“違規吃喝”方面的剖析

案例一：違規在私營企業內部食堂接受宴請

貴州省黔西南布依族苗族自治州委原常委、秘書長張玉龍在私營企業內部食堂接受宴請、安排下屬單位支付應由本人承擔的費用。2020 年上半年，張玉龍在某私營企業內部食堂接受該企業實際控制人安排的宴請并飲用高檔酒水；2021 年至2022年，張玉龍多次在黔西南州興義市某國有企業管理的酒樓進行私人接待，費用均由該企業承擔。張玉龍還存在其他嚴重違紀違法問題。2024年4月，張玉龍被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

案例二：違規掛賬用餐、違規公款吃喝

某鎮黨委、政府長期違規掛賬用餐、違規公款吃喝。2020年9月至2023年3月，某鎮黨委、政府采取單位掛賬方式，多次以會議、培訓、加班等名義在已外包經營的鎮政府食堂和某周邊餐館用餐，且違規安排宴請、公款消費煙酒，并長期拖欠餐費。該鎮黨委履行全面從嚴治黨主體責任不力，紀律建設抓得不嚴。2024年6月，該鎮黨委受到通報問責，鎮黨委原副書記李某、鎮人大原主席柏某受到黨內嚴重警告處分，鎮人民政府副鎮長劉某、鎮綜合管理辦公室原主任海某受到黨內警告處分；2024年7月，鎮黨委書記施某、鎮人民政府原鎮長馮某受到黨內嚴重警告處分，鎮紀委原書記施某受到黨內警告處分。

案例三：違規接受有業務關聯的合作商、下屬單位安排的宴請和娛樂活動

某大學武裝保衛部（處）部（處）長封某違規接受有業務關聯的合作商、下屬單位安排的宴請和娛樂活動。封某在擔任某大學后勤管理處處長、后勤服務總公司總經理等職務期間，于2019年先后2次參加該校某校區特色餐廳合作商安排的宴請和娛樂，相關費用由合作商支付。2020 年春節前，封某接受該校某校區后勤服務總公司飲食中心邀請，參加該中心以團年名義違規組織的聚餐、飲酒，費用由該中心以虛報低耗品品名和數量方式套取公款支付。2020 年下半年，封某在該校某校區檢查工作結束后，參加該校區后勤服務總公司飲食中心負責人安排的聚餐、飲酒和娛樂，相關費用由該負責人私人支付。2023年3月，封某受到黨內警告處分。

【點評】

我們黨歷來強調，黨風問題關系黨的生死存亡。黨員干部違規吃喝，嚴重敗壞黨風政風、帶壞社風民風，人民群眾深惡痛絕。新時代以來，黨中央對黨員干部違規吃喝問題高度重視、重拳出擊，馳而不息糾治“四風”，“舌尖上的腐敗”得到有效遏制，黨風政風煥然一新。從近年來查處的案件情況看，雖然明目張膽的違規吃喝明顯減少，但隱形變異的“吃喝風”潛滋暗長，“不吃本級吃下級”“不吃公款吃老板”等隱形變異問題頑固復雜、禁而未絕。

奢靡之始，危亡之漸。一杯酒、一頓飯，看似稀松平常，實則危害深遠。違規吃喝絕非“小事小節”，而是滋生腐敗的溫床。不少黨員干部就是在推杯換盞中逐漸模糊界限、喪失警惕，最終滑向腐敗深淵。有的黨員干部借著酒局、飯局搞“小圈子”“小團體”，不僅是為了滿足口腹之欲、虛榮之心，更是借飯局之便請托辦事、搞利益勾兌。

違規吃喝分為兩種類型，一種是違規公款大吃大喝，另一種是接受可能影響公正執行公務的宴請。

一是違規公款大吃大喝。其主要表現為超標準接待和無公務活動公款吃喝。超標準接待雖屬于公務接待范圍，但是超過了公務接待的標準或違反了禁止性要求；無公務活動公款吃喝不屬于公務接待范圍，卻用公款支付，相關人員主要在報銷方式上打主意。以各類名義組織聚餐或虛報事項違規套取公款大吃大喝，是當前“四風”隱形變異的“新花樣”“新變種”，例如，在案例二中，某鎮黨委、政府采取單位掛賬方式，多次以會議、培訓、加班等名義在已外包經營的鎮政府食堂和某周邊餐館用餐，且違規安排宴請、公款消費煙酒；在案例三中，封某接受有業務關聯的后勤服務總公司飲食中心以團年名義違規組織聚餐、飲酒，并且費用由該中心以虛報低耗品品名和數量方式套取公款支付。然而，無論違規吃喝手段方式多么隱蔽、“巧妙”，最終都難逃紀律的懲處。《中國共產黨紀律處分條例》第一百一十三條指出，違反有關規定組織、參加用公款支付的宴請、娛樂、健身活動，或者用公款購買贈送或者發放禮品、消費卡（券）等，對直接責任者和領導責任者，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

挖空心思、巧立名目套取公款用于吃喝，不僅浪費國家財政資源，助長享樂主義、奢靡之風，更損害黨和政府的形象和公信力；同時說明了相關單位存在財務審核把關不嚴、相關制度執行不力、監督機制不夠完善等問題。除了要嚴肅處理違規吃喝的黨員干部外，還需要從制度層面加強對權力的規范和約束，確保日常管理審批、財務報銷等制度均在嚴密監督下進行，全面堵塞管理漏洞。

二是接受可能影響公正執行公務的宴請。其主要表現為接受下級、下屬單位、管理和服務對象的宴請，即“不吃公款吃老板”。接受可能影響公正執行公務的宴請，是違反中央八項規定精神的典型行為。黨的十八大以來，黨中央持續發力糾治“四風”，“公款吃喝風”得到有效遏制。但是，極少數人仍然心存僥幸，挖空心思躲避監管，打起了管理和服務對象的主意，肆無忌憚地搞起了“不吃公款吃老板”的把戲。《中國共產黨紀律處分條例》第一百零一條規定，接受、提供可能影響公正執行公務的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。《中華人民共和國公職人員政務處分法》第三十四條規定，向公職人員及其特定關系人贈送可能影響公正行使公權力的禮品、禮金、有價證券等財物，或者接受、提供可能影響公正行使公權力的宴請、旅游、健身、娛樂等活動安排，情節較重的，予以警告、記過或者記大過；情節嚴重的，予以降級或者撤職。

在案例一中，張玉龍接受私營企業主宴請并飲用高檔酒水；在案例三中，封某接受有業務關聯的合作商和下屬單位負責人私人支付的宴請和娛樂活動。張玉龍、封某被貪念蒙蔽進而喪失原則，在與下屬單位、管理和服務對象的吃吃喝喝中，逐漸將紀律規矩拋之腦后，不僅損害自身形象，更為權力尋租埋下隱患。

黨員干部在日常工作和生活中，必須時刻保持清醒頭腦。面對酒局飯局的各種誘惑，要知敬畏、存戒懼、守底線，絕不能因一時貪念毀掉自己的前程。不該吃的飯堅決不吃，絕不能“酒杯一端，原則放寬”，越過紀律紅線。值得注意的是，“四風”問題具有頑固性、長期性、復雜性，“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下級”等頑疾仍時有發生，滋生違規吃喝問題的土壤還未徹底鏟除，必須緊盯違規吃喝問題不放松，推動中央八項規定精神化風成俗。