高校工會加強教師思想政治工作的現狀及對策研究

中圖分類號：G60 文獻標識碼：A 文章編號：1673-7164（2025）17-0023-05

思想政治工作是黨的優良傳統和政治優勢，是工會聯系群眾、組織群眾、服務群眾的重要途徑。“加強對職工群眾的思想政治引領是重大政治任務，體現了工會工作的鮮明特色和突出政治優勢”，1這為高校工會開展思想政治教育工作奠定了政治基礎和思想基礎。《中國工會章程》要求將加強對職工的政治引領和思想教育作為基層工會委員會的基本任務之一，[《工會法》賦予工會會同用人單位加強對職工的思想政治教育的職能，3這些都為高校工會加強思想政治教育確定了制度遵循。

高校工會加強思想政治工作有著深刻的歷史邏輯，在社會主義革命、建設、改革各個時期，工會組織始終在黨的領導下，團結和引領各行各業勞動者、知識分子為實現黨的歷史任務而奮斗。從教師個人發展角度看，思想政治素質是個人全面發展的核心素質，為教師其他各方面素質的培養提供導向和動力。[4]在新的歷史時期，加強教師思想政治工作已經成為高校工會的重要職責，也是高校工會工作面臨的重要任務。

一、高校工會加強教師思想政治工作的重要性和必要性

（一）從工會的政治性看，高校工會加強教師思想政治工作是加快教育強國建設的必然要求

2023年中共中央政治局第五次集體學習強調要把加強教師隊伍建設作為建設教育強國最重要的基礎工作來抓，大力培養造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍。[5]當前，教育強國建設最大的不平衡就是東西部區域之間發展的不平衡，西部欠發達地區較低的教育發展水平成為影響教育強國建設的主要短板和瓶頸，其中高水平教師隊伍匱乏已成為這一矛盾日益突出的關鍵因素。據統計，博士專任教師占比排在前10的“雙一流”建設高校，9所分布在東部地區，僅中國科學技術大學這一所高校位于中部地區；東部地區“雙一流\"建設高校博士專任教師占比均值為 79.12% ，中部高校為75.59% ，西部高校為 65.36% ，6東部高校高水平的師資比例明顯高于中、西部地區，經濟發展水平、城市配套服務等物質條件成為西部高校教師流失的最主要誘因。高校工會有著其他行政組織、學術組織無法頂替的功用，要積極發揮橋梁和紐帶作用，加強和引領教師扎根基層、建功西部、服務國家的理想和熱情，最大限度團結引導廣大教師為服務高等教育改革發展、教育強國建設大局作出貢獻。

（二）從工會的先進性看，高校工會加強教師思想政治工作是中國特色世界一流大學建設的內在要求

保持和增強工會組織的先進性，必須緊緊圍繞黨和國家工作大局，組織動員廣大職工群眾走在時代前列，在改革發展穩定第一線建功立業。[1扎根中國大地辦一流大學要更多地從政治屬性、文化屬性上去理解和把握，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，在服務國家重大戰略需求中創建世界一流大學。加強對高校師生思想政治引領關乎辦什么樣的大學、怎樣辦大學的根本問題，是一項重大的政治任務和戰略工程。高校教師的思想政治素質深刻影響著高校學生的思想政治素質，進而影響世界一流大學的建設步伐乃至高等教育事業的改革發展。因此，教育部、財政部、國家發展改革委聯合印發《“雙一流\"建設成效評價辦法（試行）》，對教師思想政治素質和師德師風建設提出了具體評價要求。

（三）從工會的群眾性看，高校工會加強教師思想政治工作是著力打造高水平人才隊伍的根本要求

高校是知識分子高度聚集之地，匯聚了全國超過40% 的兩院院士，近 70% 的國家杰出青年科學基金獲得者，近十年來，研發人員全時當量增長到33.4萬人，增加幅度近 60% ，[7助力突破很多項“卡脖子\"問題，在基礎研究和關鍵技術方面作出了重大貢獻。建設一支政治素質過硬、業務能力精湛、育人水平高超的高素質專業化師資隊伍，已成為當前高校教師隊伍建設的明確目標，其中高校的黨委宣傳部、教師工作部、工會等部門\"在教師思想政治工作方面任務明確、職責清晰，年度有計劃、有重點、有成效\"已成為教育部考核高校教師黨建和思想政治工作的重要質量標準之一。當前，我國社會主要矛盾發生深刻變化，新一輪科技革命蓬勃開展，媒體格局和輿論生態加快重塑，教師群體或個體的思想觀念、價值追求、利益訴求都發生了復雜而又深刻的變化。社會主義的師德是不能自發形成的，沒有一定的“灌輸”是不能達到要求的，教師要提高自身思想政治素質，首先要自覺接受外在的教育培訓。[8高校工會要從戰略和全局高度充分認識教師思想政治教育的極端重要性，主動下沉到一線與廣大教師坐到一起“零距離\"溝通，摸準思想工作實情、開準思政教育藥方，使教師的獲得感、幸福感、歸屬感更加強烈。

三、高校工會加強教師思想政治工作的現狀分析

（一）高校工會教師思想政治工作研究的現狀

1.概念界定

教師是指教育工作中從事教學和教育管理的人員。廣義上講，高校教師是教職員工的統稱，包括高校所有從事教學、科研、管理、服務等工作的人員；狹義上講，高校教師是指教授高等學校專業知識技能的專職教師。教師思想政治工作的重點是專職教師，也是本文重點關注的群體，他們在高校教師群體中起著引領和示范作用。[9]一般認為，教師思想政治工作包括教師思想政治教育、教師日常的思想政治工作和教師管理工作，涉及政治教育、思想教育、道德教育、心理教育及促進教師全面發展等多方面內容。[10]高校工會組織區別于學校其他行政組織、學術組織，是學校黨委和教職工的橋梁和紐帶，[11]在教師思想政治教育方面發揮著重要作用。

2.研究進展

當前國內學者對加強教師思想政治工作進行了卓有成效的研究，其成果主要集中于以下三個方面：一是豐富高校工會工作內涵。李德建認為高校工會對教職工進行思想政治工作就是要抓住一個根本教育一師德教育。[12]王萬民等認為新時代高校工會要加強青年教師思想政治引領，助力青年思想教育走出困境。[13]王秦妮認為高校工會加強教師思想政治工作內容上要把握重點，開展思想政治理論學習、師德師風建設、教學技能競賽；[14]二是改進高校工會工作方法。盧娜提出高校工會要利用新媒體加強教職工思想政治引領，充分利用學校電子圖書資源、校園網等多媒體資源開展宣傳教育。[15]項紫葳通過實地調研、文獻調研和問卷調研的方式對高校工會思想政治工作開展研究，運用PEST方法（政治、經濟、社會、技術等主要因素分析）對工會的思想政治工作進行宏觀分析。[16]李德建提出，在當前形勢下加強對教職工進行思想政治教育工作必須把“運用典型、樹立榜樣，激勵會員，凝聚群眾\"的工作方法放在重要地位；[12]三是強化工會自身建設。李孔佳認為工會自身的組織建設有待加強，重點要提升工會干部隊伍的思想政治教育。[17]高喜軍認為要完善工會組織架構，與學校其他黨政部門充分發揮黨政工團各級組織作用，按照目標同向、統分結合、發揮優勢、密切配合的原則，共同加強教師隊伍思想政治素質建設。[1]胡忠喜認為，要加強工會制度建設，建立利益訴求機制，完善教代會制度，健全校務公開制度。[18]王敏堅認為要完善高校工會組織框架體系，加強高校工會多類型陣地建設。[19]許琴認為，要探索工會經費來源的多元化，爭取社會捐助、政府補貼等多項收入，以支付工會開展活動時的必要支出；改革以往的任命制，通過直選產生的工會干部能更好地代表和維護教職工的權益。[20]

（二）高校工會教師思想政治工作的實踐現狀

1.頂層規劃不夠全面，制度建設不夠健全

高校對工會的思想政治工作缺乏深人規劃和系統部署。從制度規范上看，“雙一流\"建設高校工會均未針對教師思想政治教育工作單獨制定文件規范，僅在學校工會章程、加強工會工作的文件中體現一二，而且相關文件的指導思想、內容舉措比較滯后，其中某高校工會的文件是在2000年制定，對當下形勢工作指導作用不足。從教師思想政治工作體系看，學校層面涉及教師思想政治教育工作的有宣傳部、教師工作部、人事處、組織部、教務處、教師發展中心等職能部門，高校工會作為群團組織處于尷尬的邊緣地位，與其他部門之間協同合作較少，一些政策舉措難以落實到位，無法建立具有約束力的激勵或懲戒機制。另外，高校工會每年召開工會大會、教職工代表大會，但是對學校重要工作的部署、工作方案的實施缺少有效的解讀，對工作進展、提案落實等情況的跟進缺乏有效的公開透明制度，未能及時傳達到普通教師。

2.組織主體性發揮不強，運行機制不夠完善

群團組織是群眾自我教育、自我管理的重要平臺。[21]工會是學校內部治理結構中的重要組織，是教師自我教育、自我管理的重要平臺。但是，高校工會對加強教師思想政治教育職能作用普遍認識不足、觀念相對滯后，對思想政治教育方面涉及較少且形式單一，其職能作用主要集中教師福利、文娛活動等內容，與教師群體最關心的教學、科研等業務工作結合相對較少。高校工會對思想政治工作方面的政策制度文件宣講解讀不足，在開展教師思想政治工作時存在機械性，引導教師參與學校內部治理、民主決策相關工作內容較少或者流于形式，導致教師缺少實質性的深度參與機制，對工會的工作認可度較低。高校工會的會員覆蓋面有待擴增，尤其是非編教師、博士后師資的服務力和凝聚力不夠，與當前高校教師聘用體制機制改革形勢不相適應。在高校工會組織體系中，學院工會是與教師聯系最直接、工作最繁重的基層組織，但是工會干部、成員主要以兼職為主，其思想政治素質、開展業務能力、管理服務水平與工作要求還有較大差距，影響了教師思想政治教育工作的高質量開展。

3.工作服務保障不到位，工作實效不夠理想

教師群體有專職教學、專職科研、教學兼科研、教學科研兼管理等類別，其年齡結構、業務結構、職稱結構、學緣結構、性別結構也較為復雜，對高校工會開展思想政治工作提出了更高要求。隨著教師群體自主意識、法治意識、維權意識不斷增強，從滿足物質性需求到有尊嚴勞動、實現自我價值等社會性、精神性需求全覆蓋，勞動關系呈現新特征、核心利益出現新訴求，難免發生權益保障不周的情況，教師與學校的糾紛時有發生，工會還缺少調解矛盾、化解問題的專業人員。另外，面對外部意識形態的滲透、網絡新媒體的輿論環境，大部分教師對思想政治工作的“高認知”和“低行動\"形成了“知行勢差”，勢差有逐漸拉大的趨勢，[22]個別高校教師還存在師德失范問題。高校工會對教師的政治需求、經濟條件、社會問題、精神生活的變化缺少細致入微的調研，服務內容缺少特色，工作組織模式和活動方式單一，一定程度上存在形式主義、官僚主義、脫離實際等現象。

三、高校工會加強教師思想政治工作的對策建議

（一）健全高校工會思想政治教育學習制度，提升教師思想政治工作引領力

高校工會要將加強教師思想政治工作放在首位，堅持強化理論武裝，聚焦服務國家戰略使命，在教職工層面建立政治理論學習和集體活動制度，推進教職工政治理論學習常態化、制度化、規范化。要堅持強化內涵特色，發揮高校文化資源特色優勢，深度挖掘教師群體奮勇爭先、追求卓越的奮斗故事，利用校慶日、重要紀念日等時間節點精心策劃、集中報道，用富有時代特色的鮮活方式做好深度宣傳，為廣大教職工注入強大精神動力。要堅持強化貢獻導向，引導教師牢記“國之大者”，支持和鼓勵教師結合學科專業優勢、崗位工作職責積極參與學校事業發展，對頂層謀劃制度文件和專項工作提出意見和建議，為學校的改革、建設與發展做出積極的貢獻。要主動找準工會與黨的中心任務的結合點，在貫徹落實黨中央部署過程中開展潛移默化的思政教育。

（二）打造高校工會思想政治工作體系，提升教師思想政治工作組織力

工會要從高校腦力勞動者、高級知識分子比較集中的特點出發，創新性開展教師思政工作，推動黨的知識分子政策、人才工作政策貫徹落實。要建立“縱到底\"的領導體系，立足基層黨組織辦學治校特點，構建黨委統一領導、校工會總協調、各級工會參與、模范教師引領示范的教師思想政治工作體系，將廣大教師納人工作思政政治工作組織中，形成“齊抓共管\"的教師思想政治教育工作大格局，打造層次豐富、協調統一的工會思政合力。要建立“橫到邊\"的培訓體系，立足立德樹人全過程，以教師業務工作為載體，創新開展專家專題輔導、基層工會聯合培訓、校內校外集中培訓等形式，積極探索線上線下有機融合、協同互動的培訓活動；深人開展工會代表、教師代表的專項培訓，提高工會干部的思想政治素質、咨政建言能力；不斷豐富教師參與民主管理、文娛體育、教學競賽等培訓活動內容，對參賽獲獎、表現優異、典型模范的教師給予物質獎勵和精神鼓勵，充分激發教師爭做先進、貢獻智慧的內生動力。要完善思政工作考評體系，加強工會與相關職能部門的協同，將教師思想政治教育、師德師風建設等工作情況納入各級工會工作考評體系中，將教師的思政表現作為工會考核工作“一票否決”的標準，著力加強高校工會思政工作的激勵與約束能力。

（三）完善高校工會思政工作服務保障體系，提升教師思想政治工作服務力

工會作為教師權益的代表者和維護者，要認真履行維權服務基本職責，從教師的切實利益出發，發動教師積極參與到學校的各項工作中，將思想政治教育融入學校民主管理，拓寬教職工視野，形成教師人人關心學校發展的良好氛圍。要建立保障教師民主權利的參與機制，進一步發揮工會會員大會、教職工大會的作用，嚴格教師代表、工會代表的選拔培養聘用，提高一線教師、青年教師、女性教師、歸國留學教師代表比例。要建立工會定期匯報工作制度，校工會要自覺主動向校黨委匯報涉及教職工利益的熱點、難點以及重要工作，就有關問題提出意見及建議。要建立保障覆蓋面的分層分類思政機制，鼓勵優秀人才以專兼職形式參與群團工作；及時充分了解青年科教人員、女性科技人才、留學歸國人才等各類教師精神世界和生活需求，制定專項思政教育工作方案、活動方案、培訓方案，加強服務保障的針對性。要建立服務教師需求的思政研究機制，緊扣學校目標定位、發展改革難題和教師反映的突出問題，構建以校工會調研為“主干”機關工會調研為“枝葉”基層工會調研為“根系”的協同聯動工作格局，從政策貫徹、改革推進、項目實施等方面梳理成果，著力解決教師“急難愁盼\"的具體問題。要支持各級工會深人開展工會理論與實踐研究，將其列入各級工會重要事項，為高校工會加強教師思想政治教育工作提供客觀科學、適用性強的學理支持和咨詢服務。

參考文獻：

[1]中共中央黨史和文獻研究院.習近平關于工人階級和工會工作論述摘編[M].北京：中央文獻出版社出版.2023：43.

[2]中華全國總工會.中國工會章程（中國工會第十八次全國代表大會部分修改，二O二三年十月十二日通過）[N].工人日報.2023-10-15（001）.

[3]趙軍，邱雅霜，屈志欣.高校工會職能：現實困境與破解路徑[J].高教論壇，2015（12）：82-84.

[4]王曉慶.淺談高校工會在教職工思想政治教育工作中的地位作用[J].經濟研究導刊，2016（04）：138-139.

[5]習近平在中共中央政治局第五次集體學習時強調加快建設教育強國為中華民族偉大復興提供有力支撐[EB/OL].

（2023-05-29）[2025-05-21]. htp：//www.qstheory.cn/yaowen/2023-05/29/c_1129654988.htm.

[6]麥可思研究.對博士教師最具吸引力高校揭曉[EB/OL].（2022-10-17）[2025-05-21].ttps：/baijiahao.baidu.com/s？id=1746932617267831328amp;wfr=spideramp;for=pc.

[7］金正波.我國教育取得歷史性成就（中國這十年·系列主題新聞發布）[N].人民日報.2022-09-10（04）

[8]陳澤延.論高校工會的教育職能[J].江漢大學學報，1990（01）：47-50

[9]王懷民.教師思政從心做起[N].光明日報.2019-07-09（13）.

[10]趙陽子.高校黨委教師工作部建設及職能發揮探[J].思想理論教育，2019（02）：86-90.

[11]高喜軍.加強高校教師思想政治引領工作研究：基于工會工作視角[J].北京教育：高教，2021（02）：18-20.

[12]李德健，張玉虎.高校工會組織必須加強對教職工的思想政治教育工作[J].廣西商專學報，1990（03）：4-6.

[13］王萬民，孫金玲.高校青年教師思想政治態勢與引領研究：基于高校工會工作視野[J].山東工會論壇，2020，26（04）：53-63.

[14]王秦妮.新時代高校工會加強教師思想政治工作路徑研究[J].陜西教育：高教，2023（08）：55-57.

[15]盧娜，楊永祥.高校工會利用新媒體加強教職工思想政治引領的路徑探究[J].大學，2023（03）：113-116.

[16]項紫葳.高校工會思想政治工作的創新研究：以N市某高校為例[J].輕工科技，2020，36（09）：158-160.

[17]李孔佳.加強高校工會建設 助力教職工思想政治工作[J].傳媒論壇，2022，5（02）：116-118.

[18]胡忠喜.新時代背景下高校工會推進教師思想政治教育工作路徑研究[J].現代商貿工業，2020，41（13）：125-126.

[19]王敏堅．新時代高校工會開展教師思想政治教育工作研究[J].黑龍江教育：理論與實踐，2022（01）：24-26.

[20]許琴.新時期高校工會開展教職工思想政治教育工作的對策[J].工會論壇（山東省工會管理干部學院學報），2012，18（02）：37-39.

[21]中國共產黨中央委員會.中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見[EB/OL].（2015-07-09）[2025-05-10].https：//www.gov.cn/xinwen/2015-07/09/content_2894833.htm？eqid=9da1349e000cd29600000003647e0efd.

[22]張永澤．新時期高校教師思想政治工作的主要任務、共性問題及對策研究[J].云南行政學院學報.2020，22（03）：88-93.

（薦稿人：姜轉宏，西北農林科技大學黨委政策研究室副主任，副研究員）

（責任編輯：張若信）