“五個(gè)同步+雙重管理”模式打通勞務(wù)派遣制員工黨員管理“最后一公里“

黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化做出了新的戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。對(duì)于國(guó)有企業(yè)來說，勞務(wù)派遣制員工黨員作為黨員隊(duì)伍的重要組成部分，其管理教育工作直接關(guān)系到黨的路線方針政策在基層的貫徹落實(shí)。（以下簡(jiǎn)稱公發(fā)集團(tuán)），針對(duì)勞務(wù)派遣制員工黨員流動(dòng)性強(qiáng)、來源分散等特點(diǎn)，積極探索實(shí)施“五個(gè)同步 + 雙重管理\"模式，加強(qiáng)勞務(wù)派遣制員工黨員日常管理教育，從根本上解決了其組織生活參與度低、教育管理難度大、作用發(fā)揮不明顯、先鋒模范意識(shí)弱等諸多問題，進(jìn)一步激活“紅細(xì)胞”，推動(dòng)集團(tuán)全體黨員凝心聚力畫好“同心圓”。

破題：“五個(gè)同步 + 雙重管理”模式的初步探索

2023年，公發(fā)集團(tuán)黨委以高質(zhì)量開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育為契機(jī)，以《探索新形勢(shì)下加強(qiáng)勞務(wù)派遣制員工黨員日常教育管理的方式方法研究》為課題，通過召開專題會(huì)議，開展基層調(diào)研、談心談話、座談交流、發(fā)放問卷、上門走訪等方式“把脈問診”，詳細(xì)了解了集團(tuán)所屬各子公司黨支部勞務(wù)派遣制員工黨員當(dāng)前管理現(xiàn)狀、管理教育方面存在的障礙、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等情況，第一時(shí)間建立臺(tái)賬逐一登記，初步明確了“五個(gè)同步 + 雙重管理”的思路和模式。先后深入隴南、甘南、會(huì)寧、白銀、張掖、定西、平?jīng)龅葎趧?wù)派遣制員工黨員黨關(guān)系所在村和社區(qū)黨支部，就勞務(wù)派遣制員工黨員管理模式及亟須解決的難題進(jìn)行深入對(duì)接，提出了初步解決思路。隨后，公發(fā)集團(tuán)黨委以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)為根本遵循，進(jìn)一步理清工作思路，研究制定了《勞務(wù)派遣制員工黨員管理暫行辦法》，并通過簽訂《三方協(xié)議》的方式，確立了五個(gè)同步原則，構(gòu)建起雙重管理模式。

① 養(yǎng)護(hù)班組進(jìn)行安全宣誓。

五個(gè)同步主要做法：

同步管理。將勞務(wù)派遣制員工黨員納入到用工單位黨組織，與合同制員工黨員同步進(jìn)行管理，督促其自覺履行黨員義務(wù)，正常接受黨組織教育管理監(jiān)督。

同步履責(zé)。教育引導(dǎo)勞務(wù)派遣制員工黨員嚴(yán)格要求自己，主動(dòng)融入用工單位黨組織，積極發(fā)揮先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶動(dòng)普通員工履職盡責(zé)。

同步激勵(lì)。注重發(fā)現(xiàn)，積極挖掘工作優(yōu)異、業(yè)績(jī)突出的勞務(wù)派遣制員工黨員先進(jìn)典型事跡，通過多渠道宣傳和重要節(jié)點(diǎn)評(píng)先評(píng)優(yōu)，激發(fā)其工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

同步考核。用工單位將勞務(wù)派遣制員工黨員納入評(píng)議、評(píng)比、評(píng)先“三評(píng)”范疇，與合同制員工黨員同標(biāo)準(zhǔn)考核，計(jì)劃性地將榮譽(yù)向勞務(wù)派遣制員工黨員傾斜，增強(qiáng)勞務(wù)派遣制員工黨員與合同制員工黨員的團(tuán)結(jié)，共同樹立為企爭(zhēng)光的自覺性。

同步關(guān)愛。將勞務(wù)派遣制員工黨員納入關(guān)愛對(duì)象，嚴(yán)格落實(shí)“六必談”“五必訪”制度，不斷增強(qiáng)勞務(wù)派遣制員工黨員的歸屬感、獲得感、幸福感和責(zé)任感。

雙重管理主要做法：

按照組織關(guān)系一方隸屬、參加用工單位黨組織組織生活的方式，由用工單位黨組織實(shí)施五個(gè)同步管理。

公發(fā)集團(tuán)的“五個(gè)同步 + 雙重管理”工作模式，有力激發(fā)了勞務(wù)派遣制員工黨員的主人翁意識(shí)和干事創(chuàng)業(yè)熱情，涌現(xiàn)出了一批勇作善為、職工群眾認(rèn)可的勞務(wù)派遣制員工黨員，并逐漸成長(zhǎng)為職工隊(duì)伍中的“頂梁柱”。

深耕：“五個(gè)同步 + 雙重管理”模式的深化拓展

黨的二十大明確指出：“激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。”為進(jìn)一步激勵(lì)勞務(wù)派遣制員工黨員在本職崗位上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在“五個(gè)同步 + 雙重管理”工作模式的深入實(shí)施過程中，公發(fā)集團(tuán)黨委同步啟動(dòng)了“共筑紅色同心圓”行動(dòng)，通過資源共享、組織共建、實(shí)事共辦，進(jìn)一步提高勞務(wù)派遣制員工黨員管理工作的針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)增強(qiáng)其黨性觀念和組織歸屬感。

資源共享，打造學(xué)習(xí)“共同體”。探索形成“黨支部 + 黨小組 + 示范崗”模式，由各黨支部根據(jù)公司實(shí)際，動(dòng)態(tài)調(diào)整政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，制定全年提升學(xué)歷、普升職稱、獲取職業(yè)資格計(jì)劃，黨小組分解每月學(xué)習(xí)內(nèi)容、合理劃分課時(shí)，督促勞務(wù)派遣制員工黨員開展好政治理論和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，打牢干好本職工作的理論基礎(chǔ)，示范帶動(dòng)身邊職工努力提升個(gè)人綜合素養(yǎng)，為各公司專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展呈現(xiàn)階梯式增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)3＼～5年內(nèi)人員學(xué)歷、持證水平能滿足公司發(fā)展需求奠定基礎(chǔ)。近兩年，學(xué)歷提升19人（其中，大專升本科12人，考取研究生7人），通過各類職業(yè)資格考試、各類職稱資格晉升456人。

組織共建，搭建黨建“新格局”。在日常工作中，公發(fā)集團(tuán)所屬各企業(yè)結(jié)合勞務(wù)派遣制員工黨員的個(gè)人特長(zhǎng)、興趣愛好、工作經(jīng)歷等特點(diǎn)，鼓勵(lì)他們?cè)诟鳁l戰(zhàn)線各方面亮身份、亮承諾、亮作為，在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目勇于“揭榜掛帥”，爭(zhēng)做實(shí)干先鋒、爭(zhēng)做敬業(yè)先鋒、爭(zhēng)做攻堅(jiān)先鋒，幫助勞務(wù)派遣制員工黨員成長(zhǎng)成才。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立102周年暨“兩優(yōu)一先”表彰大會(huì)上，集團(tuán)黨委表彰獎(jiǎng)勵(lì)了優(yōu)秀黨員，命名了“黨員突擊隊(duì)”“黨員責(zé)任區(qū)”。在2023年度民主評(píng)議黨員工作中，集團(tuán)所屬各黨支部首次將勞務(wù)派遣制員工黨員納入評(píng)議、評(píng)比、評(píng)先“三評(píng)”范疇，與合同制員工黨員同標(biāo)準(zhǔn)考核。

實(shí)事共辦，共話發(fā)展“同心圓”。將勞務(wù)派遣制員工黨員納人志愿服務(wù)行動(dòng)，以支部聯(lián)建為契機(jī)，共同看望慰問社區(qū)退休老黨員、困難黨員，引導(dǎo)勞務(wù)派遣制員工黨員在“紅色載體”中，以實(shí)際行動(dòng)踐行黨員先鋒模范作用，與合同制員工黨員一起傳遞愛心、傳播文明，團(tuán)結(jié)帶動(dòng)身邊的職工群眾爭(zhēng)做創(chuàng)建文明單位的踐行者、豐富者。大力開展“一個(gè)黨員一面旗幟”活動(dòng)，組織勞務(wù)派遣制員工黨員與合同制員工黨員針對(duì)長(zhǎng)期堅(jiān)守施工養(yǎng)護(hù)、項(xiàng)目建設(shè)的一線職工，一起利用業(yè)余時(shí)間上門對(duì)其子女開展一對(duì)一“作業(yè)幫”，解決孩子“功課無人看管”的難題；共同擠出時(shí)間，應(yīng)對(duì)因家中老人生病需要緊急就醫(yī)而無法接送孩子的困境，為一線職工家庭托起“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”，共同營(yíng)造“黨員之家”的良好氛圍。

① 當(dāng)金山護(hù)路先鋒隊(duì)。

延伸：“五個(gè)同步nbsp;^?+"雙重管理\"模式的補(bǔ)充完善

經(jīng)過兩年多的摸索與實(shí)踐，公發(fā)集團(tuán)已經(jīng)形成了相對(duì)成熟的“五個(gè)同步 + 雙重管理”運(yùn)行模式，吸引了更多的優(yōu)秀勞務(wù)派遣制員工積極向黨組織靠攏，現(xiàn)有發(fā)展對(duì)象6人、入黨積極分子5人、遞交入黨申請(qǐng)書5人。對(duì)照新時(shí)代新要求，公發(fā)集團(tuán)黨委將以深人實(shí)施凝心鑄魂、固本強(qiáng)基、選賢任能、人才賦能、先鋒引領(lǐng)“五大工程”為抓手，以深化‘ 1+15 精誠(chéng)公發(fā)紅色矩陣”黨建品牌內(nèi)涵為載體，繼續(xù)在思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面持續(xù)用力，不斷鞏固和擴(kuò)大“五個(gè)同步 +位上發(fā)揮先鋒模范作用，激勵(lì)他們?cè)诼穆毐M責(zé)中展現(xiàn)新?lián)?dāng)、新作為，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大“五個(gè)同步 + 雙重管理”模式的實(shí)踐成果。

以制度建設(shè)為保障。結(jié)合《勞務(wù)派遣制員工黨員管理暫行辦法》，不斷健全黨員教育培訓(xùn)、黨員考核評(píng)價(jià)、黨員激勵(lì)關(guān)懷"雙重管理”模式成效。

公發(fā)集團(tuán)的“五個(gè)同步 + 雙重管理”工作模式有力激發(fā)了勞務(wù)派遣制員工黨員的主人翁意識(shí)和干事創(chuàng)業(yè)熱情，涌現(xiàn)出了一批勇作善為、職工群眾認(rèn)可的勞務(wù)派遣制員工黨員，并逐漸成長(zhǎng)為職工隊(duì)伍中的“頂梁柱”

以思想建設(shè)為紐帶。以鞏固深化主題教育為抓手，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)、習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，不斷增強(qiáng)勞務(wù)派遣制員工黨員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，引導(dǎo)其深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署和集團(tuán)黨委工作安排上來。

以組織建設(shè)為重點(diǎn)。把“五個(gè)同步 + 雙重管理”模式與新形勢(shì)下黨建工作緊密結(jié)合起來，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，繼續(xù)引導(dǎo)勞務(wù)派遣制員工黨員在各自崗等制度機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)勞務(wù)派遣制員工黨員的積極性和創(chuàng)造力，提升其歸屬感和榮譽(yù)感。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，以確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

以作風(fēng)建設(shè)為支撐。緊扣開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育和常態(tài)化制度化推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育目標(biāo)任務(wù)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述和中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，結(jié)合“一季一案例”警示教育，不斷提升勞務(wù)派遣制員工黨員的紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，自覺做到知敬畏、存戒懼、守底線。圖

（作者單位：）