美國啟動“金穹”導彈防御系統計劃

5月20日，美國總統特朗普在白宮橢圓形辦公室宣布正式啟動代號“金穹”的下一代導彈防御系統計劃，并任命太空作戰副部長邁克爾·蓋特萊恩為該項目負責人。項目預計耗資約1750億美元，在三年內建成并全面投入應用。

“金穹”主要用于美國國土防御，是天基主導、多層協同、多域融合的導彈防御系統。特朗普將“金穹”計劃與里根執政時期的戰略防御倡議相比，意在利用新興太空技術，彌補現有導彈防御系統的能力缺口，形成新的軍事優勢。

“金穹”計劃出臺過程

“金穹”計劃并非特朗普一時興起而為。特朗普在2024年競選總統時推出的競選綱領《讓美國再次偉大》中，明確了20項承諾，其中第八項就提出要“建立覆蓋整個國家的偉大鐵穹導彈防御系統——全部由美國制造”。特朗普就職總統后，便于1月27日簽署了一項名為“美國鐵穹”的行政令。該行政令稱，來自彈道導彈、高超聲速導彈、巡航導彈及其他先進空中打擊系統的威脅仍是最具災難性的，而且這種威脅態勢隨著對手能力的不斷發展而變得更為嚴峻和復雜。行政令指示美國防部長在60天內向總統提交一份新導彈防御能力的參考架構。2月，美國防部將“鐵穹”正式更名為“金穹”。

行政令出臺后，美國軍方和國防工業界迅速行動。導彈防御局在2月中旬組織了工業日，吸引有意參加“金穹”計劃的承包商，且在短短一個多月的時間就收到300多份方案。5月9日，導彈防御局發布面向2030年的“先進能力概念”跨部門征集公告，征求采用顛覆性技術的創新方案，以重塑美威懾和挫敗導彈威脅的模式。公告覆蓋多個領域，與“金穹”計劃的導向高度一致。

此后，國會參眾兩院武裝部隊委員會分別在4月底和5月上旬召開導彈防御相關聽證會，美國防部太空政策助理部長、導彈防御局長、北美防空司令部司令、陸軍太空與導彈防御司令部司令等官員出席，就美國面臨的威脅、導彈防御系統的進展及未來走向提供證詞，對“金穹”計劃做出了回應。參議院還專門設立了“金穹核心小組”，密切關注項目進展，擬對其經費預算、技術發展、采辦改革進行監管。

經歷一系列前期籌劃，特朗普于5月20日對外界宣布正式啟動代號“金穹”的下一代導彈防御系統計劃，標志著美國導彈防御系統建設的重大轉型，即正式邁入太空能力主導的時代。

“金穹”系統核心架構初窺

目前，美國防部尚未公布“金穹”導彈防御系統的細節，但綜合分析“美國鐵穹”行政令對系統發展的要求、導彈防御聽證會證詞，以及導彈防御系統現狀及發展趨勢，可初窺“金穹”系統的概貌。

行政令提出系統建設的重點內容包括：加速部署高超聲速和彈道天基跟蹤傳感器層，開發部署具備助推段攔截能力的分布式天基攔截器，部署具備保護高價值目標的底層和末段攔截能力，開發部署分布式作戰人員太空架構的監視層，開發部署在發射前和助推段挫敗導彈襲擊的能力等。根據行政令要求，美國防部已制定“金穹”系統架構草案和分階段部署計劃，為保護美國免受全球各類導彈威脅提供支持。

綜合多方信息，可以預測“金穹”系統的核心架構如下：傳感層主要包括高超聲速與導彈跟蹤傳感器、識別太空傳感器、天基紅外系統、天基機載移動目標指示器、超視距雷達、綜合海底監視系統等；監視層為分布式作戰人員太空架構的低軌衛星星座；攔截層覆蓋動能/非動能攔截手段，主要包括天基攔截器、區域機載高能激光防御系統，以及對現有中段、末段導彈防御系統的升級改造和網電裝備；指控系統則將升級指揮控制和作戰管理與通信系統，并以開放式架構與有關軍種的指控系統聯接集成。

此外，與盟國和伙伴分擔責任也是“金穹”系統發展的優先事項。加拿大、日本等均已表態參與“金穹”系統開發，計劃共享威脅預警數據并部署攔截節點，加拿大已承諾部署遠程傳感器和武器系統，日美將共同開發滑翔段攔截器。此外，亞洲、大洋洲和歐洲的多個盟友伙伴均已采購美導彈防御裝備，在一定程度上分擔了系統發展成本。

加速推進太空武器化、軍事化和戰場化

“金穹”導彈防御系統定位為應對“力量相近對手+無賴國家”，改變了美長期以來通過導彈防御系統應對“無賴”國家，以威懾手段應對力量相近對手的模式。其根本意圖是在美國現有規模龐大的導彈防御系統基礎上，借助先進太空技術，構建威懾、進攻、防御一體化的能力系統，以防御之名謀求在大國競爭時代擴大單邊軍事優勢，以獲得絕對安全。然而，該計劃勢必加速推進太空武器化、軍事化和戰場化的進程，其影響不可小覷。

一是對和平利用太空帶來影響。特朗普在其第一任期就將太空視為“大國戰略博弈的中心競技場”，美國也因此成為全球首個將太空視為作戰域、成立太空軍軍種的國家。“金穹”計劃是特朗普推動太空軍事化理念的一以貫之，特朗普稱任期內實現系統全面運行的論斷絕非空穴來風，其在一定程度上反映了美太空軍事裝備和技術發展已具備相當雄厚的基礎。“金穹”系統的建成和運行勢必會對全球和平利用太空帶來巨大威脅，對其他國家的民商航天系統正常運行造成干擾，加大太空活動誤解誤判的風險。

二是引發太空軍備競賽。“金穹”計劃旨在謀求美國單邊軍事優勢，勢必會破壞全球力量平衡，迫使其他國家不得不跟進發展相關技術和能力，從而引發新一輪太空軍備競賽。

三是突破國際太空軍控規則。美國長期以來一直在國際多邊平臺倡導所謂太空負責任行為，以掩飾其太空技術發展和裝備建設活動。而特朗普新任期開啟以來，美太空軍官員公開談論“太空作戰、發展太空裝備、開展太空攻擊”的次數顯著增多，并明確要發展多種類型反太空武器，展示了美國試圖突破太空軍控規則束縛的意圖。

“金穹”計劃反映了美國欲建立絕對軍事優勢、獨霸全球的決心。此種行為絕非負責任大國所應為，和平穩定的國際關系從來都不是靠純粹的軍事能力，保持溝通、增強戰略互信、避免誤解誤判才是根本。

（范炳健為中國航天系統科學與工程研究院研究員，李雙博為錢學森空間技術實驗室工程師）