德清：做實“雙聯系”激發新活力

德清縣人大常委會深入貫徹落實新修改的代表法，日前制定出臺了《關于進一步加強國家機關同人大代表聯系的意見》（以下簡稱《意見》），創新構建“制度牽引、平臺賦能、督辦推動”的工作機制，持續深化“一府一委兩院\"等國家機關同人大代表的聯系。

今年以來，德清縣20個代表聯絡站、27個專業及特色聯絡點，已累計開展各類聯系活動156場，推動解決民生問題139件，代表建議落實率同比提升12% ，有力推動了聯系機制走深走實，確保國家機關決策始終體現民意基礎。

制度筑基，聯系“實”起來

在人大代表的推動下，這輛優化后的景區接駁公交車，駛在了德清縣的“共富路”上。

“現在政府部門聯系代表不再是‘可選項’，而是‘必答題’！”縣人大代表、縣建設局工作人員劉穎蕾翻開《國家機關聯系代表工作規范》說道。該制度明確12項剛性要求，進一步深化和規范了“雙聯系”機制，將部門負責人進站開展主題接待、重大決策聽證等內容納入政府部門年度評議項目，確保國家機關決策前必聽證、執行中必反饋，從而形成“民意輸入一政策輸出一效果評估”的閉環。

在老舊小區改造中，代表通過“雙聯系”機制提出加裝電梯的建議后，縣建設局3個工作日內組建專班，召開4場聽證會，推動14部電梯全部落地。今年依托該機制開展的“民生微實事”專題聽證，已有56條代表建議轉化為“微實事\"推進，真正實現“民聲”與“政聲”同頻共振。

這是對《意見》中“建立落實人大代表參與重大決策制度”要求的有力舉措，通過聽證會將代表建議直接轉化為治理行動，進一步提升了決策的科學化、民主化水平。

平臺賦能，約見“活”起來

每月30日的“代表有約\"活動，總讓部門負責人“既緊張又期待”。

4月份的專題約見會上，縣人大代表、民宿業主陳燕芬拋出“旅游旺季景區交通接駁難”問題，縣交通運輸局現場承諾“一周內優化線路”。7天后，3條環山公交專線延長運營時間，8個臨時接駁點同步啟用，游客候車時間縮短 40% 。

這樣的高效互動，得益于德清縣人大“線上 + 線下”的雙平臺建設，讓《意見》中提出的“保障人大代表知情知政權”“有效推進國家機關負責人進代表聯絡站主題接待活動”有效落地。

據介紹，德清縣人大通過代表聯絡站融合“廉情監測點”“共享法庭”等載體，構建“10日駐站接待 +30 日主題約見\"機制，打造了“代表常在、群眾常來、實事常辦”的線下陣地。同時，通過“數字云平臺”“基層治理四平臺”，實現信息實時共享、“全過程\"閉環處置，使問題平均辦結時間壓縮至15天。

德清縣人大常委會有關負責人表示，這些平臺不僅是工具，更是基層治理協同的樞紐，確保民意表達“零時差”部門響應“零延遲”。

重點督辦，建議“燃”起來

縣委書記領銜督辦代表建議機制實施以來，以“書記掛帥，部門賽跑”“責任清單 + 進度晾曬\"等方式，全面激活了政府部門辦理效能。今年交辦的8件重點辦理建議領辦部門主動對接代表頻次提升 65% ，辦理進度明顯提升，讓建議辦理從“紙面流轉\"升級為“效能革命”。

同時，針對代表在參加專項監督、列席常委會會議審議發言時提出的“要重視木皮企業消防隱患問題”等建議，縣人大常委會創新實施“口頭建議即時辦”機制，消防大隊48小時內現場完成16個廠區消防設施維護更新，讓“即興建言\"也能結出“民生果實”。

在《意見》的“切實加強人大代表建議辦理和督辦工作”中，特別強調了“完善辦前分析、限時辦結、跟蹤督辦、回復答復等程序”。對此，德清縣人大通過機制體系的迭代重塑，從根本上保障了建議辦理從“程序性答復”向“實質性解決”躍遷：一是構建“分級負責”體系，縣委書記領銜督辦突出高位推動，落實《意見》關于“加強組織領導”的要求；二是創新“滿意度測評”評價機制，將辦理實效納入部門評議，驅動“問題解決率”提升；三是強化“即時辦\"流程，將閉會期間建議納入督辦范圍，實現《意見》倡導的“民有所呼、我有所應”。

從制度設計的“最先一公里\"到落地見效的“最后一公里”，德清縣人大通過“制度 + 平臺 + 督辦\"三維驅動，構建了可復制的基層民主實踐一一以機制創新釋放代表履職動能，以平臺融合暢通民意表達渠道，以督辦閉環提升治理效能，為縣域治理現代化注入持久活力。