最新技術手段，使無法直接參與線下活動的學生也能夠及時獲取競賽相關信息。最后，學院建立了完善的賽事后續跟進機制。通過建立參與者交流群，為學生提供了一個長期的交流與學習平臺。在該平臺上，學生可以繼續就競賽相關問題進行深人探討，分享學習心得和實踐經驗，促進思想交流與資源共享。對于在競賽中獲獎或表現優秀的學生，學院通過官方網站、社交媒體等渠道進行大力宣傳和表彰，樹立學習榜樣。

（三） 以研促學，培養科研鉆研能力

1學研結合，改革專業人才培養模式

一方面，學院教師依據學生個人培養計劃，將科研項目融人本科生論文寫作工作，實現畢業論文選題與科研項目的有機結合。在此過程中，學生充分發揮自身專業理論知識優勢，圍繞科研項目開展文獻查找與整理、實地調研、項目總結評價等一系列科研活動。這不僅有助于學生在實踐中深化對專業知識的理解，更能有效提升其科研鉆研能力和創新能力，使學生的學業任務與科研項目緊密相連。另一方面，學院定期為學生提供系統全面的科研方法培訓課程，涵蓋文獻檢索、數據分析、論文寫作等，全方位提高學生的科研技能。此類培訓不僅能有效激發學生的科研積極性，還能助力學生在完成課程學習的同時，以更高的質量達成自身的學業目標，實現知識學習與科研能力培養的相互促進。

2教研結合，構建師生科研互動機制

一方面，學院踐行科研反哺教學的方針，通過多種形式支持將科研成果轉化成教學資源。依據不同教師的研究領域、所授課程特點，結合學生自身的科研能力水平，鼓勵學生自愿報名參與科研項目。在此基礎上，實現學生與教師之間的雙向選擇，進而組建起一支支專業性強的研究團隊。這種團隊組建模式不僅為學生提供了參與科研實踐的平臺，也為教師的教學工作注入了新的活力與靈感，實現了科研與教學的良性互動。另一方面，學院積極組織學術交流活動，成功舉辦了多場以“學術論文寫作與發表\"“公共危機與應急管理\"等科研主題交流會。這些交流會邀請了專家和學者來校講學，他們分享了最新的研究成果、行業趨勢以及前沿的學術思想。通過這些學術交流活動，學生的學術視野得到了拓寬，同時也為教師提供了與同行交流、合作的機會，為教學與科研工作營造了良好的學術氛圍。

3研調結合，積極開展課題調研活動

一方面，課題選擇與團隊組建。學院緊扣當前社會熱點、政策導向以及公共管理領域的實際需求選擇具有代表性和前瞻性的課題作為調研對象。在此基礎上，學院課題組老師依據學生的專業背景、研究興趣以及綜合素質，選拔一定數量的學生加入課題組。學生在課題組老師的帶領下，深入實地開展調研活動，與當地政府人員和企業負責人進行深人交流與探討，從而獲取一手的調研資料，為后續的科研工作奠定基礎。另一方面，成果應用與反饋機制。通過舉辦學術報告會、研討會等多種形式，學生得以展示其調研成果，并與同行專家進行充分交流。在交流過程中，專家們從不同角度提出寶貴的意見和建議。學生根據反饋意見，對調研方法和內容進行深入反思與不斷完善，進一步提升調研成果的質量與科學性。這一成果應用與反饋機制不僅促進了學生科研能力的提升，也促進科研工作的創新發展。

（四）“學賽研\"協同發展，培育創新創業能力

1創新創業人才交叉培養機制

一方面，政校聯動。學院與湖南省長沙市某政府部門達成戰略性合作協議，聯合建立實踐教學基地。該基地的建立為學生提供了實習實踐平臺，政府每年定期為學生提供涵蓋不同部門的實習崗位。在實習期間，教師帶領學生深人各個村鎮、居委會等基層單位開展實踐活動。學生在實習過程中，有機會近距離了解政府的管理理念與工作流程，參與政府會議以及政策的制定與執行過程。同時，學生能夠充分發揮自身專業知識優勢，積極參與到政府管理服務當中，有效提升了學生的實踐能力、創新思維以及解決實際問題的能力。另一方面，國際合作。學院積極鼓勵并支持老師和學生參加各類國際學術會議、競賽以及志愿服務項目，還積極與國際知名公共管理學院建立長期穩定的合作關系，開展師生互訪、聯合研究、國際論壇等一系列的交流活動。在此活動中，學生有機會與來自不同國家和地區的專家學者、同行精英進行深入交流與合作，了解國際公共管理領域的前沿理論與實踐經驗，拓寬國際視野，使學生能夠更好地適應全球化的社會發展需求。

2創新創業實踐能力培養體系

一方面，積極創新人才培養模式，以“企業走訪促就業\"為切入點，組織專項活動，與眾多企業用人單位深度合作，聯合舉辦創新創業大賽。通過這一合作模式，實現了資源共享與優勢互補，為學生提供了豐富的實踐機會與堅實的資源支持。學生在參與大賽過程中，能夠直接接觸企業實際運營環境，了解行業前沿動態與市場需求，從而提前積累職場經驗，增強就業競爭力。另一方面，深化教育教學改革，將案例分析、項目設計等創新創業元素有機融入職業教育與培訓全過程。在專業技能教學中嵌入創新創業思維培養模塊，讓學生在掌握扎實專業技能的同時，充分激發創新創業潛能，培養創新思維與實踐能力。此外，學校還積極組織各類講座、展覽、論壇等活動，邀請專家學者、企業家分享創新創業經驗與心得，營造積極向上的創新創業校園氛圍。這種全方位的氛圍營造，有效激發了學生的創新創業熱情，促使他們積極主動地參與創新創業活動。

3“三全育人\"與三級育人模式

一方面，“三全育人\"導師制與三級育人工作模式。“三全育人\"即全員育人、全程育人、全方位育人。為每一位學生配備專屬\"三全育人\"導師，確保學生在課程學習、社會實踐、心理健康和文化活動等多個領域獲得全面深入的教育與指導。堅持并優化“教務處-導師-學生\"三級育人工作模式，發揮“三全育人\"導師在育人工作中的指導、服務與監督等職能。另一方面，“三全育人”人才培養模式的動態評估。為保障“三全育人\"公共管理人才培養模式的有效實施與持續改進，學院建立了定期評估機制。定期對育人模式的實施效果進行全面、客觀的評估，鼓勵學生積極參與評價過程，收集來自學生、教師、用人單位等多方的意見與建議。基于評估結果，學院及時對育人計劃進行針對性調整與優化，不斷適應社會發展需求與學生個人成長訴求，從而實現育人工作的精細化管理與高質量推進。

三公共管理專業\"學賽研創\"培養模式的建議

（一）錨定人才培養質量保障的價值目標

第一，堅持發展具有中國特色的公共管理學科話語體系。重點關注以中國問題和中國現實為出發點的研究項目，通過參與競賽和科研活動，深人挖掘問題背后的共性與個性特征，構建具有中國特色的公共管理學科話語體系。第二，牢固樹立實踐育人理念。學院應積極建設具有專業競賽特色的人才培養方案，將“實踐育人\"理念貫穿于課程教學活動之中，實現從單純知識傳授向綜合能力培養的轉變，全面提升學生的實踐能力和綜合素質。第三，培養學生的全球化視野。積極邀請國內外知名學者開設講座，鼓勵學生積極參與高質量的公共管理國際會議，設立國際化課堂，全面拓展學生的國際視野。

（二）夯實人才培養質量保障的支撐機制

第一，建立激勵機制。堅持發揮教師指導作用，調動教師參與的積極性。依托專業競賽組織師生參與培訓和舉辦座談會，邀請經驗豐富的專家教授進行競賽指導。同時，也可以嘗試將專業競賽的結果與教師的業績和資格評估掛鉤，可以增強教師指導學生參加競賽的動力。第二，建立協作機制。提高團隊合作能力，不斷培育具有團隊協作能力的學生團隊和指導老師團隊創建合作體系。特別是鼓勵指導經驗豐富、科研能力強的專業教師，組建競賽指導小組，發揮引導作用。第三，建立宣傳機制。積極開展宣傳活動，拓展師生競賽信息的獲取渠道。學院成立競賽工作小組進行宣傳和統計報名工作，定期組織競賽宣講，引起師生對專業競賽的重視并引導學生積極參加。

（三）完善\"學賽研創\"教學評估保障體系

第一，傳統的評價體系存在局限性，學生主要通過網絡平臺問卷對教師教學進行評價，教師通過考試成績了解教學效果。為克服這一不足，需建立以學生為評估主體的測評考核機制，全面評估學生參與實踐活動后的能力提升情況以及課程計劃的改進需求。第二，物質保障是專業競賽順利籌備和開展的關鍵。學院應加強校企合作，邀請企業或機構組織贊助競賽，與地方政府、企業建立深度合作關系，拓寬經費來源渠道，滿足學生參與競賽時所產生的報名費、培訓費、差旅費等經濟需求。第三，定期召開教學評價研討會，將過程考核和結果考核相結合，總結師生互評和教師互評情況。針對教師教學的過程與效果進行交流發言并做出全面系統的評價，最終達到深化課程教學改革的目的。

（四）推動跨學科跨行業融合與學術交流

第一，加強學術交流。學院主動與其他高校和科研院所結成學術合作伙伴關系，搭建學術交流平臺，聯合開展學術研究和交流活動，共享學術資源，促進公共管理創新發展。第二，建立跨學科學習課程體系。開發具有跨學科特色的課程模塊，如公共管理學與社會學、經濟學、政治學等，促進不同學科之間的知識共享和相互融合。學生可以通過學習跨學科課程，加深對不同學科在解決行政管理問題中的互補和協同。第三，推動產學研用深度融合。推動科研成果轉化與應用，學院與其他合作主體如政府、企業等，建立長期穩定的合作關系，并制定詳細的合作計劃和實施方案，為公共管理教育與實踐提供有力支持。除此之外，還應加強政策引導建立健全監管機制，對公共管理產學研用合作項目進行監管和評估，確保項目的順利實施和取得實效。

四 結束語

本文立足于湖南某高校公共管理專業“學賽研創”創新人才培養的實踐，具體從以學為基、以賽促學、以研促學、創新創業四個方面探究了新文科建設背景下公共管理類專業“學賽研創”人才培養模式。最后，從價值目標、支撐機制、評估保障體系、跨界融合與學術交流四個方面，提出了優化公共管理類專業“學賽研創\"人才培養模式的建議，為公共管理類專業創新人才培養提供了實踐和理論指導。

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