“五個同步+雙重管理”模式打通勞務(wù)派遣制員工黨員管理“最后一公里“

黨的二十屆三中全會對全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化做出了新的戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)要堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。對于國有企業(yè)來說，勞務(wù)派遣制員工黨員作為黨員隊(duì)伍的重要組成部分，其管理教育工作直接關(guān)系到黨的路線方針政策在基層的貫徹落實(shí)。（以下簡稱公發(fā)集團(tuán)），針對勞務(wù)派遣制員工黨員流動性強(qiáng)、來源分散等特點(diǎn)，積極探索實(shí)施“五個同步 + 雙重管理\"模式，加強(qiáng)勞務(wù)派遣制員工黨員日常管理教育，從根本上解決了其組織生活參與度低、教育管理難度大、作用發(fā)揮不明顯、先鋒模范意識弱等諸多問題，進(jìn)一步激活“紅細(xì)胞”，推動集團(tuán)全體黨員凝心聚力畫好“同心圓”。

破題：“五個同步 + 雙重管理”模式的初步探索

2023年，公發(fā)集團(tuán)黨委以高質(zhì)量開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機(jī)，以《探索新形勢下加強(qiáng)勞務(wù)派遣制員工黨員日常教育管理的方式方法研究》為課題，通過召開專題會議，開展基層調(diào)研、談心談話、座談交流、發(fā)放問卷、上門走訪等方式“把脈問診”，詳細(xì)了解了集團(tuán)所屬各子公司黨支部勞務(wù)派遣制員工黨員當(dāng)前管理現(xiàn)狀、管理教育方面存在的障礙、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等情況，第一時間建立臺賬逐一登記，初步明確了“五個同步 + 雙重管理”的思路和模式。先后深入隴南、甘南、會寧、白銀、張掖、定西、平?jīng)龅葎趧?wù)派遣制員工黨員黨關(guān)系所在村和社區(qū)黨支部，就勞務(wù)派遣制員工黨員管理模式及亟須解決的難題進(jìn)行深入對接，提出了初步解決思路。隨后，公發(fā)集團(tuán)黨委以《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)為根本遵循，進(jìn)一步理清工作思路，研究制定了《勞務(wù)派遣制員工黨員管理暫行辦法》，并通過簽訂《三方協(xié)議》的方式，確立了五個同步原則，構(gòu)建起雙重管理模式。

① 養(yǎng)護(hù)班組進(jìn)行安全宣誓。

五個同步主要做法：

同步管理。將勞務(wù)派遣制員工黨員納入到用工單位黨組織，與合同制員工黨員同步進(jìn)行管理，督促其自覺履行黨員義務(wù)，正常接受黨組織教育管理監(jiān)督。

同步履責(zé)。教育引導(dǎo)勞務(wù)派遣制員工黨員嚴(yán)格要求自己，主動融入用工單位黨組織，積極發(fā)揮先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶動普通員工履職盡責(zé)。

同步激勵。注重發(fā)現(xiàn)，積極挖掘工作優(yōu)異、業(yè)績突出的勞務(wù)派遣制員工黨員先進(jìn)典型事跡，通過多渠道宣傳和重要節(jié)點(diǎn)評先評優(yōu)，激發(fā)其工作積極性、主動性、創(chuàng)造性。

同步考核。用工單位將勞務(wù)派遣制員工黨員納入評議、評比、評先“三評”范疇，與合同制員工黨員同標(biāo)準(zhǔn)考核，計劃性地將榮譽(yù)向勞務(wù)派遣制員工黨員傾斜，增強(qiáng)勞務(wù)派遣制員工黨員與合同制員工黨員的團(tuán)結(jié)，共同樹立為企爭光的自覺性。

同步關(guān)愛。將勞務(wù)派遣制員工黨員納入關(guān)愛對象，嚴(yán)格落實(shí)“六必談”“五必訪”制度，不斷增強(qiáng)勞務(wù)派遣制員工黨員的歸屬感、獲得感、幸福感和責(zé)任感。

雙重管理主要做法：

按照組織關(guān)系一方隸屬、參加用工單位黨組織組織生活的方式，由用工單位黨組織實(shí)施五個同步管理。

公發(fā)集團(tuán)的“五個同步 + 雙重管理”工作模式，有力激發(fā)了勞務(wù)派遣制員工黨員的主人翁意識和干事創(chuàng)業(yè)熱情，涌現(xiàn)出了一批勇作善為、職工群眾認(rèn)可的勞務(wù)派遣制員工黨員，并逐漸成長為職工隊(duì)伍中的“頂梁柱”。

深耕：“五個同步 + 雙重管理”模式的深化拓展

黨的二十大明確指出：“激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。”為進(jìn)一步激勵勞務(wù)派遣制員工黨員在本職崗位上創(chuàng)先爭優(yōu)，在“五個同步 + 雙重管理”工作模式的深入實(shí)施過程中，公發(fā)集團(tuán)黨委同步啟動了“共筑紅色同心圓”行動，通過資源共享、組織共建、實(shí)事共辦，進(jìn)一步提高勞務(wù)派遣制員工黨員管理工作的針對性和實(shí)效性，切實(shí)增強(qiáng)其黨性觀念和組織歸屬感。

資源共享，打造學(xué)習(xí)“共同體”。探索形成“黨支部 + 黨小組 + 示范崗”模式，由各黨支部根據(jù)公司實(shí)際，動態(tài)調(diào)整政治理論學(xué)習(xí)計劃，制定全年提升學(xué)歷、普升職稱、獲取職業(yè)資格計劃，黨小組分解每月學(xué)習(xí)內(nèi)容、合理劃分課時，督促勞務(wù)派遣制員工黨員開展好政治理論和專業(yè)知識學(xué)習(xí)，打牢干好本職工作的理論基礎(chǔ)，示范帶動身邊職工努力提升個人綜合素養(yǎng)，為各公司專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展呈現(xiàn)階梯式增長，實(shí)現(xiàn)3＼～5年內(nèi)人員學(xué)歷、持證水平能滿足公司發(fā)展需求奠定基礎(chǔ)。近兩年，學(xué)歷提升19人（其中，大專升本科12人，考取研究生7人），通過各類職業(yè)資格考試、各類職稱資格晉升456人。

組織共建，搭建黨建“新格局”。在日常工作中，公發(fā)集團(tuán)所屬各企業(yè)結(jié)合勞務(wù)派遣制員工黨員的個人特長、興趣愛好、工作經(jīng)歷等特點(diǎn)，鼓勵他們在各條戰(zhàn)線各方面亮身份、亮承諾、亮作為，在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目勇于“揭榜掛帥”，爭做實(shí)干先鋒、爭做敬業(yè)先鋒、爭做攻堅先鋒，幫助勞務(wù)派遣制員工黨員成長成才。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立102周年暨“兩優(yōu)一先”表彰大會上，集團(tuán)黨委表彰獎勵了優(yōu)秀黨員，命名了“黨員突擊隊(duì)”“黨員責(zé)任區(qū)”。在2023年度民主評議黨員工作中，集團(tuán)所屬各黨支部首次將勞務(wù)派遣制員工黨員納入評議、評比、評先“三評”范疇，與合同制員工黨員同標(biāo)準(zhǔn)考核。

實(shí)事共辦，共話發(fā)展“同心圓”。將勞務(wù)派遣制員工黨員納人志愿服務(wù)行動，以支部聯(lián)建為契機(jī)，共同看望慰問社區(qū)退休老黨員、困難黨員，引導(dǎo)勞務(wù)派遣制員工黨員在“紅色載體”中，以實(shí)際行動踐行黨員先鋒模范作用，與合同制員工黨員一起傳遞愛心、傳播文明，團(tuán)結(jié)帶動身邊的職工群眾爭做創(chuàng)建文明單位的踐行者、豐富者。大力開展“一個黨員一面旗幟”活動，組織勞務(wù)派遣制員工黨員與合同制員工黨員針對長期堅守施工養(yǎng)護(hù)、項(xiàng)目建設(shè)的一線職工，一起利用業(yè)余時間上門對其子女開展一對一“作業(yè)幫”，解決孩子“功課無人看管”的難題；共同擠出時間，應(yīng)對因家中老人生病需要緊急就醫(yī)而無法接送孩子的困境，為一線職工家庭托起“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”，共同營造“黨員之家”的良好氛圍。

① 當(dāng)金山護(hù)路先鋒隊(duì)。

延伸：“五個同步nbsp;^?+"雙重管理\"模式的補(bǔ)充完善

經(jīng)過兩年多的摸索與實(shí)踐，公發(fā)集團(tuán)已經(jīng)形成了相對成熟的“五個同步 + 雙重管理”運(yùn)行模式，吸引了更多的優(yōu)秀勞務(wù)派遣制員工積極向黨組織靠攏，現(xiàn)有發(fā)展對象6人、入黨積極分子5人、遞交入黨申請書5人。對照新時代新要求，公發(fā)集團(tuán)黨委將以深人實(shí)施凝心鑄魂、固本強(qiáng)基、選賢任能、人才賦能、先鋒引領(lǐng)“五大工程”為抓手，以深化‘ 1+15 精誠公發(fā)紅色矩陣”黨建品牌內(nèi)涵為載體，繼續(xù)在思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面持續(xù)用力，不斷鞏固和擴(kuò)大“五個同步 +位上發(fā)揮先鋒模范作用，激勵他們在履職盡責(zé)中展現(xiàn)新?lián)?dāng)、新作為，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大“五個同步 + 雙重管理”模式的實(shí)踐成果。

以制度建設(shè)為保障。結(jié)合《勞務(wù)派遣制員工黨員管理暫行辦法》，不斷健全黨員教育培訓(xùn)、黨員考核評價、黨員激勵關(guān)懷"雙重管理”模式成效。

公發(fā)集團(tuán)的“五個同步 + 雙重管理”工作模式有力激發(fā)了勞務(wù)派遣制員工黨員的主人翁意識和干事創(chuàng)業(yè)熱情，涌現(xiàn)出了一批勇作善為、職工群眾認(rèn)可的勞務(wù)派遣制員工黨員，并逐漸成長為職工隊(duì)伍中的“頂梁柱”

以思想建設(shè)為紐帶。以鞏固深化主題教育為抓手，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和黨的二十屆三中全會、習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，不斷增強(qiáng)勞務(wù)派遣制員工黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，引導(dǎo)其深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署和集團(tuán)黨委工作安排上來。

以組織建設(shè)為重點(diǎn)。把“五個同步 + 雙重管理”模式與新形勢下黨建工作緊密結(jié)合起來，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，繼續(xù)引導(dǎo)勞務(wù)派遣制員工黨員在各自崗等制度機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)勞務(wù)派遣制員工黨員的積極性和創(chuàng)造力，提升其歸屬感和榮譽(yù)感。同時，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，以確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

以作風(fēng)建設(shè)為支撐。緊扣開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育和常態(tài)化制度化推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育目標(biāo)任務(wù)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述和中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，結(jié)合“一季一案例”警示教育，不斷提升勞務(wù)派遣制員工黨員的紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，自覺做到知敬畏、存戒懼、守底線。圖

（作者單位：）