“中國一東盟\"背景下“留學廣西\"品牌建設研究

中圖分類號：G649 文獻標識碼：A 文章編號：1673-7164（2025）17-0019-04

來華留學生教育是我國實行教育對外開放的重要一環(huán)，也是我國高等教育國際化的重要組成部分。[1]留學生教育是對外交流與合作的重要內容，是我國培養(yǎng)、輸出、引進國際人才的關鍵手段，也是建設教育強國的重要基石。黨的二十大以來，國家對科教興國戰(zhàn)略實施作出了詳細而全面的部署，加快和擴大教育對外開放，大力提升我國教育的國際影響力。近年來，廣西與東盟的教育合作交流日益緊密，廣西實施東盟杰出青年科學家來華人桂工作計劃，鼓勵東盟國家專業(yè)人才在廣西就業(yè)，建設面向東盟的教育國際交流與合作高地，大力推進\"留學廣西\"品牌。

一、廣西東盟留學生教育發(fā)展歷程與現狀

（一）廣西東盟留學生教育發(fā)展歷程

廣西東盟留學生教育起步早，20世紀50年代至70年代，政府在廣西開辦越南南寧育才學校、越南桂林育才學校等8所越南學校，培養(yǎng)了一萬多名越南留學生。20世紀60年代中期，在南寧創(chuàng)辦的\"六七\"學校為老撾培養(yǎng)了1000多名人才。廣西依托區(qū)位優(yōu)勢、人文優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，著力建設面向東盟的教育國際交流與合作高地。在過去十年間，除2012年和2021年外，其余每年來廣西留學的國際學生均超萬人，其中2019年來廣西留學的東盟國家學生首次突破萬人。目前，廣西共有近40所高校招收留學生，成為接收東盟國家留學生最多的省區(qū)之一。廣西高校通過學生互換項目、校際合作等形式選派在校生赴境外交流學習，“十三五\"期間赴國外交流學習的人數達2.2萬人。“留學廣西”品牌建設順應了教育對外交流與合作的需要，也傳承了廣西為東南亞國家培養(yǎng)人才的歷史。

（二）廣西東盟留學生教育發(fā)展特點

廣西作為我國面向東盟開放合作的前沿和窗口，東盟留學生的教育發(fā)展具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，留學生教育發(fā)展特點：一是本科層次的學歷生占留學生的主體，還有部分語言生、預科生、碩士生和博士生，以及短期培訓進修班；二是生源國別以東盟國家和地區(qū)為主，缺少來自歐美國家的學生；三是校際分布不均，但專業(yè)分布體現高校特色。從廣西民族大學2023年來華留學生獎學金招生目錄可以看出，廣西民族大學的留學生教育幾乎覆蓋了所有層次和專業(yè)，為來華留學生提供涵蓋人文社科類和自然科學類共計12個學科、48個專業(yè)的留學選擇。此外，職業(yè)教育交流是“中國一東盟\"教育合作的重要內容。2012年起“中國一東盟\"職業(yè)教育聯展暨論壇開始舉辦，成為國家與國家、地區(qū)與地區(qū)之間開展教育交流合作的典范。2017年，“中國一東盟\"職業(yè)教育聯展暨論壇永久落戶南寧，廣西持續(xù)深人與東盟國家開展教育交流合作，著力打造面向東盟的教育開放合作高地。目前廣西有12所高職學校接收留學生，在國境外開辦學校11所。

（三）廣西東盟留學生教育發(fā)展政策

2004年，“中國一東盟”博覽會在廣西南寧舉行，自治區(qū)教育廳組織區(qū)內高校赴越南開辦第一場“留學廣西”國際教育展，先后在越南、泰國、印尼、馬來西亞、老撾、柬埔寨、菲律賓等7個東盟國家以及其他“一帶一路\"沿線國家舉辦了25場\"留學廣西\"國際教育展，宣傳廣西的教育發(fā)展成就。[2近年來，自治區(qū)政府印發(fā)多份政策性文件，積極拓展面向東盟的人文、教育、旅游交流合作。建立“中國一東盟\"文化、教育、醫(yī)療、旅游等培訓基地，推動廣西與東盟國家在高等教育、職業(yè)教育等方面的合作，積極打造“留學廣西”品牌，建立“一帶一路\"建設人才培養(yǎng)合作機制。[3]以東盟為重點，教育對外開放的空間不斷擴大，“引進來”和“走出去\"同步提高，對接“中國一東盟\"博覽會、自由貿易區(qū)、“一帶一路\"建設、西部陸海新通道、RCEP等國家戰(zhàn)略需求，抓住擴大高等教育國際化發(fā)展的政策利好機遇。

綜上所述，廣西面向東盟留學生教育起步早，并取得了一定的成績。在當前“留學中國\"品牌影響力擴大的情況下，國際招生市場競爭日趨激烈，如何從“留學廣西\"品牌建設的戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌謀劃東盟留學生教育資源分配，最大限度地發(fā)揮作用，形成東盟特色的發(fā)展合力，成為自治區(qū)政府必須直面的挑戰(zhàn)。

二、打造“留學廣西”品牌建設的重要意義

當前，來華留學教育進入提質增效內涵式發(fā)展階段，做強“留學中國\"品牌的關鍵，在于切實保障來華留學教育質量，提升國際學生管理服務能力。[4]廣西壯族自治區(qū)“十四五\"規(guī)劃中明確提出：“加大教育國際化力度，深化與東盟國家教育交流合作，建設“中國一東盟\"教育開放合作試驗區(qū)，打造“留學廣西”品牌。\"廣西打造“留學廣西\"品牌不僅具有區(qū)位優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，“留學廣西”品牌有著顯著的人文價值。一是廣西背靠大西南，面向東南亞，是中國唯一與東南亞山水相連的省區(qū)，具有沿海、沿江、沿邊的獨特區(qū)位優(yōu)勢。二是廣西是中國的第三大僑鄉(xiāng)，地位僅次于廣東和福建，在海外有200多萬華僑華人，且主要集中在東南亞地區(qū)。玉林是廣西最大、全國著名僑鄉(xiāng)，海外玉林籍僑胞200多萬人，其中 80% 以上在東盟國家。廣西與東盟國家有著密切的社會關系和地緣關系，廣西的許多少數民族與東南亞國家多個民族，在語言、風俗、宗教信仰、生活習慣及文化特征相近，從而推動廣西與東南亞友好關系的發(fā)展。三是“中國一東盟\"博覽會已經成功舉辦了20屆，在長此以往的友好交往中，雙方探索了很多合作的途徑和有效機制，為“留學廣西\"品牌建設發(fā)展奠定了基礎。由此得出，“留學廣西”品牌建設，對“中國一東盟”國家的教育和人才交流有著重要的意義。一方面打造面向東盟的區(qū)域性國際人才高地，提升廣西的高等教育國際化水平；另一方面推動更多東盟學生到廣西留學，促進雙邊關系的長遠交流和發(fā)展。

三、來桂東盟留學生教育發(fā)展所面臨的問題

“留學廣西”品牌建設取得了一定的成績，但也存在一些問題，主要表現在：一是東盟留學生規(guī)模有待擴大且各高校分配不均。相對于教育發(fā)達省份，廣西的留學生數量仍有很大的招生空間，云南發(fā)展面向東南亞國家的留學生教育同樣具有很大區(qū)位優(yōu)勢，廣東是經濟發(fā)達省份，教育經費投入巨大，留學條件優(yōu)越，吸引了很多東南亞留學生。區(qū)內很多高校留學生教育起步晚，而廣西民族大學、廣西師范大學和廣西大學等錄取了大部分來桂留學生，教育國際化發(fā)展水平不一。二是部分高校東盟留學生中高學歷生的比重偏低。盡管東盟來桂留學生規(guī)模逐漸擴大，但生源結構仍不理想，生源層次質量較差，生源地分布不均衡，整體主要以進修生、語言生和培訓短期學習為主，有的學生在廣西學習語言之后，選擇到國內其他高校進行深造學習。三是廣西高校東盟留學生教學管理有待進一步提高。廣西屬于教育相對落后的省區(qū)，教學資源、教學投入和教學管理均有待優(yōu)化。區(qū)內很多高校處于起步階段，存在教學管理混亂，沒有獨立的國際教育學院，課程設置不合理，硬件設施不足等問題，制約高校國際化辦學的發(fā)展。

四、廣西強化“留學廣西”品牌的建設情況

近年來，廣西強化“留學廣西”品牌建設，許多東盟國家的學生將廣西作為留學首選目的地，東盟學生占來桂留學生總數的 60% 左右。目前，廣西主要從三個方面大力推動“留學廣西”品牌建設：一是廣西以質量建設做強“留學廣西”品牌，設立“廣西東盟國家留學生獎學金”，數千留學生得到資助。認真貫徹落實《來華留學生高等教育質量規(guī)范（試行）》，多方面強化留學生的教育質量，遴選了區(qū)內10所高校作為來桂留學基地培育學校，并加強基礎設施建設，改善留學生住宿學習條件；二是海外辦展唱響“留學廣西”品牌。自治區(qū)教育廳持續(xù)組織區(qū)內高校赴“一帶一路”國家舉辦“留學廣西\"國際教育展；三是人文交流活動助推“留學廣西”品牌建設。近年來，政府先后組織了“東盟留學生文化節(jié)暨東盟留學生百名家長看廣西\"\"中國廣西—柬埔寨高校民族音樂會”等人文交流活動。

搶抓機遇，多措并舉，多點發(fā)力。一是創(chuàng)造條件“請進來”，二是搭建橋梁“走出去”。廣西是僑鄉(xiāng)，桂籍海外華僑華人大都分布在東盟國家。廣西開展東盟國家華裔青少年中華文化體驗營、尋根之旅夏冬令營，親身感受中華文化，領略八桂風光。廣西每年選派一大批優(yōu)秀教師到老撾、泰國等東盟國家開展教育援外工作，加強國際漢語教學交流。自此，廣西教育對外開放的藍圖愈發(fā)清晰，助力愈發(fā)顯著，品牌愈發(fā)鮮明。

五、留學廣西”品牌建設的具體實踐路徑和策略

“留學廣西\"品牌建設起步早，東盟來桂留學生逐年增多，但留學生的教育工作與教育發(fā)達省份仍有差距。廣西應以“中國一東盟”自由貿易區(qū)建設為契機，適應教育對外開放的時代發(fā)展要求，完善“留學廣西品牌建設的各個環(huán)節(jié)。

（一）達成統(tǒng)一共識，強化“留學廣西”品牌建設

“留學廣西”品牌建設不能單靠自治區(qū)教育廳舉辦的“留學廣西”國際教育展，應該是政府主導、社會參與、主體多元參與其中。任何品牌的建設都是一項長期且復雜的工程，不僅要有頂層設計，更要有具體的發(fā)展規(guī)劃，需要多部門聯動參與合作完成。[5]治理主體是高等教育國際化的關鍵因素。構建“政府、高校、社會\"三位一體的多元化治理機制。[多部門的聯動需要在思想上達成共識，統(tǒng)一認識，才能在具體的行動中強化“留學廣西\"品牌建設。廣西4所高校分別在東盟國家建立8所孔子學院、7個孔子課堂及多個教學實習點，為當地30多萬人次進行語言培訓，推動國際中文教育提質增效。此外，自治區(qū)還遴選了區(qū)內10所高校作為來桂留學基地培育學校。這些高校應主動對東盟國家留學生市場進行調查研究，增強孔子學院、孔子課堂與合作學校的合作效益，對“留學廣西”品牌進行宣傳，講好廣西故事。

（二）加強內涵建設，塑造“留學廣西”品牌形象

1.統(tǒng)籌區(qū)內高等教育資源，發(fā)揮部分高校主力軍作用，以及提升各主體協作辦學能力。廣西的東盟留學生主要選擇公立學校，而其他國家私立大學是吸納優(yōu)質留學生資源的主體。廣西要想在留學生規(guī)模、質量和效益上可持續(xù)發(fā)展，就要整合區(qū)內高校的優(yōu)勢教育資源，發(fā)揮出區(qū)內各高校的優(yōu)勢所在，實現高校留學生教育資源共享、共建等，以此來擴大來桂留學生的規(guī)模，培育適應“中國一東盟\"發(fā)展的應用型人才。政府制定東盟留學教育的統(tǒng)一標準，規(guī)范標準的人學測試，建立統(tǒng)一的留學平臺和人學考試制度，加強對留學生整體質量的監(jiān)控，大力推動高校之間優(yōu)勢專業(yè)的聯合培養(yǎng)，推動雙向交流，提升留學生教育培養(yǎng)質量。然而也不能一味地降低標準來吸引東盟學生，要著眼于國際化辦學的長遠發(fā)展以及滿足與知名度較高的院校學分互認的需求等。

2.提供優(yōu)質留學服務，改善東盟留學價值體驗，生源一直是高校國際化辦學的變化因素，想打造“留學廣西”品牌就必須重視來華留學生群體的留學體驗，做好相關留學生活品質保障。東盟國家與廣西在地理上和人文上相親相近，留學體驗不好同樣會影響留學生的價值度評價。區(qū)內高校要將優(yōu)質的服務和品牌內涵建設放在首位，結合學校的優(yōu)勢學科，做強“中國一東盟\"特色專業(yè)，以優(yōu)勢和特色吸引生源質量高的留學生；鼓勵教師建立多元化的教學模式，主動探索適合“中國一東盟\"學生的授課新模式，不斷打造各類國際科研合作平臺、鼓勵支持校內師生通過各種方式與海外專家學者進行學術交流、舉辦或協辦國際學術會議等舉措。在“中國一東盟\"不斷深化的背景下，廣西高校的實力是吸引東盟留學生來桂的內在因素，培養(yǎng)學科優(yōu)勢強、健全制度、優(yōu)化師資、充實專業(yè)、提升品質應作為重要的、長期的目標，提高學術影響力，吸引留學生。

（三）豐富營銷手段，擴大“留學廣西\"品牌傳播影響范圍

在傳播方式上，區(qū)內很多高校依靠合作交流、留學中介和海外推介等傳統(tǒng)的傳播渠道，傳播的內容、形式單一，推介學術、文化和留學廣西品牌的內容不足，更多與經濟因素相關。大部分東盟留學生在本國學習過一些漢語，但漢語水平參差不齊，往往只能應付日常口語交際，無法獨立瀏覽區(qū)內高校網站獲取更多有效信息，信息不暢通也會導致東盟留學生缺乏對目標學校的了解。區(qū)內個別高校網站提供了中、英和小語種的選擇，但大部分高校招生都依賴于人際傳播或者短期合作項目交流，東盟學生缺乏對廣西高校及留學生活具體情況的了解，導致“留學廣西”品牌的認知度大打折扣。

因此，“留學廣西\"品牌建設推廣應增加新媒體傳播技術手段，充分利用新媒體技術和平臺資源，整合呈現廣西的民族文化、高校信息和留學服務等，并為東盟留學生提供在線咨詢服務。此外，在海外社交媒體上開設“留學廣西\"賬號，實時分享留學廣西的最新信息并與網友進行互動。

六、結語

在“中國一東盟”的緊密合作及我國教育對外開放不斷深化的背景下，東盟留學教育是增進廣西同東盟國家友好交流的橋梁，廣西只有明確“留學廣西\"品牌建設內涵，做好完整的品牌建設規(guī)劃，才能使東盟留學生教育事業(yè)在國際教育市場競爭中激流勇進，對接中國一東盟國家人才與文化之求，提高廣西高等教育國際化水平。

參考文獻：

[1]楊素萍，李姍珊．東盟來桂留學生教育存在的問題及發(fā)展對策[J].高教論壇，2021（08）：71-74.

[2]廣西打造面向東盟的職業(yè)教育開放合作創(chuàng)新高地新聞發(fā)布會[EB/OL].（2023-08-31）[2025-02-26].ttp：/jytgxzf.gov.cn/jyxw/jyyw/t17084339.shtml.

[3］廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西打造國內國際雙循環(huán)重要節(jié)點樞紐行動方案的通知[EB/OL].（2021-07-09）[2025-02-26]. http：//www.gxzf.gov.cn/zfwj/zzqrmzfbgtwj_34828/2021ngzbwj_34845/t9436651.shtml.

[4]李怡，吳丹.擴大高等教育對外開放，做強“留學中國\"品牌[J].國際人才交流，2023（03）：56-57.

[5]張金萍，陳少平，王麗婷，等.“留學山西”品牌形象測量與塑造策略研究[J].神州學人，2022（05）：38-43.

[6]許旭志.“一帶一路\"背景下廣西面向東盟的高等教育國際化路徑研究[J].商業(yè)經濟，2023（06）：97-99.

（薦稿人：陳孝玲，廣西民族大學教授）

（責任編輯：邵秋露）