瑞安：聚焦發展“關鍵事” 辦好群眾“心頭事”

瑞安市曹村鎮人大積極打造“曹村有約”工作品牌，有效助力曹村共富發展。

近年來，瑞安市人大常委會將基層人大工作品牌創建作為貫徹落實省人大“四建設兩提高”指導意見的重要抓手，以切實為群眾辦實事為根本出發點和落腳點，推動基層人大工作提質增效、提標進位。

各鄉鎮、街道以“突出優勢、強化特色、創新機制、打造品牌”為抓手，著力在增強監督實效、密切代表與群眾聯系、切實發揮代表作用上下功夫，有序開展各具特色的品牌創建工作。目前，瑞安市23個鄉鎮、街道均已形成了各自的基層人大工作實踐品牌。

量身定制，特色品牌遍地開花

“瑞安市23個鄉鎮、街道各有特色。基層人大工作品牌創建要因地制宜，在圍繞中心大局、聚焦主責主業、突出屬地特色等方面見行見效，形成全市百花齊放的生動局面。”為充分激發基層人大工作品牌創建活力，瑞安市人大常委會指導各鄉鎮（街道）人大（工委）立足自身特點和優勢，結合典型做法、經驗成效和基層治理示范點打造，形成特色化基層人大工作品牌。

同時，瑞安市人大常委會還指導各鄉鎮（街道）人大（工委）在品牌創建過程中，持續加強“兩碼”應用、拓展“雙聯\"深度、提升“團組”質效、規范“站點\"運行，形成一個品牌帶動一項工作的格局。

其間，瑞安市各地基層人大緊扣鎮域特色，聚焦中心工作，堅持普惠民生，推出一批具有地方辨識度的基層人大工作“金名片”：玉海街道創建了“玉海樓知事”，打造群眾家門口的養老e站；高樓鎮的“智匯寨寮\"積極助力寨寮溪特色產業高質量發展；北麂鄉聚焦海島漁業特色，建強“民意直通車”品牌，解決群眾用水、用氣難題，助推漁旅文化融合發展；云周街道深入挖掘“小馬過河\"精神，打造“小馬聯萬家\"品牌；湖嶺鎮、飛云街道推出了“邀你點‘站’\"“搭橋助僑”品牌，全力構建人大代表連心助僑的橋梁紐帶…

當前，瑞安市各鎮街的23個基層人大工作品牌，涉及代表履職平臺打造、代表小組活動開展、代表建議辦理、代表陣地建設等基層人大各項履職內容，既助力破解鎮域高質量發展的“大事要事”，又有效推動解決群眾的“關鍵小事”。

圍繞中心，品牌含金量持續提升

陽春四月，草長鶯飛，正是研學的好時節。眼看著紛至沓來的一撥撥研學團隊，曹村鎮人大主席李景節倍感欣喜，也深感責任重大：“曹村正在爭創國家級研學基地，我們要對照‘曹村有約'中梳理的問題清單，加大跟蹤督辦力度，努力把‘曹村研學'打造成‘金名片’。”

“曹村有約\"是該鎮人大結合鎮域實際打造的人大代表履職服務品牌，探索實施“ 1+3+N ”機制，即錨定助推“逐夢之鎮·幸福曹村\"建設目標，聚焦黨委中心工作重大問題、經濟社會發展突出問題、群眾普遍關注熱難點問題等3張問題清單，約請市人大有關領導、行業專家、專業人大代表、職能部門負責人等N類對象，通過借力借智借勢積極發揮基層人大的作用。

“曹村有約”的首期主題正是“爭創國家級研學基地助力曹村共富發展”，這是當地黨委、政府的重點中心工作，也是人大代表關注的焦點問題。鎮人大多次組織人大代表就此開展實地調研，并擬定了一份涉及方方面面的約請名單，既有市教育局及科室負責人、當地學校校長，也有市人大常委會分管領導、相關工委主任，相關專業代表小組的人大代表，還有省市相關專家。座談會上，大家集思廣益，提出建議對策，最終整理形成工作清單，交相關職能部門和鎮政府辦理落實。

在品牌工作創建的道路上，瑞安市各鄉鎮（街）人大（工委）緊扣發展大局，與黨委中心工作同頻共振，充分發揮這些品牌工作的最大成效。塘下鎮做優“代表問政”品牌，以“找題一定題一破題一督題一圓題\"五步法，助力“萬畝千億\"新產業平臺等重大項目建設；馬嶼鎮推出“促共富·代表行”品牌，通過建議發聲、代表帶貨等方式，為滯銷番茄成功打開銷路，助力鄉村振興發展…

聚焦民意，品牌影響力不斷擴大

人大安陽街道工委結合自身地域特點，以補位基層治理為切入點，打造“‘三事'通民意”品牌，通過建立“聯絡站 + 網格化\"說事機制、“大數據 + 大腳板\"議事機制、“專業化 + 閉環化”督事機制，推動化解群眾“急難愁盼”基層矛盾糾紛。

望江菜市場是瑞安最大的集批發與零售為一體的農貿綜合市場。可隨著時間的流逝，日益老化的市場已無法滿足群眾的多元化需求，當地群眾要求市場改造提升的呼聲越來越高。

“我們構建‘ 1+6+N 立體履職矩陣，為25名代表根據選區劃分責任田，精準捕捉民情民意。”人大安陽街道工委主任薛翔曄說，群眾呼聲最終轉化成了人大代表的建議。為了推動望江菜市場改造提升，人大街道工委與多部門溝通協調，并在瑞安市人大常委會財經工委的支持下，邀請發改、財政、市場監管等部門開展專題詢問。經過不懈努力，最終成功敲定整改方案，并爭取到政府經費支持，為改造工程解決了資金難題。

人大安陽街道工委的“三事”通民意品牌，賦予了代表和群眾更多的話語權和參與權，并通過代表與重點項目掛鉤負責、代表與民生實事分組督辦等制度，做實跟蹤督辦、重點督辦、不滿意件再督辦等舉措，推動形成了“群眾點單一代表督辦一人大驗效”的閉環體系。目前，人大安陽街道工委已通過“三事”通民意平臺匯聚意見600余條，累計解決網格“微實事\"和民生關鍵問題580余件。

與此同時，上望街道打造“和美共望”品牌，讓每一位人大代表化身矛盾調解員；平陽坑鎮、芳莊鄉聚焦“一老一小\"群體，打造“活用監督 聚珍民心\"\"朝夕共護”人大工作品牌，破解高齡老人用餐、學生宿舍樓建設等難題自品牌工作創建以來，瑞安市各鄉鎮（街道）人大（工委）圍繞教育、養老等民生熱點持續開展監督，辦實事、解難事，不斷增進民生福祉。

這些品牌不僅成為瑞安市基層人大工作的亮麗名片，更成為推動瑞安市高質量發展的強勁動力。未來，瑞安市人大常委會將繼續深化人大工作品牌創建，讓基層人大工作為共同富裕示范區建設貢獻更多力量。