深化系統(tǒng)集成改革，破解教育發(fā)展難題

黨的十八大以來，黨中央將教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，明確提出“深化教育教學(xué)改革，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量”的核心任務(wù)。黨的二十大進(jìn)一步發(fā)出“加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)”的動(dòng)員令，為此我市以系統(tǒng)思維推進(jìn)教育綜合改革，構(gòu)建高質(zhì)量教育體系。

新泰市是魯中地區(qū)人口大市（總?cè)丝?36.5萬），擁有中小學(xué)校178所、在校生20萬人，因受到人口出生率下降的影響，小學(xué)生源數(shù)量近幾年逐年縮減。我市義務(wù)教育的城鄉(xiāng)差異明顯，山區(qū)、庫(kù)區(qū)、革命老區(qū)并存，近百所學(xué)校（小學(xué)居多）地處偏遠(yuǎn)位置，教育資源不均衡、師資結(jié)構(gòu)老齡化、校際質(zhì)量差距等問題長(zhǎng)期存在。如何將國(guó)家政策轉(zhuǎn)化為區(qū)域?qū)嵺`？如何破解教育發(fā)展中的深層次矛盾？近年來，我市以“多維度、全要素、系統(tǒng)集成”的改革理念，以“頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)思維、問題導(dǎo)向、持續(xù)推進(jìn)”為工作思路，聚焦課程、課堂、教研、評(píng)價(jià)四大核心領(lǐng)域，構(gòu)建“四個(gè)體系”，實(shí)施“三大行動(dòng)”，形成全域聯(lián)動(dòng)的改革合力，構(gòu)建教育高質(zhì)量發(fā)展的“新泰模式”。2024年5月，新泰市獲評(píng)山東省義務(wù)教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。

系統(tǒng)集成，構(gòu)建四個(gè)體系，推動(dòng)義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展

一是構(gòu)建“五育融合”課程體系，引領(lǐng)全面發(fā)展。堅(jiān)持育人為本，全面實(shí)施“首課思政負(fù)責(zé)制”，構(gòu)建“人人講、科科講、天天講”“滴灌式、潤(rùn)心田、培根鑄魂”思政教育新格局，通過整合課程體系、挖掘思政教育元素，形成各類課程協(xié)同育人目標(biāo)體系。建立“五色德育”領(lǐng)航機(jī)制，系統(tǒng)構(gòu)建紅色革命傳統(tǒng)、綠色生態(tài)文明、黃色安全警示、藍(lán)色科技創(chuàng)新、金色勞動(dòng)實(shí)踐教育的“五色”德育體系，充分挖掘各領(lǐng)域德育教育資源，通過課程開設(shè)、活動(dòng)開展、實(shí)踐鍛煉等途徑，把德育融入課程教學(xué)。

堅(jiān)持素養(yǎng)核心，設(shè)立“悅動(dòng)五節(jié)、樂享成長(zhǎng)”系列活動(dòng)。激發(fā)學(xué)生內(nèi)在潛力，引領(lǐng)學(xué)生全面發(fā)展。堅(jiān)持班級(jí)主體，推進(jìn)“五星班級(jí)”創(chuàng)建，圍繞德智體美勞設(shè)置品德星、智慧星、體育星、美育星、勞動(dòng)星5個(gè)星級(jí)，實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)定、量化管理，培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)、集體責(zé)任感和榮譽(yù)感，發(fā)揮班級(jí)微治理效能。

二是構(gòu)建教育“微治理”體系，推動(dòng)班級(jí)發(fā)展。教學(xué)改革的著力點(diǎn)在課堂，主載體在班級(jí)，我們以“基于班級(jí)的新時(shí)代教育微治理實(shí)踐研究”課題為抓手，把教育治理的目標(biāo)、過程、結(jié)果、評(píng)價(jià)作用于班級(jí)，系統(tǒng)構(gòu)建基于班級(jí)管理的學(xué)生、班主任、任課教師、家長(zhǎng)4層主體微治理架構(gòu)，構(gòu)建“五維五級(jí)\"”教育微治理評(píng)價(jià)體系，把“培育好學(xué)生，成就好教師，引領(lǐng)好家長(zhǎng)，治理好班級(jí)，打造好學(xué)校”作為教育治理目標(biāo)，從價(jià)值引領(lǐng)、制度規(guī)范、活動(dòng)推進(jìn)、系統(tǒng)實(shí)施四個(gè)方面梯次推進(jìn)、層層推動(dòng)研究進(jìn)展，激發(fā)自我發(fā)展驅(qū)動(dòng)力，建設(shè)良好的縣域教育微治理生態(tài)。

三是構(gòu)建“金字塔”教研體系，助力專業(yè)發(fā)展。建立以市級(jí)、區(qū)域、學(xué)校3個(gè)層級(jí)為縱向教研架構(gòu)，教研隊(duì)伍、教研載體、教研活動(dòng)、教研成果4個(gè)維度的“金字塔”教研體系。市教科研中心為核心構(gòu)成塔尖，引領(lǐng)、指導(dǎo)全市鄉(xiāng)村教師的教研工作；10大區(qū)域教學(xué)聯(lián)盟為主體搭建塔體，示范帶動(dòng)、支持推動(dòng)鄉(xiāng)村教師教研實(shí)踐工作；全市學(xué)校作為基本單元構(gòu)成“塔基”，抓實(shí)基礎(chǔ)教研，落實(shí)教研要求，提升教研質(zhì)效。實(shí)施學(xué)科雁陣培優(yōu)工程。建立自上而下的完整教研梯隊(duì)，層層遞進(jìn)拓展，專職教研員（一級(jí)雁陣）區(qū)域名師（二級(jí)雁陣）校級(jí)骨干（三級(jí)雁陣）各自獨(dú)立構(gòu)成學(xué)科“人”字形雁陣，疊加組合形成“眾”字形雁陣群，共享優(yōu)質(zhì)資源，帶動(dòng)各學(xué)科全域提升。

四是完善教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系，保障科學(xué)發(fā)展。我們以省教育評(píng)價(jià)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)為平臺(tái)，積極構(gòu)建“ 1+4 ”評(píng)價(jià)體系。在教學(xué)改革方面逐步完善‘ 5+X ”教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持基礎(chǔ)性與發(fā)展性相結(jié)合，確定課程實(shí)施、課程思政、體衛(wèi)藝國(guó)防、教育科研、信息化“5”項(xiàng)基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)，引導(dǎo)學(xué)校遵循教育規(guī)律、規(guī)范發(fā)展，消除“重成績(jī)輕素養(yǎng)”的質(zhì)量觀念。根據(jù)各學(xué)段實(shí)際，自主確定數(shù)量不等的“X”項(xiàng)發(fā)展性評(píng)價(jià)，分類制定16項(xiàng)評(píng)價(jià)細(xì)則，強(qiáng)化過程性評(píng)價(jià)，解決“重結(jié)果輕過程”管理問題。

項(xiàng)目推動(dòng)，實(shí)施三大行動(dòng)，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡

首先，實(shí)施“四強(qiáng)”行動(dòng)，讓每一所學(xué)校都出彩。聚焦均衡強(qiáng)鎮(zhèn)筑基。一是外引“輸血”：與省市縣三級(jí)教研機(jī)構(gòu)簽訂合作教研項(xiàng)目25個(gè)，系統(tǒng)開展新課標(biāo)下學(xué)科教研培訓(xùn)、教學(xué)指導(dǎo)，全方位實(shí)施教研強(qiáng)教戰(zhàn)略；與市內(nèi)6所優(yōu)質(zhì)名校實(shí)施幫教幫扶支持計(jì)劃，開展同課異構(gòu)、共教共研、線上大集備、雙師課堂，密切城鄉(xiāng)協(xié)作，推動(dòng)鎮(zhèn)域教育質(zhì)量全面提升；建立9個(gè)齊魯名師（名班主任、名校長(zhǎng)）流動(dòng)工作站，以優(yōu)質(zhì)資源、成果共享促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)、推動(dòng)教育創(chuàng)新、推進(jìn)教學(xué)研究，助力教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。二是內(nèi)育“造血”：建立“ 1+N^′′ 協(xié)同辦學(xué)共同體，放大小學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源，鼓勵(lì)學(xué)校之間的合作與交流；實(shí)施師德師能雙提升“234”工程，抓住師德、師能兩個(gè)重點(diǎn)，緊扣短期、中期、長(zhǎng)期三個(gè)階段的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，突出教學(xué)能力、教研素養(yǎng)、教育管理、學(xué)生指導(dǎo)四個(gè)核心，啟動(dòng)學(xué)科素養(yǎng)專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，專注于教師學(xué)科領(lǐng)域的專業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)教學(xué)的深度和廣度。

聚焦提質(zhì)強(qiáng)校擴(kuò)優(yōu)。積極實(shí)施以集團(tuán)化辦學(xué)為路徑的強(qiáng)校擴(kuò)優(yōu)行動(dòng)，促進(jìn)人才資源、課程資源、空間資源的重組再生，成立20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道教育集團(tuán)，7個(gè)城區(qū)學(xué)校教育集團(tuán)，逐步形成“優(yōu)質(zhì)·共治·多元·特色”的區(qū)域集團(tuán)化辦學(xué)格局，以強(qiáng)促優(yōu)、以強(qiáng)扶弱的集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

聚焦效益強(qiáng)課提質(zhì)。堅(jiān)持課堂為要，以“六聚六要”強(qiáng)課提質(zhì)夯基，實(shí)施聚焦課程要品質(zhì)、聚焦課堂要效益、聚焦課本要規(guī)范、聚焦課題要高度、聚焦課后要特色、聚焦課外要活力6項(xiàng)行動(dòng)，圍繞核心素養(yǎng)培育，深化教育教學(xué)改革，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

聚焦共進(jìn)強(qiáng)鏈夯基。實(shí)施強(qiáng)鏈夯基行動(dòng)計(jì)劃，突出學(xué)段銜接，指向年級(jí)進(jìn)階過渡，綜合各評(píng)價(jià)要素和結(jié)果，選取教育教學(xué)質(zhì)量相對(duì)薄弱、教育管理水平滯后的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，系統(tǒng)施治、幫帶結(jié)合、送智送力推動(dòng)全域教育的高質(zhì)量發(fā)展。

其次，推行作業(yè)教學(xué)改革行動(dòng)，讓每一門學(xué)科都出彩。一是確立“全要素”系統(tǒng)化作業(yè)教學(xué)整體改革理念，從作業(yè)類型、設(shè)計(jì)、命制、布置、批改、管理、評(píng)價(jià)、改進(jìn)入手，全要素建構(gòu)。二是確立“大作業(yè)”教學(xué)觀。明確提出作業(yè)不僅是鞏固知識(shí)、強(qiáng)化訓(xùn)練的單一工具，更是培養(yǎng)興趣、訓(xùn)練能力、發(fā)展思維、錘煉意志的載體。作業(yè)設(shè)計(jì)要突破知識(shí)性作業(yè)、課堂作業(yè)、家庭作業(yè)等基礎(chǔ)性作業(yè)范疇。三是優(yōu)化“全要素”作業(yè)教學(xué)流程，建構(gòu)“五級(jí)”作業(yè)設(shè)計(jì)流程、探索“基礎(chǔ) + ”作業(yè)供給模式、加強(qiáng)作業(yè)設(shè)計(jì)研究，豐富作業(yè)資源庫(kù)建設(shè)；建構(gòu)“基于課時(shí)、單元或章節(jié)診斷性評(píng)價(jià) + 分層分類指導(dǎo) + 對(duì)應(yīng)訓(xùn)練 ：+ 達(dá)標(biāo)檢測(cè)”的作業(yè)教學(xué)基本模式；優(yōu)化作業(yè)教學(xué)“五環(huán)節(jié)”補(bǔ)救流程：共性講解、二次作業(yè)、復(fù)習(xí)鞏固、課后服務(wù)精準(zhǔn)指導(dǎo)、個(gè)性化幫扶。

最后，實(shí)施“3443”課堂教學(xué)改革行動(dòng)，讓每堂課都精彩。大力推進(jìn)以“三個(gè)階段、四個(gè)環(huán)節(jié)、四種課型、課堂三清”為主體的課堂教學(xué)改革，突出大課堂觀，“課前預(yù)習(xí)延伸、課內(nèi)學(xué)習(xí)探究、課后復(fù)習(xí)鞏固”三個(gè)階段一體銜接，“自主學(xué)習(xí)一合作探究一精講點(diǎn)撥一檢測(cè)鞏固”四個(gè)環(huán)節(jié)突出“以學(xué)為主”“新授課、復(fù)習(xí)課、練習(xí)課、講評(píng)課”四種課型混合推動(dòng)，“課前清楚、課堂結(jié)清、課后理清”三大措施保障教學(xué)實(shí)效。實(shí)施“一校一品、一科一模、一師一格”的個(gè)性化推進(jìn)策略，實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)改革的百花齊放。

經(jīng)過一年多的實(shí)踐探索，新泰市教育生態(tài)顯著優(yōu)化。一是優(yōu)質(zhì)均衡水平持續(xù)提升，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小；二是學(xué)業(yè)質(zhì)量跨越式進(jìn)步，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的學(xué)科平均分不及格現(xiàn)象全面消除；三是教師隊(duì)伍活力進(jìn)發(fā)，累計(jì)培養(yǎng)全國(guó)模范教師1人、省級(jí)優(yōu)秀教師45人、齊魯名師名校長(zhǎng)15人，建立省市級(jí)名師工作室10個(gè)，教研成果獲省級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)13項(xiàng)；四是特色模式初步形成，“五育融合”“班級(jí)微治理”“悅動(dòng)五節(jié)”“五星班級(jí)”等品牌活動(dòng)成為德育亮點(diǎn)，勞動(dòng)實(shí)踐基地覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改革模式框架已搭建并運(yùn)行。