萬億藍海，銀發經濟的未來

從人群細分到精準供給

發展銀發經濟，不僅承載著保障民生的溫暖使命，更蘊含著巨大的市場潛力。關鍵問題是，如何將這一潛力有效激活？

國際經驗表明，日本、歐盟等國家和地區在應對老齡化挑戰時，均通過發展銀發經濟，巧妙地將人口結構壓力轉化為內需增長動力，實現了經濟增長與社會福祉的有效平衡。

在第六屆跨國公司領導人青島峰會銀發經濟論壇上，專家們普遍聚焦老年人群體的多樣性，強調其在年齡階段、身體狀況、經濟能力和興趣偏好上存在的顯著差異，必然催生多樣化、個性化需求。

國家發展和改革委員會社會發展司原一級巡視員郝福慶分析指出，75歲以下健康活力的老年人占老年人群體的56%。即從60歲到75歲這黃金15年里，絕大多數老年人是活力滿滿、身體健康的。他們的核心需求集中于居家生活品質提升和豐富人生體驗，渴望社會參與、自我價值實現，并伴隨持續的消費升級。

相比之下，75歲以上高齡老人的需求則轉向醫療、護理和看護服務。對他們來說，安寧療護和人文關懷至關重要，亟需貼心、完善的居家與社區服務體系支撐。此外，還有失能和半失能老人構成的特殊剛需群體。目前，中國失能老人約有1250萬，占老年人總數的4.5%，半失能老人占比7.1%，這部分人群對專業機構服務存在剛需。

南開大學經濟學院人口與發展研究所教授原新據此將老齡健康產業劃分為兩類：健康與助老產業以及醫療與養老產業。前者針對處于健康活躍期的老年人，他們主要在社區或居家生活，核心需求是保持身體健康、提高生活質量。后者則針對健康狀況不佳、生活無法完全自理的老人，這部分人需要進入養老院或接受更專業的居家或社區照護服務，醫養結合成為必選項。

郝福慶和原新的深入剖析，清晰揭示了老年需求的豐富層次，也凸顯了精準供給的必要性和緊迫性。

當前，中國的養老產業主要集中在餐飲、護理、保健等基礎服務領域，遠未能滿足老年人日益增長的差異化、個性化需求。這給銀發經濟提供了巨大發展空間。

新質生產力賦能

2019年11月，中共中央、國務院印發《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》，從財富儲備、人力資本、服務體系、科技支撐、環境營造五個維度對人口老齡化做出了總體部署和安排。2024年1月，國務院辦公廳發布《關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》，提出26項具體舉措，標志著發展銀發經濟正式上升為國家戰略。2025年全國“兩會”期間，25份提案涉及養老服務、智能科技、醫療健康等六大重點領域，“銀發經濟”一度成為各界關注的高頻詞匯。

國家層面上，頂層設計已經基本完備，初步構建起涵蓋戰略規劃、政策支持、社會動員等全方位的大服務格局。政府的制度性供給不斷完善，政策支持的力度不斷加大，要素保障日益豐富多元。山東擁有工業門類齊全的優勢，發展銀發經濟，具有廣闊的空間和巨大的潛力，理應順勢而為、大有作為。

科技賦能是推動銀發經濟高質量發展的必然選擇。在科技與老齡化社會相互交融、疊加發展的當下，如何運用新質生產力驅動銀發經濟高質量發展，已成為亟待探索的核心議題。新質生產力為銀發經濟賦能的表現形式多種多樣。例如，抗衰老技術、干細胞的臨床應用等領域，正逐漸成為銀發經濟的新增長點。

健康管理是銀發經濟的重要組成部分，每個人都是自己健康的第一責任人，在延緩衰老和保持年輕狀態方面，健康管理發揮著不可或缺的作用。當前，在延衰和長壽領域，不斷涌現新的學術觀點。生物技術領域的抗衰賽道持續拓寬，涵蓋檢測、補劑、服務、藥物、機械等多個細分市場，這些前沿技術和產品正在助力人們延緩衰老。

在這一進程中，山東培育出了一批如海天智能、華熙生物等骨干企業，展現出強大的創新活力和產業實力。作為工信部認定的山東省瞪羚企業，海天智能重點布局腦機接口技術，研發的“腦機接口康復訓練系統”是全球首個獲得醫療器械注冊證的腦控機器人產品。華熙生物從全球最大的透明質酸原料供應商起步，逐步將業務拓展至生物科技領域，發展成為一家以合成生物科技創新為驅動的生物科技和生物材料公司。此外，山東省齊魯干細胞工程有限公司今年2月份通過國際細胞治療認證基金會（FACT）的認證，成為國內首家獲得FACT國際認證的機構，標志著中國這一領域已成功躋身全球領先行列。

醫養結合的多元探索

山東省積極推動醫養結合與康養融合發展模式，已培育形成山東健康、青島醫藥康養、煙臺康養、濱州醫康養四個特色產業集群，匯聚規模以上企業307家，年營業收入突破800億元，并滾動實施康養項目200余個，形成規模化、集約化的發展態勢。

同時，山東各地著力構建地域化智慧養老服務體系。2020年，威海市政府通過購買服務的方式，與威高集團合作推出“海螺姑娘”居家照料服務項目，成功打造15分鐘智慧服務圈。該項目采用線上線下相結合的模式，構建“1+11+N”三級服務網絡，累計為3400多名分散供養特困老人提供助餐、助潔、助浴、助行、助醫、生活照料六大基礎服務，服務人次71萬，總時長超80萬小時。經過持續探索，區域居家養老服務已覆蓋16200名老人，累計服務時長突破100萬小時。憑借其創新模式和顯著成效，“海螺姑娘”居家照料服務項目入選民政部“全國十大優秀創新案例”，并在中宣部“奮進新時代”主題成就展中亮相。

2025年7月，第十屆中國山東（青島）國際康養產業博覽會將在青島國際會展中心啟幕。本屆博覽會以“孝善齊魯智匯康灣”為主題，3萬平方米的展區中匯聚700家企業，集中展示智能護理機器人、智慧康養云平臺等產品，為觀眾帶來全新體驗。

老吾老以及人之老，關注老年人的今天，就是在關注我們的明天。期待每一位老年人都能實現“老有所養、老有所依、老有所樂”，在社會的關愛與銀發經濟的發展中，安享幸福美好的晚年生活。